2013年，面对复杂多变的国内外经济形势，我市民营经济积极化解多种不利因素，坚持克难求进，努力调整产业结构，实现了经济总量的稳步增长，为全市经济保持稳中有升、稳中提质的良好势头作出了积极贡献。
一、民营经济发展呈现四大特点
1、民营经济稳步增长，产业结构进一步优化。2013年，全市民营经济完成增加值2945.09亿元，按可比价增长11.3%，增速比全市地区生产总值（GDP）增速高0.4个百分点，占全市地区生产总值的比重由上年的67.1%上升至67.5%，民营经济对全市经济增长的贡献率达到72.0%，拉动全市经济增长7.5个百分点。从三次产业发展情况来看，民营第一产业完成增加值52.59亿元，增长3.8%；第二产业完成增加值1665.99亿元，增长11.2%；第三产业完成增加值1226.51亿元，增长11.7%，三次产业比重由上年的1.8：58.3：39.9调整为1.8：56.6：41.6，第三产业比重比上年上升1.7个百分点。
2、民营资本不断增加，单体规模进一步扩大。2013年末，据工商资料显示，全市民营经济注册资本达4555.57亿元，比上年增长15.0%。其中私营企业注册资本2824.55亿元，增长12.8%；个体工商户注册资本113.18亿元，增长31.6%。从单体规模看，2013年末，全部民营单位户均注册资本为154.02万元，比2012年增加6.86万元，增长4.7%。其中私营企业户均注册资本比上年增长2.5%；个体工商户户均注册资本比上年增长19.7%，个体工商户户均规模增长迅速，拉动民营经济单体规模不断扩大。
3、民营投资持续增长，服务业投资比重显著提高。2013年，民营经济完成固定资产投资2123.52亿元，同比增长16.9%，增速比上年提高1.2个百分点，民间投资占全市固定资产投资的比重为73.2%，比上年提高1.7个百分点，拉动全市固定资产投资增长12.5个百分点。服务业投资比重显著提高，2013年民营经济完成服务业投资854.95亿元，同比增长24.9%，增速高于全部民营投资增速8个百分点，民营服务业投资占全部民营投资的比重也由上年的37.7%提高到40.3%。
4、民营税收平稳增长，贡献份额进一步加大。2013年，全市民营经济实现税收收入415.38亿元，同比增长7.8%，高于全部税收收入增速2.3个百分点，民营税收占全市税收收入的比重为63.9%，比上年提高1.5个百分点。分税种看，因服务业部分行业“营改增”影响，民营经济增值税实现较快增长。2013年，民营经济实现增值税收入141.35亿元，同比增长10.8%，其中除工业和批发零售业之外的其他行业，实现增值税收入6.76亿元，同比增长64.5%；实现营业税收入74.89亿元，企业所得税收入68.22亿元，分别比上年下降1.3%和 7.5%。
二、民营经济发展值得关注的问题
2013年，是全市实施民营经济转型升级三年行动计划的收官之年，民营经济在一系列政策措施的激励和引导下，实现了持续稳定的发展，但依然存在一些值得关注的问题。
1、产业层次仍然较低。虽然目前民营经济占据了全市经济三分之二的份额，但民营经济的发展，还处于量的扩张阶段，并没有得到质的提升。民营企业进入的大多是门槛较低的传统产业，即使进入高技术行业，也多为从事简单的加工、组装工序，处于产业链的低端。民营经济仍主要集中在制造业、批发零售业、住宿餐饮业等充分竞争行业，这些行业大多趋于饱和，竞争激烈，在一定程度上抑制了民营经济的发展。2013年，据工商资料显示，全市制造业、批发零售业和住宿餐饮业三个行业集中了78.9%的民营单位。而一些高端服务业如金融业（占0.4%）、信息传输、计算机服务和软件业（占0.8%）、文化、体育和娱乐业（占0.7%）等民营经济所占的比重依然很小。
2、自主创新能力仍显不足。创新是企业发展的原动力，也是企业保持核心竞争力的重要因素。目前我市民营经济还属于粗放的增长模式，质量、效益低下，不仅制约自身的进一步发展，也阻碍全市经济的健康发展。全市大多数民营企业还处于技术创新的低层次阶段，自主创新动力不足。2013年，全市规模以上工业企业有30.5%开展科技活动，民营企业开展科技活动的只有29.3%。企业核心技术缺失、研发成本高而资金短缺、研发人员不足、自主创新运行机制缺乏等等一些问题仍然较为突出。
3、融资难度仍然较高。近年来，国家、省和市委、市政府纷纷出台了一系列扶持民营经济发展的金融政策，但是地方融资服务平台资金有限，国家商业银行对民营企业融资贷款的优惠政策力度不够，导致民营企业融资难、融资成本居高不下的问题仍然存在。2013年，我市民营投资资金来源中，自筹资金比重达到66.9%，比全市固定资产投资自筹资金比重高出 6.9个百分点；民营资金中国内贷款比重仅为15.8%，远低于自筹资金的比重，可见，民营企业主要依赖的还是自筹资金，其融资难度仍然较高。
党的十八大和十八届三中全会强调“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，为民营经济的发展提供了良好的政策环境。2014年，是我市实施下一个民营经济发展三年行动计划的开局之年，市委、市政府也将多措并举促进民营经济的健康发展，我市民营经济的发展空间将进一步扩大。
撰稿人：季 霞
核稿人：陈邦辉
签发人：陈宝兴 |
