月度劳动力调查是国家统计局为反映城乡劳动力资源、就业和失业人口总量、结构和分布而开展的一项重要的调查项目，现就2017年6月份常州市月度劳动力调查结果分析如下：

一、劳动力就业总体概况

全市月度劳动力调查共涉及40个样本村，其中城镇点36个。6月份，城镇点共登记上报住户数720户，涉及调查人数2080人，其中16岁以上常住人口1854人。16岁以上常住人口中，男性898人，女性956人，分别占48.4%、51.6%；经济活动人口有1205人，非经济活动人口有649人，经济活动人口中，就业人口1160人，失业人口45人。调查样本劳动力参与率为65.0%，就业人口比62.6%（以下数据均为城镇样本点数据）。

（一）劳动力就业特点

调查结果显示，年龄25-54岁人口为就业主体，25-54岁经济活动人口为1035人，占全部经济活动人口的85.9%，劳动力参与率达到93.8%。

从教育程度看，初中学历劳动力人口最多，中、高等职业教育和专科毕业者劳动力参与率较高。16岁及以上常住人口中，初中学历人数最多达613人，占总人口的33.1%，初中学历经济活动人口398人，占总经济活动人口的33.0%。中、高等职业教育和大学专科毕业生劳动力参与率比其他学历高，中等职业教育毕业生劳动力参与率最高，达86.8%，其次为大学专科毕业生，劳动力参与率81.4%，高等职业教育毕业生劳动力参与率为76.9%。职校和专科毕业生由于均有一技之长，劳动力参与率保持较高水平。

从产业类别看，在第二产业就业人数最多。就业人口中，第一产业7人，占全部就业人数的0.6%；第二产业613人，占52.8%；第三产业540人，占46.6%。第三产业中，从事批发、零售、住宿、餐饮业的就业人数达到227人，占第三产业人数的42.0%。

从单位类型和经营活动类型来看，私营企业和个体经营户是吸纳就业人口的强大阵地。调查资料显示，71.2%的就业人口在私营企业和个体经营户就业，其他依次为机关团体事业单位8.9%、国有企业4.5%、外资企业2.2%、集体等其他类型单位共13.2%。

从职业类型看，劳动力多数分布在生产制造和商业服务等岗位。在被调查的1160名就业人口中，36.3%从事生产制造及相关工作，32.3%从事商业服务工作，12.0%从事专业技术工作，19.4%从事普通办事员等其他工作。

从工作时间看，周平均工作时间接近六天。调查月中，全部就业人口周平均工作时间为46.4小时，28.3%的就业人口周工作时间超过48小时。按劳动者每天8小时工作时间计算，就业人口周平均工作时间接近六天。

（二）劳动力失业特点

45-59岁失业人口较多，女性失业人口数明显高于男性。从年龄看，45个失业人口中，45-59岁的失业人口达到10人，占总失业人口的22.2%。从性别看，男性失业人口为16人，占总失业人口的35.6%；女性失业人口为29人，占总失业人口的64.4%。

从教育程度看，失业者多为低学历人员。6月份总失业人数为45人，其中初中及以下22人，高中及职业教育学历13人，大学专科8人，大学本科2人。

二、劳动力数据显现的突出问题

（一）人口红利逐渐消失，劳动年龄人口将呈下降趋势

16岁及以上常住人口中，55岁以上人口达到576人，占总人数的31.1%。而45-54岁的人数已达到446人，占总人数的24.1%，其中，经济活动人口达到386人，占总经济活动人口的32.0%，这部分人也即将进入退休行列。非经济活动人口649人，占16岁及以上常住人口的35.0%，其中，离退休人数470人，占全部非经济活动人口的72.4%。随着老龄化的加剧，大龄人口退出就业人口行列的速度快于年轻人进入就业人口行列的速度，未来劳动力参与率和就业人口比势必呈现下降趋势。

（二）就业男女比例失衡，女性就业地位仍处于弱势

调查结果显示，男性劳动力参与率为71.9%，女性参与率为58.5%，女性比男性低13.4个百分点；男性就业人口比为70.2%，女性就业人口比为55.4%，女性比男性低14.8个百分点。男性在很多行业中比女性具有先天的优势，而且由于种种家庭原因使得企业在员工的选择上更青睐于男性，特别是二胎政策的放开，女性失业人口可能将进一步增多。

（三）文化水平普遍偏低，低文化程度者失业人口最多

16岁及以上人口中，初中及以下学历人口达883人，占47.6%，其中，初中及以下学历的经济活动人口466人，占总经济活动人口的38.7%。而45个失业人口中，初中及以下学历的失业人数高达22人，占总失业人口的48.9%。调查显示文化素质偏低的劳动力难以满足企业及相关单位的用工需求，使得这部分人缺少就业竞争力，失业人口大大增多。

三、推动劳动力就业的对策及建议

（一）顺应人口红利趋势，提高人口健康和文化素质

中国人口“量”的红利已进入一个转折点，但我们可以获取更多而又持久的人口“质”的红利，通过提高人口健康和文化素质，从而提升人力资本存量素质来形成一个更加高效和可持续的经济增长源泉。一是进一步加大教育、卫生、文化等方面的财政投入，优化教育、卫生、文化资源配置，让更多的社会大众得以分享。二是在大力发展义务教育的同时，积极发展职业技术教育，进一步提高劳动生产率，使人口红利效应最大化。

（二）加强对企业的引导，鼓励企业多吸收女性就业

一方面，对企业加强观念引导，鼓励企业吸收女性就业人员；另一方面，注意调动女性就业人员的主观积极性和就业意识，摈弃传统就业观念，扬长避短，充分发挥主观能动性，从实际出发，鼓励女性就业人员自主谋求多种不同的就业方式。同时，健全女性社会保障，减轻女性劳动力就业给企业带来的负担。

（三）加强劳动技能培训，增强劳动者自身就业本领

随着社会经济快速发展，技术型人才需求不断增加，这就对劳动力人口素质的要求越来越高，而我市的劳动力普遍受教育程度相对偏低。因此，在充分落实就业政策，解决就业问题的同时，充分发挥政府职能，体现劳动部门在职业培训方面的优势，多渠道开展多技能的就业培训，提高广大求职者综合素质，增强其适应劳动力市场需求的能力，以达到稳定全市就业和扩大再就业目的。

撰稿人：周 强

核稿人：陈邦辉

签发人：吴晓燕