2013年，我市深入贯彻落实相关农村工作会议精神，以科学发展观为指导，统筹城乡社会经济发展，出台一系列惠农政策，推动了农村经济的持续稳定发展，农民收入不断增加，生活水平得到进一步改善。据国家统计局常州调查队抽样调查资料显示，2013年我市农民人均纯收入18643元，比上年增加1907元，同比增长11.4%；人均生活消费支出13563元，比上年增加1536元，同比增长12.8%。

一、农民收入增长的主要特点

调查数据显示，我市农民纯收入主要来源于工资性收入和家庭经营纯收入。2013年我市农民人均工资性收入12392元，家庭经营纯收入4026元，财产性纯收入898元，转移性纯收入1327元，所占比重分别为66.5%、21.6%、4.8%和7.1%。

1、工资性收入是增收的主体力量。2013年，我市农村居民人均工资性收入12392元，比上年增长11.6%，增幅较上年下降2个百分点；工资性收入占农民人均纯收入的比重达66.5%，比上年提高0.2个百分点。工资性收入对农民人均纯收入增长的贡献率达67.8%，拉动农民人均纯收入增长7.7%，是我市农民收入的主要来源，也是农民收入的主要增长点。2013年，全市乡镇企业经济平稳增长，龙头企业效应日益显现，农村劳动力就业力度加大，有力地拉动农民工资收入增长。据相关部门数据显示，今年我市336家县级以上农业龙头企业预计实现销售收入（交易额）550亿元，同比增长14.5%；带动本地农户32.5万户，同比增8%；带动3.3万职工长期就业，同比增长5%。此外，我市不断加大农村劳动力转移就业力度，落实公共就业服务制度，开展困难家庭就业援助，促进农村劳动力转移就业。发展农村劳务合作社，吸收农村富余劳动力，从事绿化、保洁、物业服务等工作，增加农民工资性收入。同时，制定一系列维护农民工权益、改善农民工就业环境的政策和措施，并加大劳动监察力度，不断规范企业用工行为，大力营造良好就业环境，促进城乡居民平等就业。

2、家庭经营收入是稳定增收的基础。2013年，我市农民人均家庭经营纯收入为4026元，同比增长14.9%，比上年提高4.3个百分点，占农民人均纯收入的比重为21.6%。据调查资料显示，全市农民人均第一产业纯收入为2146元，同比增长17.5%。人均非农产业纯收入为1880元，同比增长12.8%。家庭经营收入增长明显，一是农民自主创业热情加大，政府也加大政策、金融、信息等扶持力度，农民改变传统的就业观念，积极参加相关职业技能培训，从事非农产业经营的收入得到了稳步增长；二是粮食，油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、奶类、水产品等农产品健康发展，产量稳定增长，有力地提高了农民收入，促进了农民增收；三是农产品价格上涨带动农民增收。今年以来，物价指数继续呈现上涨趋势，尤其是农副产品价格保持较高的涨幅，农民出售农产品的收入明显增加。

3、非生产性收入成为增收的有力支撑。财产性收入和转移性收入是农民收入的重要组成部分，近年来我市各级领导十分重视“三农”问题，在认真贯彻落实中央、省关于促进农民增收的有关政策同时，结合常州农村经济发展的特点，制定出一系列符合我市农村经济发展的政策，千方百计促进农民增收。财产性收入和转移性收入保持稳定的增长态势，成为农民收入新的增长点。2013年，我市农民人均非生产性收入为2225元，同比增长4.3%，占农民纯收入的比重为11.9%。其中，转移性纯收入为1327元，比上年增加145元，增长12.2%，转移性纯收入中人均离退休金、养老金收入为645元，比上年增加73元，增长12.8%，是推动转移性收入稳步增长的主要因素。

二、农民支出主要特点

2013年，我市农民人均总支出20568元，同比增加3994元，增长24.0%，主要呈现以下几个特点：

1、生产费用支出快速增长。2013年，随着各行业生产成本提高，农业及非农业生产费用均不断攀升。全市农民人均家庭经营费用支出为5495元，是上年同期费用的2.1倍，其中农民人均第一产业生产费用支出为3530元，是上年同期费用的2.3倍。

2、生活消费支出全面上涨。受收入提高的拉动和物价上涨的影响，农村居民生活消费支出进一步增长，居民生活水平不断提高。2013年，我市农民人均生活消费支出13563元，同比增长12.8%，八类消费呈现全面上涨态势。其中：人均食品消费支出4799元，同比增长10.7%；衣着支出977元，同比增长10.4%；居住支出1465元，同比增长4.5%；家庭设备用品及服务消费支出971元，同比增长14.9%；交通和通讯支出1727元，同比增长12.9%；文教娱乐用品及服务支出2266元，同比增长23.2%；医疗保健支出1049元，同比增长14.9%；其他商品和服务支出309元，同比增长12.4%。

三、关于农民增收的几点思考

1、要进一步加强工资性收入的主导地位。在农民收入中，工资性收入仍占主体。因此，我市在强化农业发展的同时，仍要大力发展本地工商企业，不断提升工资性收入的新水平。同时，继续做好农村劳动力技能培训工作，围绕“提升技能、促进就业、稳定就业”，以我市经济和产业结构调整升级为导向，以就业援助、扶持创业为重点，面向农村劳动力开展各类有针对性的职业技能培训，提高农民外出就业能力。

2、积极发展第三产业促增收。大力发展第三产业，不仅要提高对农民生活服务的质量，而且要提高对农民生产服务的水平，从而较好的服务于农业发展，进一步促进农民增收。我市第三产业对农民收入的促进作用主要表现在交通、运输、仓储、商业、旅游等方面。2013年，我市农民家庭经营人均第三产业纯收入为1141元，比上年同期增长10.4%。为了切实保障农民能够扩大再生产和调整结构开展新的生产，一方面应大力发展农产品流通业、仓储业、农用物资供应业、技术服务业等基础性服务行业；另一方面，加快新品的开发、品质改良、技术引进、技术创新等创造性服务业的发展速度，有效发展农村经济和促进农民增收。

3、进一步健全社会保障体系。着力扩大保障范围、提高保障水平，促进农村社会保障体系由基本保障型向福利普惠型转变，形成覆盖各类对象、与经济社会发展水平相适应、管理规范的农村社会保障体系。统筹做好城乡居民社会保障，提高城乡居民社会保障标准，建立城乡居民社会养老保险正常增长机制和财政保障机制，引导城乡居民选择较高档次的城乡居民社会养老保险缴费标准。逐步提高被征地农民基本生活保障标准，增强社会保障对农民增收的带动力。

撰稿人：徐  燕

核稿人：李歆生

签发人：周智谦