今年以来，在宏观经济不景气、实体经济运营困难增多、压力加大的情况下，我市固定资产投资呈“低开稳走，服务业投资快于工业投资”的发展格局。1-6月，全市完成固定资产投资1414.4亿元，同比增长18.2％，其中工业投资770.1亿元，同比增长16.2%，服务业投资640.9亿元，同比增长23.4％，服务业投资增速超过工业投资增速7.2个百分点。
一、主要运行情况和特点
(一)投资增速逐月回升，投资总量居全省前五位。今年以来，我市固定资产投资增速逐月回升，与全省平均水平差距逐月缩小，投资总量稳居全省前五位。1-6月，我市固定资产投资增速与全省平均增速的差距由1-2月低于全省6.2个百分点缩小为低于全省1.9个百分点，其中工业投资增速比1-2月提高6.4个百分点，与全省平均水平的落差由7.7个百分点缩小至2.2个百分点；服务业投资增幅由1-2月低于全省5.4个百分点转为高于全省平均0.8个百分点。上半年，我市固定资产投资总量居全省第5位（苏州、南京、无锡、南通分列前四位），其中工业投资总量首次超过无锡，居全省第4位（南京、苏州、南通分列前三位），服务业投资总量超过南通，在全省13个辖市中排第4位（苏州、南京、无锡列第1-3位）。
今年以来我市固定资产投资、工业投资、服务业投资增长趋势如下图：
(二)项目推进力度加大，投资进展较快。今年以来，市委市政府高度重视固定资产投资项目建设情况，自年初以来已多次召开重点项目推进工作会议，并组织开展重点项目督查工作，以重点项目推进带动全市有效投入增加。全市147个市重点实施项目中已开工项目128个，上半年完成投资287.7亿元，完成年度计划的48.1％，比去年同期提高13个百分点。1-6月，全市固定资产投资额完成年度目标序时进度50.1％，其中工业投资完成年度目标任务的50.7%，服务业完成49.3%，序时进度分别超过去年同期3.2个、1.1个和2.5个百分点。
(三) 新开工项目数量增加，对投资增长贡献突出。截至6月底，全市在建固定资产投资项目2910个（扣除房地产开发项目），其中新开工和新入库单纯设备购置项目2280个，比去年同期增加135个，占全部在建项目的78.4％，比去年同期提高5.6个百分点。新开工和新入库单纯设备购置项目上半年完成投资716.8亿元，同比增长20.6％，在全部固定资产项目投资中占比66.9%，比去年同期提高1.4个百分点，对全市固定资产投资项目增长的贡献份额超过七成。其中，上半年工业新开工项目就达1310个，占全部新开工项目的70％以上，完成投资428.3亿元，同比增长29.3％，占工业投资总量的55.6％，对全市工业投资增长的贡献率高达90.3％。新开工项目增长较快的主要原因是，市委、市政府从去年四季度开始就围绕今年新开工项目加大了前期工作力度，统筹各种资源、解决各种问题来加快推进项目开工建设，从而保证了很多新项目都能集中在上半年开工。
(四) 城市改造建设步伐加快，房地产投资逐步回升。今年以来我市服务业投资增速除1-2月低于20%外，其余各月累计均实现20%以上的增长，高于工业投资增速6个百分点以上。服务业投资快速增长的主要原因一方面是房地产开发投资力度加大，另一方面是我市加大了对城市生态环境创建、居民生活设施改善、城市道路拓宽延伸等公共基础设施类投资。1-6月，我市房地产开发投资343.5亿元，同比增长23.7％，对服务业投资增长的贡献率为54.2%；房地产新开工面积714.2万平方米，同比增长44.3％，一改2012年低迷增长局面。其他服务业项目投资297.5亿元，同比增长23.0%，其中新龙生态林建设、青果巷历史文化修缮两个项目当年投资就超过10亿元，花博会场馆、配套设施建设项目在去年已完成20多亿元投资的基础上今年又完成投资近10亿元，武进花园街改造、常溧高速公路、龙城大道地下通道等道路工程上半年投资也都在3亿元以上，这些基础设施项目投资在很大程度上带动了我市服务业投资的增长。
