上半年，我市以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、促进增收为目标，坚持“生态、高效、特色、精品”的现代农业发展道路，努力克服自然灾害、政策调整等不利因素影响，全市农村经济保持了平稳发展的良好势头。上半年，全市实现农林牧渔业现价总产值112.9亿元，同比增长3.4%；实现农林牧渔业现价增加值62.8亿元，同比增长3.2%。

一、农业农村经济运行基本情况

1、农业生产稳步发展，经济总量平稳增长。今年以来，我市各地农业部门不断调整农业生产结构，推广新品种、新技术，保持农业生产健康稳定发展。农业经济总量增大，产值和增加值平稳增长。据统计，上半年全市农林牧渔业完成现价总产值112.9亿元，同比增长3.4%，其中农业产值为56.1亿元，同比增长3%；林业产值0.9亿元，同比增长4.9%；牧业产值16.2亿元，同比下降3.3%%；渔业产值32亿元，同比增长6.6%；农林牧渔业服务业产值7.7亿元，同比增长8.6%。与此同时，农林牧渔业增加值也保持了稳步增长的态势，今年上半年，全市实现农林牧渔业现价增加值62.8亿元，同比增长3.2%，其中，农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔业服务业增加值分别完成35.7亿元、0.6亿元、5.7亿元、16.5亿元和4.3亿元，同比分别增长2.6%、4.3%、-4.9%、6.5%、7.8%。

2、加强生产管理服务，夏熟麦油生产平稳。今年以来，全市大力推进麦油高产增效工作，良种良法配套水平进一步提升，全市小麦品种布局以扬麦4号、扬麦23号为主，搭配种植扬麦20，进一步扩大示范种植扬麦2号。同时，积极开展推进耕地质量建设，提升耕地产出能力，加强田间管理、病虫害预测预报与防控，全面普及施肥新技术，加之麦油生育中后期气候较好，今年麦油生产平稳。据统计，夏季粮油生产呈“二减一稳”。一是面积减，上半年全市夏收粮食面积为64.3万亩，比上年减少18.1万亩，同比下降21.9%，其中小麦面积为61.6万亩，比上年减少18.3万亩，同比下降22.8%。上半年全市油菜籽的种植面积为16.9万亩，比上年减少2.9万亩，同比下降14.8%；二是亩产稳，全市夏粮亩产达301.9公斤，同比略降0.5%，其中小麦亩产达307.3公斤，同比增长0.1%。上半年全市油菜籽亩产163.9公斤，比上年增加7.1公斤，比上年增长4.6%；三是总产减，夏粮总产19.42万吨，同比下降22.3%，其中小麦总产18.94万吨，同比下降22.8%。油菜籽总产2.8万吨，比上年下降0.3万吨，比上年下降10.9%。

3、畜牧业生产明显下降，生猪家禽价格波动较大。今年来，我市大力推进畜禽养殖污染治理，许多养殖场关闭、搬迁，畜牧生产形势不容乐观，全市畜禽生产总量、效益呈“双减”趋势。据初步统计，上半年，我市家禽出栏2032.7万只，同比下降9.9%，家禽存栏890.1万只，同比下降27.8%。生猪出栏34.3万头，同比下降19%，生猪存栏32.7万头，同比下降23.4%；羊出栏3.4万头，同比下降0.9%，羊存栏4.7万头，同比下降15.4%；此外，禽蛋产量1.9万吨，同比下降1.6%，牛奶产量0.9万吨，同比下降5.3%。苗禽生产损失惨重，受H7N9流感影响，今年苗禽价格从成本价直跌至几毛，因环保压力，畜禽养殖污染整治，大批养殖场面临拆迁关闭，苗禽销售无门。当前白羽苗鸡销售价格1.2元/只，同比下降63.6%；苗鸭0.8元/只，下降55.5%。家禽价格陷入低谷，当前三黄鸡8元/公斤，同比下降11.1%；优质草鸡价格9元/公斤，同比下降29.7%。生猪价格持续下跌，生猪出场价自1月以来连续下跌，已连续下跌21周，6月28日瘦肉型肉猪出场价14元/公斤，同比下跌27.1%；优质瘦肉型苗猪出场价28元/公斤，同比下跌33.1%；种猪1800元/头（50公斤），同比下跌21.7%。

