2013年是“十二五”规划的承上启下之年，我市把加快发展服务业作为推动经济转型升级的重要战略举措，着力加大政策扶持力度，大力发展创意产业、休闲旅游、现代物流等新兴服务业，不断增强全市现代服务业跨越发展的动力与活力。全市服务业运行呈现传统产业和新兴行业竞相发展、贡献份额稳步提高的良好发展态势，为推动全市经济增长、扩大社会就业、促进城乡居民收入稳定增长发挥了积极的作用。
一、2013年全市服务业经济运行的基本特点
1、经济总量持续扩大，增幅位次有所前移。2013年，全市实现服务业增加值1972.0亿元，按可比价计算增长11.2%，增幅高于地区生产总值0.3个百分点，在全省13个城市中列第11位。批发和零售业、住宿和餐饮业和交通运输业等传统行业加快转型，三大行业分别实现增加值543.0亿元、130.2亿元和177.2亿元，按可比价计算分别比去年增长16.9%、12.4%和9.0%；以商务服务业、科技服务业为主的营利性服务业实现增加值 353.0亿元，增长11.0%。受国家宏观调控政策的影响，房地产行业发展步伐略有减缓，全年实现增加值240.0亿元，按可比价计算增长11.1%，低于服务业增速0.1个百分点。
2、服务业税收平稳增长，营改增减税效应凸显。2013年，全市服务业实现税收收入287.2亿元，比上年增长6.3%，增幅高于全部税收0.8个百分点；服务业税收占全部税收的比重达到44.2%，比上年提高0.3个百分点，对地方财力增长的贡献作用稳步增强。分行业看，租赁和商务服务业涨势较好，全年完成税收19.7亿元，较上年增长66.6%，拉动服务业行业税收增长2.9个百分点。同时受“营改增”政策调整等因素的影响，2013年全市入库“改征增值税”6.1亿元，同比增收5.1亿元，增收额占全市国税收入增收额的23.3%。试点一年来全市共有1.1万户服务业纳税户纳入试点，其中97.0%的企业税负下降。
3、服务业投资力度不减，重点项目扎实推进。过去一年，我市服务业投资呈现快速增长态势，全年完成服务业固定资产投资额1352.3亿元，较上年增长20.4%，增幅高于工业投资增速3.7个百分点，占全社会固定资产投资比重达46.6%，占比较上年提高0.9个百分点。除房地产开发投资以外的其他服务业项目完成投资653.5亿元，同比增长24.1%，其中新龙生态林建设、青果巷历史文化修缮两个项目当年投资超过10亿元，花博会场馆及配套设施建设项目在上年完成近20亿元投资的基础上，去年又完成投资超10亿元，武进花园街改造、常溧高速公路、龙城大道地下通道等道路工程本年投资也都在3亿元以上，这些基础设施项目投资在很大程度上带动了我市服务业投资的快速增长。
4、外向程度加快提升，对外开放持续深入。2013年，在全市实际利用外资增长5.1%的严峻形势下，服务业实际利用外资17.1亿美元，同比增长50.3%，服务业实际利用外资占比达到48.6%，同比提高14.7个百分点。全市新核准对外投资项目共48个，新批中方境外协议投资额4.3亿美元，其中服务业境外投资项目核准33个，中方协议投资额1.5亿美元，占比分别为69%和34%。全市新增服务外包企业26家。实现接包合同额4.2亿美元，离岸执行额2.3亿美元，同比分别增长21.2%和5.6%。
5、信贷支持力度加大，投向结构更趋优化。一年来，我市各大金融机构紧紧围绕加快服务业发展的要求，完善银企沟通机制，创新信贷服务模式，着力加大对服务业的信贷支持力度，满足服务业合理的信贷需求。截止2013年末，新设平安银行常州分行、南京银行常州分行、苏州银行常州分行和中成村镇银行4家金融机构，全市银行业金融机构达25家。全市金融机构服务业贷款余额达1465.5亿元，比年初增长207.3亿元，增幅达16.5%。在资金投向上重点向租赁及商务服务业、文化体育和娱乐业等现代服务业领域倾斜，2013年租赁及商务服务业贷款余额为286.6亿元，文化、体育和娱乐业贷款余额为39.5亿元，分别较年初增长30.0%、43.0%。
二、服务业重点行业发展态势
2013年，我市以实施加快发展现代服务业三年行动计划为抓手，促进服务业产业链向高端攀升，服务业产品向高附加值延伸，推动现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新，加快构建以服务经济为主的现代产业体系，进一步增强服务业的集聚辐射和综合服务功能。
1、交通运输业稳中趋强，后劲较足。我市重点推进苏宁云商物流中心、衡耐物流园、安邦物流园及华达国际物流园等四大物流园区项目的建设，逐步在市区范围内构建“物流园区-物流中心-配送中心”的三级物流配送空间体系，实现物流业与制造业、生活服务业的联动发展。2013年，交通运输、仓储和邮政业实现增加值177.2亿元，按可比价计算比上年增长9.0%。据交通部门数据资料反映，2013年全市累计完成客运量1.9亿人，客运周转量108.4亿人公里，同比分别增长9.7%、11.0%；累计完成货运量19497万吨，货物周转量140.7亿吨公里，同比分别增长13.7%和16.0 %。常州机场改造完成后，进一步优化航线布局，全年旅客发送量及行货邮吞吐量均有较大幅度增长。2013年，常州机场实现旅客发送量65.4万人，完成行货邮吞吐量2.1万吨，较上年分别增长53.7%、41.8%。
