近年来，国家“一带一路”、加快智能电网建设、配电网改造等政策相继出台，从政策面看，输变电设备制造业迎来了新一轮发展机遇。为准确反映我市输变电设备制造业发展状况，切实了解相关政策对我市输变电设备制造业的影响程度，近期我局对全市部分重点输变电设备制造企业进行实地走访调研。调研显示，国家政策对促进企业转型升级等层面的效应已显现，但历史上形成的结构性等矛盾仍较突出，输变电制造行业面临的机遇与挑战并存。

    一、我市输变电设备制造业发展状况

    早在本世纪初，我市上上电缆等企业在市场上已具较高知名度，变压器、电缆等产品市场份额跻身同行前列。“十一五”期间是我市输变电设备制造业发展最辉煌的时期，大规模的基础设施建设，刺激了我市输变电设备制造业的快速发展，2006到2010年的5年间，我市输变电设备制造业规模以上企业产值年均增速达23.7%。在全市规上企业总量中所占比重由6.1%提高至6.3%；“十二五”期间，受电力基础设施建设速度放缓以及经济下行影响，输变电设备制造业产能过剩问题逐渐突出，五年间我市输变电设备制造业产值年平均增速降至4.4%，低于全市规上工业4个百分点以上。今年1-5月，行业产值同比增长5%，低于全市规上工业平均水平3个百分点。

    从细分行业看，目前，全市规上企业中，输变电设备制造业中共有变压器、整流器和电感器生产企业36家，电线电缆和绝缘产品生产企业55家，配电设备生产企业73家，以及如蓝翔电器等生产其他输配电设备和专用机械企业56家。受价格影响，今年以来，电线电缆及绝缘材料行业产值未有明显增长，但盈利能力强劲，利税、利润增速均在16%以上；变压器行业发展较为平稳，产销效各项主要指标均保持稳定增长；配电行业发展增速均高于全市平均，但利税、利润呈现同比下降态势；其他输配电设备和专用机械生产行业产销规模较小，但增速快，各项指标增速均远超全市平均水平。

    二、我市输变电设备制造业发展特点鲜明

    1、产业链完整协同发展。输变电设备制造业一直是我市传统支柱产业，特别是经过近十年的洗礼与发展，我市的输变电设备制造业链条逐步完善，拥有生产超（特）高压大容量变压器、高压中小型变压器、特种变压器以及高、中、低压开关柜、高压智能开关、真空断路器、各种电线电缆、绝缘材料、基础原材料等产品，特别在变压器、电力开关控制设备、电线电缆、绝缘材料等领域均涌现出一批竞争优势突出的核心骨干企业。利用我市产业链完整、产品齐全的优势，从单个产品向系统总承包转型升级，已成为我市输变电设备制造业新的发展方向。

    2、技术领先驱动发展。我市输变电设备制造企业技术优势明显，部分产品技术已达到国际或国内先进水平，如常州西电变压器±800kV和1000kV等超、特高压变压器，东芝变压器500kV超高压变压器，上上电缆集团生产的核用电缆，江苏安靠输变电工程科技有限公司生产的全球首个GIL产品和世界首创的1000KV气体管道母线等产品，均代表了输变电产业各个行业的发展方向。目前我市输变电产业已拥有国家火炬计划重点高新技术企业6家、高新技术企业46家、省级以上高新技术产品120多只。

    3、深化服务带动发展。输变电设备市场竞争激烈，延伸价值链，加强产品运行维护服务，已成为当前输变电制造企业提升竞争力的主要手段，运维收入占企业的营收份额逐年提高，部分企业成立了独立的运维部门，制造业服务化渐成气候。江苏电力装备等企业运行维护业务量占企业的总业务量的30%以上，常州西电变压器专门建立了华东地区运行维护基地，部分企业已试水提供输变电系统总承包项目，包括整体设计、产品安装、运行维护等一系列服务，将极大提升产品附加值，但同时也要求企业既要有技术和产品，又要有设计和安装资质。江苏安靠输变电工程科技有限公司经过多年努力，目前已成为国内领先的超高压地下输电方案整体供应商，江苏华鹏通过转型EPC（国外市场总承包商），国际市场竞争力进一步提升。

    三、我市输变电设备制造企业抢抓发展机遇

    1、电网建设力度加大。为在2020年前完成电网整体布局，“十三五”期间，国家加大了电网建设力度，特别是特高压建设，需求将大幅增加，为我市高端输变电设备制造企业提供了发展机遇。如常州西电变压器，订单量已接到2017年，其中特高压变压器的订单超过50%，特发华银电线电缆生产的高压传输用地线，今年预计增长五成以上。此外，随着国家对城网及农网变压器更新换代节能计划的逐步实施，存量市场的设备更新将带来新的机遇，如常州特种变压器，依托自主研发的节能型变压器产品，已承接输变电设备整体更新项目。

    2、国外市场充满机遇。在国家“一带一路”的带动以及发展中国家基础建设进度加快的刺激下，我市输变电设备制造企业凭借自身雄厚的技术实力和过硬的产品质量，产品出口大幅增加。今年1-5月，我市输变电设备制造产业出口交货值同比增长42.7%，远高于全市工业平均水平，出口交货值占产值的比重也较去年同期提升1个百分点。上上集团、莱尼线缆等企业出口交货值同比增长均超20%；常州西电变压器参与了新加坡、南美、非洲及东南亚等国的电网建设，出口订单占全部营业额的30%以上，华鹏变压器出口订单增长超30%。

    3、新能源领域前景广阔。国家为推进新能源领域的发展，包括太阳能、风能、核能发电的建设，出台一系列扶持政策，我市输变电设备制造企业充分发挥资源、渠道优势，积极参与其中，抢抓发展机遇。一方面推出新能源产品，抢抓市场份额，如上上电缆集团的核电站用电缆、常州船用电缆研发的光伏电站用电缆和风能电缆等；另一方面加大投入，直接建设新能源电站。如华鹏变压器、常州船用电缆等企业投资建设的光伏电站，国家补贴及时，运营情况良好，已成为企业保值增值的优质资产。

    从此次调研的情况看，国家目前在电网建设方面投入较大，但历史上积累的结构性矛盾仍较为突出。虽然国家加大对特高压智能电网建设的投入强度，但输变电产品使用寿命相对较长，除国家对产品能效上有更高层次的替换要求外，短期内更新需要较少。因此，国家对电网建设的投入，主要拉动的是处于输变电行业顶端的特高压变压器产业，以及输配电产品中的高端领域。大部分中低压变压器、配电设备生产企业仍然陷于产能过剩的红海市场，发展前景不容乐观。

    撰稿人：黄 涛

    潘 杰

    仲 雯

    核稿人：陈邦辉

    签发人：杨 敏