今年以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕“重大项目突破年”总体要求，努力化解各种不利因素的影响，进一步把重大项目突破作为推动转型升级的强劲动力，上半年全市固定资产投资化解了房地产投资增速放缓的影响，呈现高开低走、再企稳回升的态势。

一、固定资产投资的基本情况和主要特点

1-6月，全市完成固定资产投资1564.3亿元，同比增长16.1%。其中，工业、服务业分别完成投资846.9亿元和715.5亿元，同比增长14.1%和18.8%；服务业中，房地产开发完成投资332.3亿元，同比下降3.2%。与上月投资增速相比，全市固定资产投资增速提高0.9个百分点，其中工业投资增速提高1.5个百分点，服务业投资增速下降0.1个百分点。

1、投资总量居全省前五位，增幅逐步企稳回升。今年以来，我市固定资产投资总量在全省排位逐渐前移。1-6月，全市固定资产投资总量由1-2月的全省第6位上升至第5位，超过盐城，低于苏州、南京、无锡、南通。其中工业投资总量在全省排位比1-5月前进两位，仅低于苏州、南通；服务业投资总量稳居全省第5位，低于苏州、南京、无锡、南通。投资增幅呈现高开低走，再企稳回升的态势。1-6月，全市固定资产投资增速为16.1%，与全省平均增速的差距由最大时1-4月的2.2个百分点缩小为1.1个百分点；其中工业投资增速由最低时1-3月份的低于全省平均1.8个百分点转为高于全省1个百分点；服务业投资增速走势相反，由最高时1-2月的增幅21.6%逐月回落至18.8%，与全省平均水平的落差由最大时的4.5个百分点缩小至2.7个百分点。

图1   固定资产投资增速变动趋势图

2、工业投资保持良好增势。1-6月，全市完成工业投资846.9亿元，同比增长14.1%，占全市固定资产投资的54.1%，对全市投资增长的贡献率为48.4%，同比提高1.6个百分点。从主要行业看，机械、冶金、化工、电子、建材、纺织服装、生物医药等七大行业累计完成投资733.8亿元，在工业投资中占比86.6%。其中，机械行业投资425.0亿元，增长16.8%，机械行业中轨道交通和工程机械投资分别增长1.2倍和72.2%；纺织服装、化工行业完成投资55.1亿元和100.0亿元，同比增长51.6%和29.7%；电子行业完成投资41.8亿元，同比微增5.3%；生物医药行业完成投资46.6亿元，与去年同期持平；而建材、冶金行业投资与上年相比则呈现下降态势，分别完成投资29.4亿元和35.9亿元，同比下降2.8%和17.9 %。

3、高新技术产业增势强劲。近年来，我市始终坚持加大有效投入、推动产业创新不动摇，使得工业结构调整朝着以高新技术产业为先导、以基础产业和制造业为支撑、提高产业整体竞争力的方向发展。上半年，全市高新技术产业完成投资357.1亿元，同比增长22.0%，增幅比上年同期提高21.9个百分点，在工业投资中的占比也由上年同期的39.7%上升至42.2%。其中比重最大的两个行业智能装备制造业和新材料制造业增长最快，同比增速分别达到34.7%和38.6%，带动高新技术产业增长21.4个百分点。其他高新技术行业增长相对滞后，新能源、电子通讯设备和医药制造业呈个位数增长。

4、服务业投资结构日趋优化。上半年，全市服务业完成投资715.5亿元，同比增长18.8%。其中工程性和社会性基础设施投资170.6亿元，在服务业投资中占比23.9%，比去年同期提高1.6个百分点；住房建设开发投资332.2亿元，占比46.5%，比去年同期下降8.2个百分点；传统商贸、住宿餐饮、物流仓储、旅游开发等产业类服务业投资累计完成211.9亿元，同比增速达43.7%，高于服务业投资增速24.9个百分点，占服务业投资比重由年初的27.5%提升至29.6%，比上年同期提高6.6个百分点。发展产业性服务业是我市发展现代服务业的一个重要切入点，也是提升服务业发展水平、刺激市场需求、拉动经济增长的有力举措之一。生产性服务业投入占比的提高说明我市服务业投资增长对住房建设和基础设施建设的依赖性逐步降低，服务业投资的内在结构日趋优化。