2、商务服务业稳中趋进，活力迸发。2013年，我市大力推动商务租赁、广告业、会展服务及劳务派遣等相关商务服务业行业的发展。全市列统的336家租赁和商务服务业企业实现年营业收入236.5亿元，同比增长27.1%，占全市规上服务业营业收入的比重达31.7%，比重较上年提高11个百分点，累计实现营业利润69.7亿元，同比增长47.2%，拉动全市规上服务业企业营业利润增长23.3个百分点。投资与资产管理行业完成营业收入62.7亿元，同比增长30.4%，市场管理行业完成营业收入63.3亿元，同比增长21.2%，两大行业占全市商务服务业行业的比重达53.3%，对全市商务服务业增长的贡献份额达50.9%，行业主导优势明显。
3、旅游行业蓬勃推进，产业资源日趋融合。2013年，我市以举办第八届中国花卉博览会为契机，致力旅游大项目建设，全力加快旅游业转型升级，全市旅游经济保持较快的增长速度。花博展会期间，共吸引了268.3万名游客前来参观游览。同时，以环球恐龙城、天目湖旅游度假区、春秋淹城、动漫嬉戏谷为代表的一批特色旅游开发项目成功打造了全市旅游主题品牌，带动了旅游项目由单一旅游点功能向多功能综合旅游区转变。据旅游部门统计，2013年全市共接待游客4606.6万人次，同比增长16.0%，实现旅游总收入597.0亿元，同比增长20.1%，旅游经济总量继续名列全省第4，并缩小了与全省旅游经济总量第3位城市的差距。全市列统的28家重点旅行社及相关服务企业实现营业收入13.3亿元，实现营业利润9.1万元，同比分别增长5.2%和21.1%。
4、小贷行业增长乏力，信贷投放增幅趋缓。截至2013年底，我市小额贷款公司已经发展到38家，其中34家农村小额贷款公司，4家科技小额贷款公司。全年累计发放贷款10213笔，累计放贷金额达268.4亿元，其中农村小额贷款公司累计发放贷款245.5亿元，科技小额贷款公司累计发放贷款25.9亿元。截至2013年底，全市小额贷款公司贷款余额120.2亿元，比年初下降7.3%，其中农村小贷公司贷款余额108.0亿元，比年初下降10.2%。从小贷公司配套行业看，2013年全市担保机构共为2511户企业和个人提供担保140.7亿元，担保额较上年同比下降35%。截至年底，全市担保机构在保责任余额131.2亿元，同比下降27%，融资性担保机构今年累计代偿达6.2亿元。
三、服务业经济运行中需要关注的几个问题
1、与周边城市差距有所拉大。从省内与周边城市情况看，常州市服务业经济总量虽然保持原有位次，但有发展速度被赶超、占比被逼近之窘迫。2013年，我市实现服务业增加值1972.0亿元，按可比价计算增速为11.2%。与周边城市相比较，南通市实现服务业增加值2070.0亿元，按可比价计算增长12.9%，增幅超过我市1.7个百分点，总量领先优势由上年的82.8亿元扩大至98.0亿元；徐州实现服务业增加值1885.1亿元，按可比价计算增长12.8%，增幅高出我市1.6个百分点。
2、新兴行业占比有待提高。从服务业增加值构成看，2013年全市批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业等传统服务业占服务业增加值的比重合计达43.1%，占比较上年提高1.9个百分点。金融业、其他营利性服务业等现代服务业行业占服务业的比重分别仅为12.6%和17.9%，服务业的内部结构有待进一步优化。
3、企业规模偏小，开放程度不高。全市服务业企业数量众多，但规模偏小，尚未形成集群发展的态势。从第三次经济普查单位核查数量分析，截至2013年底全市拥有法人单位93825家，其中服务业法人单位51814家，占全部法人单位的比重虽高达55.2%，但具有较大规模和较强竞争力的企业较少。据全市规模以上服务业企业调查数据显示，全市纳入统计的1267家规模以上服务业企业中，年营业收入超亿元的企业仅148家，仅占调查总数的10.1%；港、澳、台商投资企业和外商投资企业仅25家，占调查总数的比重不足0.1%，服务业开放程度有待进一步提高。
注：文中规模以上服务业企业为剔除批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发业、金融业的服务业法人单位。
撰稿人：王娅楠
核稿人：陈邦辉
签发人：陈宝兴
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