近年来，常州市坚持以科学发展、富民强市为抓手，以提高百姓生活质量为中心，大力推行各项惠民政策，加大社会保障力度，居民收入稳步提高，消费水平持续提升。据国家统计局常州调查队抽样调查资料显示，2013年上半年常州市区城镇居民收入及消费支出均实现较快增长。
一、居民收入情况
2013年上半年常州市区城镇居民人均可支配收入19082元，同比名义增长11.3%，比全省平均增幅高出2.3个百分点，剔除物价上涨因素，实际增长9.2%。
1、工资性收入是推动居民收入增长的主力军。工资性收入仍然是居民家庭收入的主要来源。调查资料显示，上半年常州市区城镇居民人均工资性收入为13583元，比上年同期增加1526元，同比增长12.7%，占居民家庭总收入的64.9%。工资性收入依旧是推动常州市区城镇居民收入增长的主要力量。
2、转移性收入是居民收入的另一增长点。转移性收入包括退休养老金、社会救济收入和捐赠赡养等收入。近年来，常州市政府采取多项措施，不断完善社会保障体系，提高居民最低生活保障标准，连续多年增加离退休职工养老金；同时，亲朋好友间的捐赠往来和春节期间孩子获得压岁钱显著增长，对转移性收入也起到了有效的拉动作用。调查资料显示，上半年常州市区城镇居民人均转移性收入为5772元，比上年增加748元，同比增长14.9%，占居民家庭总收入比重为27.6%。
3、经营性、财产性收入稳中有升。上半年，常州市区城镇居民的经营性收入和财产性收入稳中有升。调查资料显示，人均经营净收入和财产性收入分别为1181元、393元，同比增幅分别为5.9%和8.9%，占家庭总收入的比重分别为5.6%和1.9%。
二、居民消费特点
上半年，常州市区城镇居民人均消费性支出11132元，同比增长11%，剔除物价因素影响，实际增长8.9%。
1、居民消费倾向平稳。平均消费倾向（简称APC）又称消费倾向，是指任一收入水平上消费支出在可支配收入中的比率。上半年，常州市区城镇居民消费倾向为58.3%，与去年同期的58.5%基本持平。
2、八大类支出“七升一降”。从消费结构看，构成上半年市区城镇居民的八大类消费支出“七升一降”，居民用于食品、衣着、居住、医疗保健、交通和通讯、教育文化娱乐服务、其他商品和服务的消费支出依次增长了4.8%、11.3%、6.7%、0.6%、5.9%、40.8%和44.1%。家庭设备用品及服务支出则小幅下降了1.3%。
3、恩格尔系数有所下降。上半年，常州市区城镇居民人均食品类支出4007元，恩格尔系数为36%，比去年同期下降2.1个百分点。其中肉禽蛋水产品类、饮食服务支出占比分别为25.4%和24.4%，糖烟酒饮料类和蔬菜类支出占比分别为14.5%和10.6%。
4、文教娱乐支出大幅提高。上半年，市区城镇居民人均教育文化娱乐服务支出为1876元，比去年同期增加544元，增长40.8%。文教娱乐占比由去年同期的13.3%上升至16.9%，同比提高了3.6个百分点。其中，教育类支出占比最高，为41.7%；文化娱乐服务支出次之，为39.5%，文化娱乐用品支出占18.8%。调查显示，非义务教育学杂费和培训班的费用支出仍是家庭教育的重要支出项目；随着收入水平的不断提高，城市居民旅游热情高涨，旅游方面的支出也不断提高。
三、政策建议
通过多年的居民生活状况监测调查，我们发现影响居民收入和消费的因素很多，因此对提高居民收入和生活消费水平提出三点建议：
1、调整收入分配关系。收入是消费的基础，是影响居民消费最直接、最重要的因素。上半年全市实现地区生产总值2160.29亿元，按可比价计算增长10.9%，而上半年市区城镇居民人均可支配收入实际增长9.2%，经济增长明显快于居民收入增长。居民收入占国内生产总值比重不高，与发达国家水平相比还有很大提升空间。因此，要扩大消费需求还需大力提高居民整体收入水平。
2、着重提高低收入群体收入。一般而言，低收入群体平均消费倾向高于高收入群体，提高他们的收入将能大大拉动该群体消费，帮助其改善生活质量，切实促进社会和谐稳定。因此，一方面要通过不断提高最低工资标准，严格规范劳动保险计划，提高居民在收入初次分配中的比重；另一方面是要在收入再分配中，通过所得税和财产税等税收手段调节高收入者的收入，通过鼓励性的资本转移政策和经常转移政策实现收入由高向低的转移，提高中低收入者特别是低收入者的收入水平；第三，要通过进一步完善财政转移支付制度，抑制地区间收入差距的扩大。
3、增加社会保障的投入。在社会保障方面，一方面要形成由政府、企业和个人共同承担的社会保障收入来源；另一方面，要增加社会保障支出项目、扩大社保的覆盖面。应强化政府在公共教育、医疗卫生和社会保障等方面的职能，为居民生活构建“学有所教、病有所医、老有所养、困有所帮”的社会安全保护体系。这既是提高居民即期消费倾向、降低储蓄率的前提，也是减缓外部冲击、增强经济增长稳定性的有力保障。
撰稿人：陈 超
核稿人：李歆生
签发人：周智谦 |