5、基础设施投资建设步伐加快。上半年，全市完成基础设施投资232.2亿元，同比增长51.1%，高于服务业投资增速32.3个百分点。截止6月底，全市全部在建基础设施类项目510个，比上年同期增加126个，其中建设规模亿元以上项目130个，增加48个；当年完成投资在1亿元以上的项目50个，增加29个。在常州文化广场、金武路改扩建工程、常州轨道交通一号线配套工程等一大批新开工建设项目的带动下，全市新建基础设施项目上半年投资达到140.6亿元，占全部基础设施投资的60.6%。

二、投资运行中存在的问题

1、亿元以上项目支撑力不强。亿元以上项目总投资规模大，带动作用强，是加大有效投入、加快转型升级的重要载体，也是支撑固定资产投资增长的主要来源。截止6月底，我市在建亿元以上项目（不含房地产）本年完成投资510.7亿元，同比增长12.5%，增速低于上年同期24.4个百分点，低于全市固定资产投资增速3.6个百分点，占项目投资的比重仅为41.5%，比上年同期下降3.7个百分点。从亿元以上新开工项目情况看，本年完成投资175.5亿元，同比仅微增1.3%，增速低于上年同期37.3个百分点，低于全市固定资产投资增速14.8个百分点。固定资产投资的增长更多地依赖亿元以下小规模项目投资，亿元以上项目推进力度有待进一步增强。

2、非国有投资活力减弱，贡献下降。今年以来，国外经济环境依然错综复杂，国内消费市场需求疲软，劳动力成本上升，部分行业产能过剩等种种不利因素使民间投资意愿不强。1-6月，全市非国有投资1370.7亿元，同比增长12.4%，低于全市固定资产投资增速3.7个百分点，占全市固定资产投资的比重为87.6%，较上年同期下降1.6个百分点，对全市固定资产投资增长的贡献率为69.8%，较上年同期下降22.2个百分点。其中，民间投资完成1178.8亿元，同比增长15.7%，低于全市固定资产投资增速0.4个百分点，对全市固定资产投资增长的贡献率为74.0%，比上年同期下降5.9个百分点。而外商及港澳台商的投资积极性下滑趋势更加明显，上半年呈现高开低走的态势，1-6月完成投资192.0亿元，增幅由1-2月同比增长20.4%下滑至同比下降4.6%，对全市固定资产投资增长的贡献率为-4.2%，比上年同期下降16.4个百分点。

3、新开工项目结构有待优化。截止6月底，全市新开工项目2009个，平均投资规模6998.5万元，同比扩大12.3%。其中5000万元以上新开工项目644个，平均投资规模16114.5万元，同比下降4.0%，呈现相反的发展趋势；亿元以上新开工项目163个，平均投资规模4.2亿元，同比略增5.0%，比新开工项目平均投资规模增速低7.3个百分点。从新开工项目整体来看，平均规模有所扩大，但仍滞后于固定资产投资增速3.8个百分点，说明投资的增长后劲有待进一步增强；从结构上分析，5000万元以上新开工项目规模萎缩是导致新开工项目平均投资规模增长速度偏慢的原因，一定程度上影响了下半年投资的增长潜力，同时凸显了重大项目突破的必要性和紧迫性。

三、下半年展望

受房地产开发投资低位徘徊，亿元以上项目支撑力不足、新开工项目规模偏小等因素的影响，上半年全市固定资产投资增速偏慢，1-6月固定资产投资仅完成全年目标的46.9%，低于去年同期3.2个百分点。但从上半年投资走势分析，全市固定资产投资增速企稳回升，工业和服务业投资增势趋于稳定，稳中有进的基本面并没有改变。随着我市“重大项目突破年”活动的不断深入，城市交通基础设施建设稳步推进，以及战略性新兴产业的进一步发展和房地产市场刚性需求的逐步释放，下半年固定资产投资增长的稳定性将得到进一步巩固和增强，预计全年固定资产投资总体将呈现结构继续调整，增幅稳中有升的态势。

撰稿人：顾  展

核稿人：陈邦辉

签发人：吴晓燕