4、渔业生产平稳增长，经济效益显著增加。据统计，上半年全市渔业现价产值为32亿元，同比增长6.6%，渔业现价增加值为16.5亿元，同比增长6.5%。水产养殖面积基本稳定。上半年全市水产养殖总面积54万亩，其中河蟹主养28.5万亩，青虾主养5.9万亩，虾蟹主养面积与去年基本持平。高效设施渔业发展加快。上半年，我市共新建和改造鱼池3.4万亩，其中新建标准化池塘0.8万亩；新建工业化生态养殖系统18000平方米。新开设稻渔综合种养示范点11个，共2700亩。我市新增高效设施渔业面积0.5万亩，完成目标任务的66.1%。水产养殖长势良好。上半年，天气晴好，光照充足，积温较高，河蟹第3次蜕壳基本结束，我市积极引导养殖户开展蟹池种植复合型水草、投放优质螺蛳，营造良好的蟹池环境。常规鱼及鲫鱼则定期泼洒改底、消除底泥有机物，改善水体环境，并通过技术手段加强病害预防与测报，水产品生产长势良好。

二、农业生产存在的主要困难和问题

1、农业发展基础不强。农业基础设施建设水平与发展现代农业相比还有一定差距，部分农田水利设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业“靠天吃饭”的弱质属性还未根本改变，农业保险、政策性风险保障机制尚显不足，亟需加强和完善。

2、农业发展空间不足。随着工业化的发展和城镇化的扩张，建设用地刚性增加，农业生产用地被占用的现象时有发生，粮食生产面积逐年下降，畜禽养殖污染治理，畜牧业生产空间影响较大，保障粮食蔬菜和牧业产品等主要农产品有效供给的压力持续增大。

3、农业产业化程度不高。目前全市农业生产组织化程度仍然很低，农业龙头企业和农民专业合作社带动农民增收致富的能力还比较弱，农村社会化服务组织发育还不健全。农产品精深加工的产业链条短、附加值低，贸工农、产加销一体化的内在机制尚未完全形成，不利于农业现代化的进程。

三、保持农业经济稳定健康发展的对策建议

1、加强农业基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力。进一步建立完善农业基础设施建设长效投入机制，统筹农田水利、土地综合治理、道路交通和农田开发等项目建设。强化管理，加快高标准基本农田建设，推进农田水利标准化建设，形成功能齐全的农田水利工程体系，夯实农业农村发展基础，提高农业抵御自然灾害的能力。组织力量开展科学规划认证，因地制宜地制定农业防洪、治水的长远规划，科学、统筹、合理地建设排水、抗旱设施。

2、合理规划养殖区域，积极引导畜禽养殖优化升级。根据地区差异合理利用土地，依照环境承载能力科学编制生猪养殖规划布局。探索新型饲料开发等生态养殖新技术、新模式，加快排泄物资源化利用步伐，促进商品有机肥生产企业发展，鼓励农业生产使用商品有机肥，减少养殖污染。加快发展和推广畜禽粪便污染综合利用技术，实现畜禽粪便的资源化利用，减少环境污染，防止疾病蔓延，促进养殖行业科学、环保、健康发展。发展畜禽产品精深加工业，延长生产的产业链条，提升养殖的附加价值，分散市场风险，保持养殖行业持续健康发展。

3、深入推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合生产能力。因势利导调整优化农业结构，根据各地实际情况突出发展特色优势农业，有规划地增加绿色优质农产品的供给。统筹抓好土壤污染防治、化肥农药减量等各项工作，大力发展绿色种植、绿色养殖等高效生态循环农业，推动粮食主要生产地区、现代农业园区向绿色发展转型。大力推进农业科技创新，培育优质农作物新品种，把科技成果应用到农产品的加工、储藏、运输及安全检测当中。促进农业纵深延伸，推动一二三产业融合发展，延长农业产业链，增加农业附加值。培育新型职业农民，提升农业从业人员综合素养，进一步激发农业发展活力。

撰稿人：许听泉

核稿人：陈邦辉

签发人：钱保生