党的十八届三中全会提出新型城镇化，把人的城镇化作为核心要素，其目的，就是要使进城务工的农民实现从农业到非农业的职业转换，从农民到市民的身份转换。为了解在常农民工的生活、工作以及市民化意愿等方面的情况，近期国家统计局常州调查队对市区152位农民工进行了问卷调查。调查结果显示，在常农民工市民化意愿强烈，希望和城市居民一样享有平等的社会保障。

一、调查对象基本情况

本次走访调查的152位农民工，在制造业就业的占27.6%，服务业占20.4%，零售贸易占19.7%，建筑业占15.8%，交通运输业占11.8%，其他行业占4.6%。

从性别看，152位被访者中，女性79人，占52.0%；男性73人，占48.0%。

从年龄看，1960-1969年出生的有36人，占23.7%，1970-1979年32人，占21.1%，1980-1989年57人，占37.5%，1990年后出生的27人，占17.8%，“二代打工者”明显居多。

从户籍看，本市有9人，占5.9%，省内外市的62人，占40.8%，外省的81人，占53.3%。

从学历看，小学文化19人，占12.5%，初中文化75人，占49.3%，高中（包括中专、职高）33人，占21.75%，大专21人，占13.8%，本科及以上4人，占2.6%，在常农民工学历偏低。

从婚姻状况看，152位受访者中118人已婚，占77.6%，34人未婚，占22.4%。

二、农民工从业、生活情况

1、薪酬水平整体尚可。由于用工荒问题制约，近年来劳动力成本稳步提升。调查显示，152位农民工中，月薪在5001-8000元的有14人，占9.2%；在2001-3000元、3001-5000元的各有61人，均占40.1%；有14人月薪在1201-2000元之间，占9.2%；另有2人在1200元以下，占1.3%，低于目前常州最低月工资标准。值得一提的是，随着劳动保障程度的日益提高，农民工权益也得到高度重视。本次调查表明，152位受访农民工中未发现有用人单位拖欠工资的现象。

2、固定就业者居多。调查显示，在常农民工固定就业者占比较高。152位受访农民工中，在同一家单位工作3-5年的人有103人，占67.8%；长期在外但工作不固定（包括工作地点不固定和工作单位不固定），一般1-3年就有变动的有28人，占比18.4%；在农闲时外出打零工，一般1年以内就离职的有21人，占13.8%。在所有受访者中，接受过职业技能培训的有115人，占75.7%，没有接受过的有37人，占24.3%。

3、劳动合同签订率近八成。随着维权意识提高，多数农民工在就业稳定后，都会选择与用人单位签订劳动合同。本次调查显示，152位受访农民工劳动合同的签订率达到了78.9%。从行业看，签订率位于前三位的是：制造业（90.5%）、零售贸易业（90.0%）、社会服务业（77.4%），社会服务业、交通运输行业的签订率依次为77.4%、72.2%。在未与用人单位签订劳动合同的21.1%农民工中，多数为非固定就业者。在152位受访农民工中，有63.8%的人所在单位为其办理了工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障项目，有36.2%的人其所在单位未有办理或办理不全，从分组情况看，主要是不在同一家单位固定就业流动性较大的农民工。当问及对工作场所安全保障状况的看法时，有53.9%的人认为好，31.6%的认为较好，13.8%的认为一般，认为差的仅占0.7%。

4、租房者占比较多。从调查结果看，在常农民工的居住场所仍然以租房和住在单位宿舍为主。数据显示：42.8%的人是自己租房，32.9%的人住在企业职工宿舍，自己在当地购买住房的为15.8%，其他居住场所按比重依次是：工地工棚（5.9%）、生产经营场所（1.3%）、廉租房（0.7%）、农村老家住房（0.7%）。从居住场所的面积来看，20平方米以下的占19.7%，20-50平方米占34.2%，50-80平方米占23.0%，80-100平方米占20.4%，100平方米以上占2.6%。

5、六成农民工有子女随迁。152位受访农民工中，94人有随迁子女，占61.8%；无随迁子女58人，占38.2%。随迁子女中，正在上学就读的占61.7%，已就业或成家等不再上学的，占27.7%，未到上学年龄的占10.6%。调查中，有4位农民工子女辍学，从辍学原因看，3个孩子是由于个人原因未能就读，1个孩子是由于家庭经济困难或缺少劳动力。

三、农民工市民化意向

改革开放三十多年来，大量农民离开故土，前往“北上广深”和东部沿海发达地区找寻城市梦。在披上城里人外衣的同时，由于受各种因素制约，还无法充分获得和城里人一样的社会保障和尊重，农民工存在着普遍的身份焦虑。本次调查表明，在常农民工市民化意愿较强，迫切希望和城里人一样能享受到各种社会保障。

1、超八成农民工想成为城里人。调查显示，在本次受访的152位农民工中，126人愿意成为城里人，占全部调查人数的82.9%。按年龄分，89.5%的“80后”、88.9%的“60后”、81.3%的“70后”农民工想成为城里人，但“90后”农民工意愿较低，仅为62.9%；从性别看，男女市民化意愿比例大致相等，分别为49.2%、50.8%；从文化程度看，88.0%的初中文化程度农民工意愿最强，87.9%的高中生次之，小学文化程度市民化比例为84.2%，60.0%的大专以上人群市民化意愿最低。从吸引农民工变为城里人的原因看，向往城市生活的占比53.9%，希望获得城市户口占比28.9%，失去土地后被迫市民化的占比8.6%，其他原因占比8.6%。调查同时表明，另有17.1%的在常农民工的市民化意愿不强。

2、养老无忧是农民工市民化的首选因素。本次调查设置了一个问项“如果你能成为城市居民，您最希望获得哪些社会福利？”，从调查结果看，养老保险是首选，选择率达到41.4%，其次是住房补贴，选择率为33.6%，第三是教育公平，选择率为11.2%，其余依次是医疗保险、失业保险，选择率分别为9.2%和4.6%。

3、农民工与城市居民的主要差异。本次调查显示，当前在常州工作的农民工认为自己与真正的城市居民之间的差异主要是（多选）：第一缺少社会保障，认同率达51.3%；其次是经济条件差，认同率28.3%；第三是社会地位低，认同率20.4%；第四是就业机会少，认同率为17.8%。农民工实现从农民到市民的身份转换，是一个渐进的过程。由于长期存在的“城乡二元化”，导致尽管农民进城但仍与城市居民存在较大差距，这也是逐步提高新型城镇化率时必须面对和加以解决的问题。

4、农民工在市民化进程中遇到多种问题。调查表明（多选），在常农民工在市民化进程中遇到多重阻力。其中住房问题难以解决是首要因素，占比52.0%；其次是社会保障不能实现同等化，占比48.7%；再次是户口问题难以解决，占比32.9%；其他依次是子女受教育不能实现同等化（占比31.6%）；社交圈不同，很难融入城市的社交模式（占比14.5%）；因学历不高等原因，找工作受限制（占比11.8%）；不具有主人翁精神，得不到尊重，内心受挫（占比7.2%）。

5、农民工对市民化存在多种期盼。从调查结果看（多选），在常农民工市民化意愿强烈，对市民化有多种期望。其中，选择比例排在前三位的分别是享受医疗、养老、失业等社会保障（占比71.7%）、加大对农民工廉租房、公租房的补贴（占比54.6%）、与城市居民享受同样受教育权利（占比51.3%），其他依次为保留农村土地和宅基地（占比26.3%）、实施农村户籍制度改革（17.8%）。

撰稿人：李歆生

核稿人：冯吉红

签发人：金建国