2012年，面对复杂严峻的经济形势，全市继续推进结构调整优化和增长方式转变，充分调动民营企业积极性，努力营造宽松、良好的发展环境，全市民营经济保持了稳定增长的发展态势。在支撑经济增长、优化产业结构、促进财政增收等方面发挥了重要作用，为推动全市经济持续健康发展提供了强劲动力。

一、民营经济运行的总体情况

1、经济总量稳定增长。2012年，全市民营经济实现增加值2663.50亿元，按可比价计算同比增长11.6%，增速高于全市地区生产总值增速0.1个百分点。其中，第一产业完成增加值47.81亿元，增长5.3%；第二产业完成增加值1551.61亿元，增长12.6%；第三产业完成增加值1064.08亿元，增长10.2%。民营经济增加值占地区生产总值的比重达到67.1%，同比提高0.3个百分点。三次产业占民营增加值比重由上年的1.8︰59.2︰39.0转变为1.8︰58.3︰39.9，第三产业的比重进一步提升，促进了全市经济结构的优化。

2、经济规模不断壮大。2012年末，全市民营经济经营户数达到26.92万户，同比增长6.8%。其中民营企业8.65万户，增长6.4%；个体经营户18.27万户，增长7.0%。年末民营经济注册资本金达到3961.76亿元，同比增长17.4%。其中民营企业注册资本金3875.78亿元，增长17.3%；个体经营户注册资本金85.98亿元，增长21.8%，个体经营户的数量进一步扩展。分行业看，交通运输、仓储和邮政业，科学研究、技术服务与地质勘察业，租赁与商务服务业三个行业的经营户数与注册资本金增长较快，三个行业经营户数分别同比增长63.6%、36.3%和13.4%，注册资本金分别同比增长59.6%、28.4%和30.9%。民营经济单体规模进一步增大，户均注册资本由上年的133.84万元增加到147.16万元，增长了10.0%。

3、工业经济较快发展。全市规模以上民营工业实现总产值5932.00亿元，同比增长17.4%，高于全部工业总产值增速5.3个百分点，占规模以上工业总产值的比重由上年的61.3%上升到66.0%，提高了4.7个百分点；实现产品销售收入5934.24亿元，同比增长17.9%，高于全部工业产品销售收入增速6.0个百分点。全市化工、冶金、轨道交通等行业民营工业继续保持较快的发展势头，全年分别完成产值838.46亿元、1520.15亿元、1414.74亿元，同比分别增长28.0%、16.0%、23.1%；完成产品销售收入829.90亿元、1605.49亿元、133.72亿元，同比分别增长22.1%、23.4%、17.0%。

4、民间投资稳步扩大。2012年，全市民营经济投资1973.08亿元，同比增长15.7%，占全社会固定资产投资的比重达71.5%，民间投资已成为拉动全市固定资产增长的主要力量。其中，私营个体经济投资1040.35亿元，同比增长36.4%，增速远高于全部民间投资增速20.7个百分点。民间投资中，工业投资完成1214.70亿元，占全市工业投入的79.6%。民间工业投资的结构有所优化，投资方向逐步向技术含量和附加值相对较高的行业转移，全年高新技术产业投资达到477.31亿元，占全部民营工业投资的39.3%，其中机械设备及器材制造业、专用科学仪器及设备制造业、医药制造业民间投资分别同比增长42.1%、53.7%、82.5%。随着国家对房地产市场的调控，民营房地产投资略有下降，全年完成民营房地产投资383.90亿元，同比下降7.4%， 但房屋施工面积和商品房销售面积略有增长，全年民营经济完成房屋施工面积和商品房销售面积3027.14万平方米、546.34万平方米，同比分别增长3.0%、0.3%。

5、税收收入继续提高。2012年，民营经济实现税收收入385.18亿元，同比增长6.2%，占全市税收收入份额达到62.4%。其中，民营经济实现增值税收入127.63亿元，同比下降0.4%；实现营业税收入75.87亿元，同比增长19.1%；实现企业所得税收入73.79亿元，同比增长2.5%。民营增值税、营业税、企业所得税对全部三大税种的贡献份额分别达到56.9%、73.2%和66.5%，同比分别提高0.1个、1.5个和6.5个百分点。民营经济营业税受部分行业“营改增”的影响较小，仍然保持了较高幅度的增长。从行业分布来看，民营经济上缴的税收主要来自制造业、房地产业、批发零售业三大行业。

二、当前民营经济运行面临的困难

虽然对于民营经济的发展，国家、省、市都出台了一系列扶持政策，越来越多的领域逐步向民营企业开放，民营经济发展环境得到日益改善，但是作为市场主体的民营企业，尤其是小型微型企业，在当前形势下生产经营仍然面临着较大的困难。

一是生产成本不断增加。成本上升对于企业来讲是个普遍存在的问题，但是对于本小利薄的中小企业，尤其是小型微型企业来讲，生产成本的增加直接影响到企业的利润空间和生存空间。民营经济面临的成本上升因素主要有两项，一方面是原材料价格的上涨，另一方面是人工成本的上涨。据统计，2012年全市民营工业企业亏损总额增长108.1%，亏损面达到11.3%，同比扩大了3.5个百分点；全市限额以上民营贸易业实现利润总额23.50亿元，同比下降34.4%，其中批发零售业实现利润总额24.09亿元，同比下降33.4%，住宿餐饮业的亏损额进一步加大。

二是税费负担仍然偏重。2012年国家出台了一系列为企业减负的政策，如对小微企业暂免多项收费、取消几百项行政事业性收费、“营改增”在部分行业实施，但是企业税负较高的现状没有得到明显改善。2012年全市民营经济税收收入同比增长6.2%，仍然高于全部税收收入增长率2.9个百分点。另外，社会保险持续增长，也是直接影响企业税费负担的因素，2012年全市企业社保缴费基数比2011年增长12.9%。

三是企业管理水平有待提高。尽管全市民营经济规模逐步壮大，但相对而言仍然偏小，特别是有些地区，家族企业是民营经济的主要构成，小富即安、小成则满的思想普遍，随着企业经济的发展壮大，家族化管理的弊端逐步显露。企业管理不完善，特别是人事管理、市场管理、流程管理、成本管理和战略管理等五大方面的管理问题，制约了民营经济的快速健康发展。

撰稿人：季  霞

核稿人：杨  薇

签发人：陈宝兴