今年以来，全市上下认真贯彻落实市委市政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署，以“重大项目突破年”活动为抓手，统筹做好改革发展稳定各项工作，全市经济运行总体保持平稳，转型升级效果初显。但受宏观经济下行等多重因素影响，工业经济下行压力不减、财政增收后继乏力、消费有效需求不足等突出问题亟需引起高度重视，需采取有效措施积极应对。

    一、经济运行呈现新常态

    前三季度全市完成地区生产总值3516.4亿元，按可比价计算增长10.1%，分别高于全国、全省2.7个、1.3个百分点。其中第一产业增加值88.4亿元，增长3.4%；第二产业1865.3亿元，增长10.1%；第三产业1562.7亿元，增长10.5%。第三产业增加值占GDP比重达到44.4%，比上年同期提高1.5个百分点。

    （一）从产业层面看，三大产业增长平稳，服务经济势头良好

    1、工业生产有所回落。1-9月，全市4046家规模以上工业实现工业总产值8318.0亿元，同比增长10.2%，增速同比回落1.4个百分点，比一季度和上半年均回落了0.1个百分点。七大行业中，机械、化工、电子、建材四个行业产值同比增速始终高于全市平均增速1-6个百分点，前三季度对全市产值贡献度达到了79.5%。据省统计局反馈，1-9月份全市规模以上工业增加值1873.9亿元，按可比价计算增长11.4%，增幅比一季度和上半年均下降0.1个百分点，工业增加值总量列全省第5位，增幅位列全省第9位，上升1位。

    2、服务业发展势头良好。1-9月份，全市1252家规模以上服务业企业实现营业收入481.6亿元，增长18.5%。其中租赁和商务服务业实现营业收入143.2亿元，增长20.3%；文化体育和娱乐业营业收入24.4亿元，增长20.9%。1-9月，全市国内旅游总收入472.7亿元，增长14.4%，旅游总人数3591.2万人次，增长11.0%。交通运输稳步增长，1-9月份完成客运量6423万人，微降0.1%，货运量9607万吨，增长11.2%，常州机场旅客吞吐量140.4万人次，增长23.7%。

    3、农业生产基本稳定。1-9月份，全市农林牧渔业完成现价总产值158.4亿元，比上年同期增长6.7%，其中农业产值为78.4亿元，增长5.6%；林业产值1.1亿元，增长7.3%；牧业产值24.9亿元，增长2.1%；渔业产值44.5亿元，增长9.3%；农林牧渔业服务业产值9.5亿元，增长16.1%。夏粮生产呈现“一减二增”势头，全市夏收粮食面积为89.4万亩，同比减少0.8万亩；全市夏粮亩产达351.8公斤，同比增长2.2%；夏粮总产31.5万吨，增长1.3%。

    （二）从增长动力看，内需增长总体平缓，外贸出口小幅回升

    1、投资增长总体平稳。1-9月，全市完成固定资产投资2341.1亿元，同比增长16.1%，增速与上半年持平，但结束了之前4个月投资增速逐月小幅攀升的势头，增速继续位列全省第9位。从投资结构看，前三季度全市完成工业投资1248.0亿元，同比增长14.3%，增幅低于全市平均水平1.8个百分点；完成服务业投资1089.3亿元，同比增长18.5%，增幅高于全市平均水平2.4个百分点；完成房地产投资482.1亿元，同比微增0.5%，比上半年提高3.7个百分点。从投资主体看，完成民间投资1762.2亿元，增长17.6%，比上半年增速上升1.9个百分点，对全市投资增长的贡献率达到81.6%，仍是拉动投资增长的主要力量；完成外商及港澳台商投资291.5亿元，增长2.0%，比上半年增速提高6.6个百分点。从重大项目看，至9月底，列入年度计划的166个市级重点项目有162个项目在建，完成投资512.6亿元，投资完成率72.9%。

    2、消费增长回归常态。随着居民收入水平的日渐提高和消费观念的成熟，大众消费趋于理性和常态。前三季度，全市完成社会消费品零售总额1315.1亿元，同比增长13%，增速比上年同期回落0.2个百分点，与上半年增速持平。从限额以上批零业商品分类情况看，汽车销售高位回落，前三季度实现零售额245.8亿元，增长19.1%，增速分别比一季度和上半年回落2.0个、2.9个百分点，目前汽车类商品零售占整个限上零售总额的份额为35.3%，仍是拉动社零增长的最主要动力。餐饮住宿业有所回暖，今年以来全市限上住宿餐饮业结束了上年的持续负增长局面，前三季度，全市限上住宿餐饮业实现零售额45.7亿元，同比增长3.7%，但累计增幅自5月份达到本年度增长峰值（6.5%）后连续四个月小幅回落。

