2012年，全市各级围绕“农业增收、农民增收”的工作目标，大力调整农业结构，不断加快农村工业的发展，努力推进第三产业，与此同时，全市各地根据省市加快推进农业现代化、提升城乡一体化的要求，积极出台多项措施，坚持农业、就业、创业等多业并举，努力拓展农民增收渠道，使我市农民收入继续保持了较快的增长。2012年全市实现农民人均纯收入16737元，比上年增加1899元，增长12.8%，连续9年保持了两位数的增长态势。
一、2012年我市农民收入的几个特点
1、促进农民就业创业，工资性收入保持增长稳定。
受宏观经济环境的影响，2012年我市抓住机遇、克服困难，努力促进企业转型升级，大力发展第三产业，实施更为积极的就业政策，强化就业农民的职业技能培训，出台一系列政策鼓励农民创业，我市农民所得的工资性收入始终保持了较快的增长势头，增长幅度一直保持在13%左右，一季度为14.1%，上半年为11.5%，前三季度为13.3%，2012年全市农民人均纯收入中的工资性收入达11100元，比上年增加1330元，增长13.6%。农民来自工资性收入的各个方面都保持了不同速度的增长。其中在非企业组织的劳动所得的人均工资性收入637元，增长25.8%；在本地企业中所得的人均工资性收入8634元，增长15.2%；外出从业工资性收入1829元，增长3.3%。其快速稳定的增加，已成为我市农民收入增长的主要动因。
我市农民来自工资性收入增长的主要原因：一是创业就业政策的效果显现，全市2012年农村新转移劳动力1万人左右。二是健全了务工农民工资的正常增长和最低工资标准的动态调整机制，全市务工农民的工资水平有所提高。
2、加快结构调整步伐，家庭经营收入上升较快。
2012年，全市以农业现代化建设为抓手，创新思路，充分挖掘和利用有限农业资源，不断调整和优化农业产业结构，推进农业产业整体效益的提高。同时，通过加快城乡一体化发展，科学规划、合理布局、统筹兼顾，大力发展农村第三产业，促进了农村一、二、三次产业结构优化，农民家庭经营渠道进一步拓宽，经营效益进一步提高。2012年全市农民人均纯收入中来自家庭经营性收入达3504元，比上年增加336元，增长11%。
2012年我市农民人均家庭经营性收入主要呈现几个趋势：一是第一产业收入增长较快。第一产业纯收入1826元，比上年增加550元，增长43.1%。得益于现代农业产业园区建设的加快推进，涌现出了一大批现代农业经营主体，各类农民专业合作社不断发展壮大，农业社会化服务体系日趋完善，集约化水平的提高带动了农业效益的提高。二是第二产业的带动延伸作用加速弱化。第二产业纯收入645元，比上年下降408元，下降38.8%。受宏观经济形势的影响，二产连续多年的快速发展形势有所回落，加上企业的转型升级加快，工业生产经营的家庭作坊模式日渐式微，在农民家庭经营性收入中下降较多。三是第三产业增速加快。第三产业纯收入1033元，比上年增长195元，增长23.2%。农村小城镇建设促进了第三产业的发展，农村人口的集聚，为农民家庭经营第三产业带来更多机遇和条件，农村第三产业不仅数量增加，而且档次质量也迅速提升。此外，以天目湖、嬉戏谷等为龙头的旅游项目的发展，带动了周边乡镇休闲观光农业的发展，进一步拓展了农业的产业功能，也为我市农民收入带来新的增长动力。
3、全面落实惠农政策，财产性、转移性收入亮点频现。
2012年，我市认真执行和落实中央、省相关财政支农政策，粮食补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴严格落实到位，此外，各辖市区结合本地实际财力，综合运用财政、税收、补助、参股、贴息等各种手段，引导社会资本投资农业和农村，农业保险的覆盖面不断扩展，农民的低保、养老等社会保障水平也快速提升。2012年全市农民人均财产性收入950元，比上年增加了121元，增长14.6%；全市农民转移性收入1183元，比上年增加112元，增长10.5%。
我市农民财产性、转移性收入亮点主要有：一是转让土地承包经营收入增长较快。2012年，全市农民人均转让土地承包经营收入305元，比上年增加67元，增长28.4%，占农民财产性收入的32.1%。随着我市万顷良田改造工程的推进和现代农业产业园区建设，土地的流转增加导致农民转让土地承包经营收入的快速增长。二是租金收入稳定增加。2012年，全市农民人均租金收入270元，比上年增加32元，增长13.6%。随着农村新农村建设、城市化推进和集中居住，农民出租房屋和农机等租金稳定增加。三是离退休金、养老金成为农民转移性收入的重头。近年来，我市农村养老金和低保标准逐年提高，武进区、新北区在全省处于领先水平，已成为农民转移性收入的主要支撑。2012年，全市农民人均离退休金、养老金收入572元，占转移性收入的48.4%。四是各项补贴性收入稳步增长。2012年我市认真落实上级有关政策，支农惠农措施有效得到落实，各地还因地制宜加大扶持支持力度，农民的各项补贴性收入稳步增长，全市农民人均各项补贴性收入达233元，比上年增加26元，增长12.5%。
二、需要引起重视的几个方面
2012年我市农民收入状况总体形势较好，但要完成农业现代化、农民收入倍增的目标任务，仍有较大难度，必须引起重视：
一是农民收入的增长势头有所回落。近几年来，我市农民收入持续保持了两位数的高速增长态势，主要得益于经济高速发展和惠农、强农政策的扶持，农村经济持续保持了高投入、高发展的态势，但这种发展势头受国际、国内宏观环境的影响，出现明显的回落，2012年我市农民人均纯收入增速比上年回落4.6个百分点。我市农民人均纯收入的65%以上来自于工资性收入，而且绝大部分来自于本地企业，在当前经济形势大背景下要想保持前几年的增长速度难度较大。
二是大宗农产品价格的连续走高不可持续。近几年来，全国主要农产品价格持续走高，虽然加大对农业生产投入、提高农业生产水平、增加农民收入起到了积极的促进作用，但这种影响是短期的、不可持续的。2012年我市农产品价格开始有所回落，从长远来看是对农民收入的支撑主要还将依靠传统农业的升级，依靠高效设施农业比重的提升，不断提高农业生产经营效益。
三是政策性提增的空间不大。近年来，各级都加大了对农村、农业和农民的扶持力度，无论是财政、税收优惠，还是补贴、保障提标，都已逐渐走向正常的增长机制和轨道。在现有的财力条件下，特别是在经济发展困难尚未得到根本扭转的情况下，政府支持的转移支付将难有大提高，受惠面和增长速度已无大的空间，对农民转移性收入和财产性收入增长的提升作用将有所弱化。今后，农民收入在这些方面的增长将主要依靠农村创新性改革，在新的农村城市化、城乡一体化改革中，通过加快农村土地流转、增强集约化经营，让农民在通过农业规模、农业产业化经营的途径提高土地产出效益的基础上，依靠土地入股、出让租金等稳定增加收入。
撰稿人：李 戈
核稿人：杨 薇
签发人：钱保生
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