2014年度国内外宏观经济发展趋缓，旅游业也面临严峻挑战，在行业整体环境发生变化的情况下，我市上下克难求进，大力推进旅游转型创新，转变行业发展方式，全市旅游业逐步走上了转型升级的发展轨道，旅游业经济也因此得到促进并取得较快发展，全年多项旅游经济指标创历史新高，为锦绣龙城增添了新的风采。

    一、旅游产业快速发展，多项指标领先增长

    1、跨上崭新台阶。2014年度全市旅游总收入首次突破600亿元，达654.3亿元，同比增长14.5%；接待游客首次突破5000万人次，达5001.4万人次，同比增长12.7%；接待入境过夜旅游者12.0万人次，同比增长9.5%，旅游创汇10159.9万美元，同比增长13.0%；接待国内旅游者4989.3万人次，同比增长12.7%；国内旅游收入640.0亿元，同比增长14.8%。

    2、增幅苏南领先。2014年我市旅游总收入和接待国内外游客高于全省平均增幅1.3个和1.9个百分点，多项旅游经济指标列苏南地区各市年度增幅前列，我市旅游发展依然稳居全省第四，紧追全省旅游发展第一方阵（南京市、苏州市、无锡市），第二方阵排头兵地位继续稳固。2014年我市旅游总收入和接待国内外游客分别高于全省排名第五的镇江市118.9亿元和450.2万人次。全市接待国内过夜旅游者人数达3341.6万人次，占接待国内旅游总人数的67.0%，占比全省领先。

    二、全市发展整体向好，转型升级特点突出

    （一）重点区域突破发展，地区之间趋向均衡

    1、“旅游西进”成效初显。随着“旅游西进”战略的持续推进，金坛市、溧阳市的旅游业得到了快速发展，成为我市旅游业版图的重要一环。2014年金坛市、溧阳市两地接待游客2058.8万人次，占全市旅游接待总人数的41.2%，比上年提高1.0个百分点，旅游总收入218.6亿元，占全市旅游总收入的33.4%，比上年提高1.3个百分点。

    2、度假景区日趋成熟。几大旅游度假区经过多年发展，旅游功能和配套设施日趋成熟，接待能力显著提升，2014年溧阳天目湖旅游度假区、金坛茅山旅游度假区、武进太湖湾旅游度假区共实现旅游总收入20.3亿元，同比增长16.6%，接待游客1239.0万人，同比增长18.2%。

    3、集聚支撑能力增强。近年来，我市以环球恐龙城、春秋淹城旅游区、溧阳天目湖旅游度假区、金坛茅山旅游度假区、武进太湖湾旅游度假区等为核心的旅游要素发展集聚地已形成较大规模，集中了近百家旅游企业，成为我市旅游业发展主力军，支撑能力日益增强。2014年几大旅游要素集聚地接待游客4029.1万人次，同比增长10.9%，占全市旅游景区接待总人数的36.2%。

    （二）发展要素配置合理，运行质量趋向优化

    1、行业实力显著增强。2014年全市纳入旅游统计的277家旅游企业完成营业总收入103.6亿元，同比增长10.9%；其中营业收入超亿元旅游企业达20家，同比增长17.7%。近三年来，我市新增各类住宿设施床位数9126张，全社会住宿设施床位数达15.2万张，连续三年平均增幅达7.7%，全市接待能力显著增强。

    2、经营实体业绩突出。2014年全市69家旅游景区完成营业收入58.8亿元，同比增长11.3%；129家旅行社实现营业收入27.6亿元，同比增长16.1%。其中环球恐龙城休闲旅游区、天目湖旅游景区、春秋淹城旅游区、环球动漫嬉戏谷等四家旅游景区营业收入和门票收入位于全省旅游景区年度发展指标综合排名前十名，涵田度假村酒店、溧阳宾馆接待总人数排名全省星级饭店前十位，常州国旅旅行社进入全国百强社。

    3、建设投资持续见效。2014年全市旅游业重点项目完成投资额55.7亿元，超额完成年度计划5.1%。天目湖水公园、金鹰水族馆、迪诺水镇和嬉戏谷嬉戏海等一批新建项目竣工，已投入运行，深受市场欢迎。

    （三）产业融合势头良好，带动效应逐步显现

    1、旅游与文化融合发展继续深化。经过多年发展，以常州天目湖旅游景区、中华孝道园、运河五号创意街区等为代表的文化与旅游深度融合发展的旅游景区，成为推动旅游、文化经济发展的主要载体。2014年天目湖旅游景区、中华孝道园、运河五号创意街区营业收入均实现较快增长。

    2、旅游与农业融合发展持续强化。乡村旅游作为我市旅游发展的亮点，成为农村带动就业、增加收入、扩大销售、改善环境的重要手段。2014年纳入全市旅游统计的26家全国工农业旅游示范点接待游客和营业收入增势喜人，接待游客1268.0万人次，同比增长23.5%，占全市旅游景区（点）接待游客11.4%，占比提高1.0个百分点；营业收入7.7亿元，同比增长36.8%，占全市旅游景区（点）营业收入14.7%，占比提高4.0个百分点。

    3、旅游与城市融合发展连续优化。2014年旅游部门运用各种手段大力宣传推广常州城市旅游整体形象，注重挖掘融合城市旅游相关元素，我市城市知名度和旅游产品影响力越来越强，对外地游客的吸引力越来越大，全市接待外地游客增长较快，对城市相关产业的拉动效应日益显现。北京、山西、内蒙古、黑龙江、青海、宁夏等12个中远程省（市）来我市旅游人数呈5倍以上速度增长。

    三、认清形势查找不足，强化服务再促升级

    2014年我市旅游业发展势头较好，但还存在一些不足，周边城市激烈竞争的危机感时刻存在，一是城市旅游影响力依然不够强，主要客源以长三角地区为主，中远程市场客源增长较慢；二是旅游基础公共服务建设还有待进一步加快。针对以上问题和不足，提出以下建议：

    1、推动转型升级，实现创新发展。要着力推动旅游业发展转型升级，向集约节约、创意创新、环境友好和提质增效型转变，促进旅游业健康稳定发展；旅游产品从传统观光型向观光、休闲、度假并重型转变，实现旅游业创新发展。

    2、加快产业融合，促进旅游升级。关注旅游消费个性化、多样化、个体化趋势，努力发展新产品、新业态，大力推进旅游与文化、农业、体育、工业、教育、国防、医疗等产业融合发展，重点抓住商业、健康、研学、休闲、情感、探险等旅游新产品、新业态的开发力度，实现旅游产品创新发展，提升旅游在社会经济发展中的地位和作用。

    3、强化公共服务，提升旅游质量。继续加快城市旅游公共服务平台设施建设步伐，建议政府从资金政策、资源整合等方面给予扶持，充分利用现有资源配置，完善各项设施与服务，加快建好智慧旅游公共服务平台、旅游集散中心、旅游咨询中心以及旅游指示标志、旅游停车场等配套设施，加快建好城市慢行系统、城市公园、郊野公园等生态绿城工程项目，以更好地适应城市旅游休闲业快速发展的需求。

    撰稿人：李晓鸿

    闻国平

    核稿人：陈邦辉

    签发人：陈宝兴