    3、外贸出口持续回升。随着促进对外贸易稳定增长一系列政策措施落实到位，对外贸易增速有所加快，1-9月，全市实现进出口总额215.9亿美元，同比增长1.4%，其中，出口158.6亿美元，增长5.6%，增幅分别比年初、一季度和上半年回升4.4个、1.5个和0.5个百分点。出口总额中，机电产品出口持续回升，1-9月份出口83.7亿美元，同比增长10.9%，增幅分别较上半年、一季度提高0.4个、1.5个百分点，但传统产品出口形势依然不乐观，前三季度纺织出口增长3.8%，服装出口下跌8%。

    （三）从发展环境看，财政金融低位稳增，物价水平温和上涨

    1、财税收入低位增长，争先进位压力犹存。1-9月，全市完成公共财政预算收入301.4亿元，同比增长6.1%，比上半年回落0.1个百分点，比上年同期回落2.1个百分点；完成税收收入241.3亿元，同比增长6.1%，比上半年上升0.1个百分点，比上年同期回落1.2个百分点，税收占比由上半年的79.9%回升至80.1%，仍与无锡并列全省第12位，财政收入结构有待优化。五大主要税种中，实现增值税25%及营改增增值税46.6亿元，增长9.1%，比上半年回落0.8个百分点；实现营业税60.5亿元，增长6.3%，比上半年回落2.7个百分点；实现个人所得税和企业所得税16亿元、33亿元，增长0.2%和4.9%，分别比上半年上升9.4个和6.8个百分点；实现契税21.8亿元，增长8.3%，比上半年回落0.7个百分点。受全市房地产市场总体呈现下行趋势的影响，今年以来，占全市税收比重三成的房地产业税收维持负增长或零增长态势，2月份以来，各月度累计增长0.2%、0.8%、-3.3%、-5.2%、-0.3%、0.5%、-0.9%和0.2%。

    2、各项存款小幅增长，政策新规效果初显。截止9月末，常州市人民币各项存款余额6642.9亿元，比年初增加294.8亿元，同比少增398.9亿元，增长4.6%，增速同比大幅回落7.8个百分点，增速差较上月扩大2.7个百分点。在“存款偏离度”新规影响下，全市各项存款季末并未出现冲存款的季节性井喷现象，两币种存款增量均创2010年以来各季末月度存款增量的新低，且分别仅占近5年来9月份存款平均增量的25.6%和25.7%。分存款类型看，全市人民币单位存款余额3397.4亿元，比年初增加95.8亿元，同比少增255.7亿元，增长2.9%，增速同比回落9.1个百分点；全市人民币个人存款余额3069.7亿元，比年初增加173.9亿元，同比少增175.9亿元，增长6.0%，增速同比回落7.8个百分点。

    3、各项贷款较快增长，月度增量年内新高。9月末，全市人民币各项贷款余额4692.0亿元，比年初增加373.7亿元，同比少增36.6亿元，增长8.7%，增速同比回落2个百分点，增速差较上月收窄0.7个百分点。其中，9月当月全市人民币各项贷款新增72.5亿元，同比多增34.8亿元，月度增量创下年内新高。受商业银行房地产业信贷审批有所松动的影响，与房地产业相关贷款的较快增长成为拉动中长期贷款稳步增加的重要因素，全市人民币中长期贷款余额2047.2亿元，比年初增加204.6亿元，增长11.1%，高于各项贷款增速2.4个百分点。

    4、物价水平温和上涨。1-9月全市居民消费价格总水平（CPI）为102.1，涨幅低于全省0.2个百分点。9月份居民消费价格同比上涨2.3%，同比涨幅较上月回落0.1个百分点，八大类商品和服务价格呈“六升二降”态势，其中家庭设备用品及维修服务、居住、衣着、食品、娱乐教育文化用品及服务、医疗保健和个人用品价格同比分别上涨3.7%、3.6%、3.5%、3.3%、1.0%、0.7%；烟酒、交通和通信价格分别下降1.9%、0.5%。今年以来，居民消费价格虽然呈现微幅上升趋势，但总体水平仍在全年3.5%的调控目标之内。

    （四）从质量效益看，转型升级成效明显，企业效益增势良好

    1、十大产业链建设成效初显。今年以来，我市加速推进十大产业链建设，在政策、金融、人才等多方面重点向十大产业链倾斜，通过补链、强链和建链，产业链条得到了进一步优化和壮大，工业经济结构调整取得重大进展。1-9月，全市列统的957家规上产业链企业共完成产值2524.4亿元，同比增长12.6%，产值占全市规模以上工业产值总量的30.1%，增速高出全市平均水平2.4个百分点，对全市工业经济贡献度达到了36.7%。其中，得益于光伏行业的回暖，太阳能光伏产业完成产值377.1亿元，同比增长37.1%，对全市工业贡献度达到13.2%。