(五) 亿元大项目投资加速，支撑作用增强。上半年，我市在建投资项目规模超亿元项目410个（剔除房地产开发项目），比去年同期增加36个，上半年完成投资496.3亿元，同比增长36.9％，在全市固定资产投资中占比35.1％，在扣除房地产开发投资的固定资产项目投资中占比46.3％，分别比去年同期提升4.5个和6.4个百分点。亿元以上项目对全市固定资产投资增长的贡献率达60%左右，对扣除房地产开发投资以外的固定资产项目投资增长贡献率超过80%，对全市固定资产投资增长支撑作用显著增强。今年新开工亿元以上项目140个，比去年同期增加20个，计划总投资562.2亿元，占在建亿元以上项目投资规模的25.4%，上半年完成投资190.5亿元，占亿元以上项目投资的38.4%。
二、存在问题
(一)地区之间发展不平衡。今年以来，我市七个辖市区投资增速存在差异。武进、新北因项目储备较多，投资增速领先全市，上半年分别完成投资445.2亿元和306.1亿元，同比增长20.4%和19.5%，超过全市平均2.2个和1.3个百分点；天宁、钟楼在房地产开发投资增速加快、部分重大基础设施项目投资启动的带动下，上半年分别完成投资142.7亿元和142.1亿元，同比增长16.8%和17.4%；溧阳、金坛两地上半年完成投资201.1亿元和117.9亿元，同比增长17.5%和16.0%；戚区因缺乏大项目支撑，投资增速较为缓慢，上半年完成投资35.1亿元，同比增长15.8%。
(二)新开工项目单体规模下降。截至6月底，全市在建固定资产投资项目总投资规模3098.6亿元，单个项目平均投资规模10648万元，其中新开工项目计划总投资规模1148.7亿元，单个项目平均投资规模仅6315万元，比全部项目平均投资规模低4333万元，比去年同期新开工项目单体平均规模减少31万元。从亿元以上新开工项目投资规模看，平均规模下降更为明显。截止6月底，全市140个亿元以上新开工项目计划总投资规模562.2亿元，单个项目平均投资规模4.02亿元，比去年同期单体规模的4.36亿元下降7.6％。
(三)高端产业投资有待加强。今年以来，我市高新技术产业投资力度有所减弱。上半年，全市高新技术产业投资305.7亿元，同比增长仅0.1％，在工业投资中的占比由去年同期的46.1％降为39.7％。分行业看，拉动全市工业投资增长的主要还是冶金、化工等传统产业，上半年两大行业投资总量分别为45.8亿元和78.2亿元，同比增长75.0％和28.4％；增速较快的还有生物及医药制造行业，投资总量46.7亿元，同比增长110.1％，但其在工业投资中占比仅6.1％，拉动全市工业投资增长作用有限；投资占比达到49.6％的机械制造行业投资总量382.2亿元，同比增长13.2％，低于全市工业投资平均增速，其中智能装备制造行业投资125.6亿元，同比增长仅1.5％，在工业投资中占比不足20%；此外，电子、新能源等行业在太阳能光电产业投资急速萎缩的影响下同比下降30％以上。
(四)设备购置投资力度显著减弱。上半年，我市工业投资中设备购置投资378.5亿元，同比下降1.3％，设备购置投资在工业投资中的占比由去年同期的57.9％降为49.1％。工业投资中属于技术改造类投资253.0亿元，在工业投资中占比32.9％，比2012年提高了4.9个百分点，但仍处于全省中等水平，远低于苏州、无锡等市。另外从国税部门反馈的企业购置设备的增值税抵扣情况看，1-5月我市工业企业购置设备增值税抵扣额9.9亿元，同比下降40.1％，折合固定资产投资额68.2亿元，在工业投资中占比10.9％，比去年同期下降8.6个百分点。工业投资中直接能带来产出的设备购置投资增速下滑、占比降低，将影响全市有效投入的增加和今后我市工业经济的增长潜力。
(五)服务业投资中产业类投资占比较低。上半年，全市服务业投资中基础设施和社会公用事业投资143.0亿元、保障性住房和纯商品住宅开发投资350.5亿元，同比增长39.5％和42.7％，在服务业投资中占比22.3%和54.7%，比去年同期提高2.4个和11.8个百分点；而商贸餐饮、娱乐休闲、仓储物流、信息技术、旅游开发、商业地产等产业类服务业投资147.4亿元，同比下降11.4％，在服务业投资中占比仅23%。
随着下半年我市房地产开发和基础建设项目投资速度的加快，以及各级地方政府对项目建设推进力度的加大，预计下半年我市固定资产投资将能够保持稳定增长，全年固定资产投资将维持18％左右的增速。
撰稿人：刘敬敏
核稿人：杨 薇
签发人：吴晓燕 |
