2017年，面对错综复杂的国内外经济形势，全市上下坚持稳中求进工作总基调，继续优化服务业发展环境，推进服务业产业建设，全市服务业延续稳中向好的发展态势，新产业快速成长，新动能不断积聚，服务业对全市经济增长的贡献稳步提升，继续发挥经济发展“稳定器”和“助推器”作用。

一、总体运行情况

1、经济贡献提升。2017年，全市实现服务业增加值3384亿元，按可比价计算增长9.8%，高出全市GDP增速1.7个百分点。服务业增加值占全市GDP比重已上升为51.1%，比上年提高0.2个百分点。服务业对全市经济增长的贡献率为60.5%，比上年提高1.6个百分点，为全市国民经济发展作出了应有贡献。

2、税收企稳回升。2017年，全市服务业实现税收收入337.7亿元，由上年的下降4.7%转为增长7.6%，增速总体呈现低位开局、逐季回升态势。从重点行业来看，税收占比最大的房地产业实现税收105.8亿元，下降2.1%，降幅较上年收窄13.9个百分点；批发和零售业实现税收73亿元，增长22.8%，增幅较上年上升7.5个百分点；租赁和商务服务业实现税收37.9亿元，增长12.7%，增幅较上年上升19.6个百分点。

3、投资增长加速。2017年，在重大民生项目继续推进、基础设施投入加大和房地产投资回暖等多方面因素影响下，全市服务业投资增速回升，全年完成固定资产投资1812.2亿元，增长7.8%，比上年提升5.1个百分点。民生类方面，公共管理、社会保障和社会组织行业投资增长60.4%，居民服务、修理和其他服务业投资增长77%。基础设施和关键领域方面，水利、环境和公共设施管理业投资增长13.8%，科学研究和技术服务业投资增长20.7%。房地产方面，房地产开发投资479.1亿元，增长7.3%，增幅较上年大幅提升19.4个百分点。

4、生产性服务贡献突出。2017年全市规模以上生产性服务业实现营业收入709.2亿元，增长17.9%，增速高于规模以上服务业平均水平2.3个百分点，对规模以上服务业营业收入增长的贡献率高达87.9%，有力推动了全市服务业经济的快速增长。

5、民营经济成为亮点。全市规模以上民营服务业企业1175家，占调查总数的87.6%，全年共实现营业收入693.6亿元，增长18.2%，高出全市平均水平2.6个百分点，对规模以上服务业营业收入增长贡献率达87.4%，拉动规模以上服务业增长13.6个百分点。分行业看，规模以上民营信息传输软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业以及房地产相关服务业营业收入增速分别高达52.4%、34.3%、32.3%和20.8%。

6、互联网融合深化。截至2017年年末，全市列统26家电子商务交易平台，较上年净增9家；实现交易额116.6亿元，增长79.9%。交易额超10亿元平台4家，实现电子商务交易额100.6亿元，增长106%，拉动全市电商平台交易额增长79.8个百分点。受益于电子商务高速发展，我市邮政快递业继续保持较快增长态势。2017年全市实现邮政业务总量52.2亿元，增长28.5%；实现邮政业务收入40亿元，增长18.2%，其中快递业务收入28.7亿元，增长16.9%，对全市邮政业务收入的贡献率为67.3%，拉动邮政业务收入增长12.3个百分点。

二、主要行业发展特点

1、交通货运稳步增长。2017年全市完成货运量1.5亿吨，增长9.5%，其中公路、铁路、民航和水路货运量分别增长9.7%、9.4%、9.1%和8.4%；完成货物周转量186.1亿吨公里，增长10.2%，其中公路、水路货物周转量分别增长10.7%和8.9%。全市货物吞吐量增势良好，其中民航、全社会港口和铁路货物吞吐量分别增长20.3%、11.1%和6.9%。在以上众多合力的推动下，全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值221.9亿元，增长13.2%，增幅较上年提高3.9个百分点。

2、金融市场平稳有序。2017年全市金融业实现增加值386.7亿元，增长10%。银行业呈现快速发展良好态势。截至年末，全市金融机构人民币存款余额9873.4亿元，比年初增长15.6%；贷款余额6679.2亿元，增长10.5%。保险业保持较快发展，增速放缓。全市保险公司实现保费总收入280亿元，增长24.5%，增速较上年下降19.1个百分点，其中寿险221亿元，增长30.5%，财产险59亿元，增长6.3%。全年保险赔（结）款支出69.5亿元，增长3.1%。证券市场仍呈降势，降幅收窄。全年证券交易总额14625.9亿元，下降24.8%，降幅较上年收窄14.8个百分点。其中，A股交易额9092.2亿元，下降45.5%；B股交易额570.2亿元，增长77.6%；基金成交额1760.8亿元，增长426.5%；债券成交额3202.7亿元，增长52.5%。