    2、企业效益增势良好。今年以来，我市规模以上工业企业效益情况良好，主要效益指标在2013年平稳较快增长的基础上维持高开高走的趋势，1-8月份全市规模以上工业实现利税总额513.3亿元，利润总额327亿元，同比均保持了20%以上的良好增势。同时，规模以上工业亏损企业亏损总额持续下降，1-8月份亏损总额同比下降19.3%，其中大中型企业亏损总额下降26.4%。

    3、投资结构逐步优化。基础设施支撑作用显著，1-9月，完成投资362.9亿元，同比增长30.9%，占服务业投资比重达33.3%，同比提高3.1个百分点，对全市投资增长贡献率达26.5%，拉动投资增长4.3个百分点。服务业投资高位稳增，完成投资1089.3亿元，同比增长18.5%；占全部投资比重为46.5%，同比提高0.8个百分点。高新技术产业投资快速增长，全市高新技术产业投资522.5亿元，增长21.2%，增幅高于工业投资6.9个百分点，高于全市投资平均增幅6.1个百分点。高耗能行业投资增速明显回落，前三季度，冶金行业、建材行业完成投资50.3亿元和49.5亿元，同比分别下降15.9%和微增3.9%，增速同比回落52.7个和21.8个百分点，占工业投资的比重由去年同期的9.7%降至8%。

    二、当前经济运行中的突出问题

    在经济保持总体平稳的同时，一些制约常州经济增长的短期和中长期因素仍然存在，需要我们进一步把握好速度和质量效益的关系，做好短期和长期政策的统筹。

    1、工业生产动力不足。1-9月，全市规模以上工业总产值同比增幅与一季度和上半年相比均有所回落。七大行业中，纺织服装、冶金和生物医药三个行业产销持续低迷，其中纺织和冶金两个行业产值和效益增速呈逐月下滑形势较为明显，1-9月份两个行业产值增速分别低于全市平均增速5.7和5.4个百分点；生物医药业由于受到年初新增规上企业的拉动，产销增速均较一季度、上半年有所上升，但仍低于全市平均水平，1-9月份产值增速低于全市平均增速0.8个百分点。与工业生产紧密联系的工业用电增速呈现下滑态势，对工业经济增长的支撑力逐步减弱。自2013年12月以来，工业用电增速从10.9%到今年2月10.8%、3月10.1%、4月8.6%、5月7.1%、6月6.0%、7月3.7%、8月1.6%、9月2.8%，虽然1-9月小幅上升了1.2个百分点，但省内排位却由上月第7位下滑至第8位。1-9月份，全市工业生产者出厂价格同比指数(PPI)为98.2，虽然高于一季度和上半年0.6个和0.3个百分点，但仍处于100以下的下跌通道。

    2、投资增长稳中有忧。第一，1-9月全市固定资产投资增速同比增长16.1%，增速虽与上半年持平，但结束了之前4个月投资增速逐月小幅攀升的势头（8月峰值增速为16.5%）。全省的投资增速由上半年的17.2%回落至1-9月的16.0%，下行趋势有所显现；第二，从二季度开始我市房地产投资成为省内唯一负增长的城市，虽然1-9月房地产投资增速由负转正，实现了0.5%的增长，但增速仍与第12位的南京市有9.2个百分点的差距，更低于全省平均水平16.2个百分点。第三，亿元项目投资增长乏力，全市亿元以上新开工项目平均规模由上年同期的4.1亿元下降至目前的3.8亿元，同时亿元以上项目投资对全市固定资产投资增长的贡献率大幅回落，贡献率由上半年的26.2%下降至目前的8.2%，更是低于上年同期72.7%的水平。

    3、企业预期仍然谨慎。据常州市三季度景气调查数据显示，712家工业样本企业中，有232家企业对下季度运行状况持乐观态度，有120家企业认为下季度生产增速会有所加快，分别比上季度减少11家和14家。企业家信心指数为121.4，比上年同期下降3.5个点，比上季度下降2.4个点，企业景气指数为124.9，比上年同期下降4.9个点，比上季度下降2.7个点。企业景气指数和企业家信心指数均处于2013年以来的最低水平，说明企业家对未来生产经营预期更趋于谨慎。

    三、全年经济走势展望

    当前，在我市经济运行面临“三期叠加”和经济发展新常态的背景下，全市上下势必更加注重发展的质量和效益，因此，主要经济指标增速适度地放缓只是新常态下的最基本特征，增速换挡是为了追求更高质量的增长，我市主要经济指标的增速目前尚处于经济运行的正常波动区间。四季度，需要继续把稳增长、调结构放在重要位置，积极把握国家不断释放改革红利、调控政策效应逐步显现、经济运行初步企稳的有利时机，加大政府引导推动力度，强化综合协调，全力推进重大项目，促进外贸稳定，完善各项要素服务，大力支持实体经济，努力保持全市经济平稳健康发展。

    撰稿人：何 勇

    核稿人：陈邦辉

    签发人：杨 薇