3、互联网和相关服务蓬勃发展。2017年，我市以移动互联网为依托的分享经济模式进一步渗透到交通、物流等多个领域。以“货运宝”为代表的物流交易平台，提高了社会物流效率，促进交通资源的高效节约；以“永安行”、“EVCARD电动汽车租赁”为代表的出行共享平台，为人们的出行带来了更多便利。在这些新兴企业的带动下，全市规模以上互联网和相关服务行业实现营业收入28.2亿元，增长37.7%，增速高于规模以上服务业平均水平22.1个百分点；实现营业利润1.8亿元，增长48.3%，远高于规模以上服务业平均利润增速。

4、商贸旅游繁荣稳定。2017年全市实现社会消费品零售总额2444亿元，增长11%，增速较上年提升0.3个百分点。分行业看，批发业实现零售额306.1亿元，增长10%；零售业实现零售额1922.8亿元，增长10.7%；住宿业实现零售额20.6亿元，增长19.8%；餐饮业实现零售额194.6亿元，增长14.8%。在全域旅游创建工作的不断推进下，全市旅游业保持了稳健发展势头，全年共实现旅游总收入953.7亿元，增长14.4%，增幅较上年提高0.4个百分点；旅游接待总人数6600.4万人次，增长9.9%，较上年略微回落0.2个百分点。

三、当前服务业发展面临的问题

1、部分传统行业发展受阻。伴随“互联网+”新经济发展，传统电信行业在竞争中受到挤压。受微信为代表的互联网通讯业务冲击，2017年全市规模以上电信、广播电视和卫星传输服务营业收入增速为10%，远低于互联网和相关服务37.7%的增速；营业利润增长1.4%，低于规模以上服务业平均利润增速15.2个百分点。在高铁动车竞争、网约车分流、私家车替代等各方面因素作用下，传统公路客运进一步萎缩。2017年全市公路客运量和旅客周转量分别下降16.7%和13.1%，降幅较上年扩大9.3和5.4个百分点；规模以上公路旅客运输、出租车客运企业营业收入分别下降5%和11.2%。

2、龙头企业支撑作用不强。近年来，随着总量规模不断拓展、产业结构逐步优化，我市服务业经济取得了长足进步。但从企业单体规模和影响力看，实力仍相对较弱，有较高知名度和品牌影响力的企业数量还不多，大型企业竞争力不强。2017年全市规模以上企业中年营业收入超10亿元的仅6家，占调查总数的0.4%；规模以上大型服务业企业55家，占调查总数的4.1%，全年营业收入增速仅为1.1%，低于规模以上企业平均水平14.5个百分点，对地区服务业产业的引领带动作用不明显。

3、民生类服务发展尚不充分。目前，我市规模以上服务业企业主要集中在租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、交通运输仓储和邮政业等几个行业，与民生密切相关的行业企业体量较小，难以形成规模效应。2017年全市规模以上居民服务修理和其他服务业、教育卫生和社会工作、文化体育和娱乐业企业共136家，占列统企业总数的10.1%，营业收入合计51亿元，仅占规模以上服务业营业收入的5.6%，企业规模明显偏小，对推动全市规模以上服务业发展的作用十分有限。

四、下阶段服务业发展对策建议

1、深化互联网融合，加速对传统行业改造。要注重传统服务业与现代服务业以及新兴服务业的协同推进，调整服务业行业发展业态结构，改造和提升传统服务业，推动传统服务业向现代服务业转型，促进服务业内部行业之间的相互渗透、融合发展。强化移动互联网、物联网、云计算、大数据技术等新一代信息技术向各行业各领域持续广泛应用渗透，改造以增量为主的传统增长方式，激发以创新、科技、效率为内生动力的新产业、新业态、新商业模式的“三新”经济发展，助推全市经济结构转型升级。

2、加强培育力度，全力支持优势企业做大做强。优选一批发展态势良好、潜质大、经营管理规范的企业进行重点培育，在政策、资金、税费等方面给予扶持，从服务质量、服务方式、服务标准、服务信誉等多方面打造服务业品牌龙头企业。提升龙头企业竞争力，关键取决于服务业从业人员竞争力。要加快完善人才保障体系，创新人才培养、引进、评价、流动和激励机制，瞄准产业需求精准引进海内外精英人才、领军型创新创业人才和紧缺型实用型人才，为服务业优势企业发展提供智力保障。

3、优化行业结构，促进产业均衡发展。服务业发展不仅要关注总量提高，也要重视内部行业结构优化。我市要重点发展生产性服务业，全面发展生活服务业和公共服务业。积极发展交通运输、商贸、金融等主要行业以及软件信息、商务服务等新兴行业，同时要统筹规划、合理布局，加强政策、资金、税收优惠导向，重点扶持发展教育、卫生以及文化娱乐等民生相关行业，优化全市服务业行业结构，提升产业层次水平。

注：文中规模以上服务业企业为剔除批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发业、金融业的服务业法人企业。

撰稿人：施俊飞

核稿人：陈邦辉

签发人：杨 薇