2012年，在市委、市政府“稳中求进、稳中有增、又好又快、好中求快”的工作方针指引下我市固定资产投资实现平稳较快增长。全年累计完成全社会固定资产投资2760.1亿元，比2011年增长18%，其中工业投资1526亿元、服务业投资1220.4亿元，比上年增长18%和18.1%。
一、2012年我市固定资产投资总体特点
1、二、三产业稳步增长，一产投入明显下降。2012年，我市第二、三产业分别完成投资1534亿元和1220.4亿元，比上年增长18.4%和18.1%，第一产业完成投资5.8亿元，比上年下降42.1%。全年一、二、三产业投资在全社会固定资产投资中的比例结构为0.21：55.58：44.22，一产比上年下降0.22个点，二产比上年上升0.18个点，三产比上年上升0.05个点，对全社会固定资产投资增长的贡献份额依次为-1%、56.5%和44.5%。
2、工业投资总量攀升，主要行业有升有降。2012年，全市完成工业投资1526亿元，比上年增长18%，在全社会固定资产投资中占比55.3%，与上年基本持平，对全社会投资增长的贡献率为55.2%，比上年提升0.6个点。工业投资中，机械、冶金、化工、电子、建材、纺织服装、生物医药等七大行业累计完成投资1263.9亿元，在工业投资中占比82.8%，比上年下降4.2个百分点。其中，机械行业投资730.1亿元，比上年增长23.9%，但机械行业中的输变电行业、轨道交通产业、工程机械行业投资与上年相比均有不同程度下降；冶金、化工行业完成投资75.9亿元和125.2亿元，较上年略有增长，增2.7%和3.5%；电子行业累计完成投资137.2亿元，比上年下降31.2%；纺织服装行业完成投资82.3亿元，比上年增长9.8%；生物医药、建材行业投资与上年相比大幅增长，2012年完成投资60亿元和53.1亿元，比上年增长70.6%和67.8%。
3、服务业投资速度加快，房地产投资占比下降。全市服务业完成投资1220.4亿元，比上年增长18.1%，高于全社会固定资产投资0.1个百分点。从服务业投资结构看，房地产开发投资增速回落明显，其他服务业项目投资增速加快。今年以来，我市房地产开发投资在上年调整的基础上投资速度继续放缓，新开工项目减少，新开工面积下降，全年累计完成投资597亿元，比上年增长5.5%，低于全社会固定资产投资增速12.5个百分点，对全社会固定资产投资增长的贡献份额由上年的36.2%降为7.4%。而房地产开发项目以外的其他服务业项目投资今年以来增长迅速，全年完成投资623.4亿元，比上年增长33.4%，高于全部服务业投资增速15.3个百分点。服务业投资中，基础设施投资402.1亿元，比上年增长35.9%，其中水利、环境和公共设施管理业投资比重最大，增速最快，累计完成投资180.6亿元，比上年增长46.7%；住宿餐饮业和批发零售业分别完成投资40.3亿元和57.5亿元，比上年增长46%和39%；文化、教育、卫生、体育、公共管理等公共服务投资也均较上年增长较多，累计完成投资97.6亿元，比上年增长40%以上。
4、国有投资比重加大，民间投资贡献减弱。今年以来，在花博会主场馆及配套设施建设、花园街改造、现代传媒中心建设、青果巷历史文化街区修缮与保护等一批重大公共基础设施建设项目带动下，我市国有投资增长较快，全年固定资产投资中国有投资379亿元，比上年增长45.5%，在全社会投资中占比由上年的11.1%上升为13.7%，提高2.6个百分点。
从资金到位情况看，国家预算内资金明显增长，实际到位51亿元，比上年增长3.3倍。相对而言，非国有投资增速放慢，全年完成投资2381.1亿元，比上年增长14.6%，增速低于全社会固定资产投资3.4个百分点，低于国有投资增速30.9个百分点。其中，民间投资1973.1亿元，比上年增长15.7%，低于全社会固定资产投资增速2.3个百分点，对全社会固定资产投资增长的贡献率由上年的87.4%降为63.6%。
5、新开工项目数量增加，支撑拉动作用明显。全市2012年共有固定资产投资项目5280个（不含房地产开发项目），其中新开工项目3668个，比上年增加1029个，增长39%。新开工项目当年完成投资1457.9亿元，比上年增长58%，增幅高于全部项目投资40个百分点，对全社会固定资产投资增长的贡献率高达127.1%，占全部项目投资完成额的52.8%。新开工项目中，亿元以上项目229个，比上年增加40个，当年完成投资460亿元，比上年增长41.4%，对全社会固定资产投资增长的贡献率为32%。
6、亿元以上项目占比提高，项目平均规模扩大。全市在建固定资产投资项目（不含房地产项目）中亿元以上项目480个，比上年增加62个，本年完成投资占比31.8%，比上年提高0.1个百分点；亿元以上在建项目本年完成投资878.5亿元，比上年增长18.5%，增幅高于全社会固定资产投资增速0.5个百分点，对全社会固定资产投资增长的贡献率为32.5%，拉动全市固定资产投资增长5.9个点。大项目占比提高使得投资项目平均单体规模逐步提高，全市在建固定资产投资项目（不含房地产项目）计划投资总规模为3919.8亿元，比上年增长14.9%，单体项目平均规模为7423.9万元，比上年增长8.4%。
二、我市投资运行值得关注的问题
1、外部环境依然复杂，外商投资活力减弱。今年以来，受外部经济环境影响，外商及港澳台商投资积极性有所下降，前3个月呈现负增长，自二季度开始缓慢回升，并持续低位运行。全年外商及港澳台商累计完成投资408亿元，比上年增长9.3%，增幅比上年下降15.4个百分点，占全社会固定资产投资份额为14.8%，较上年下降1.2个百分点，对全社会固定资产投资增长贡献率由上年的18.9%下降到8.2%。其中，除港澳台商外的其他外商投资163.8亿元，比上年下降3.9%，港澳台商投资244.2亿元，比上年增长20.4%。从资金利用情况看，也反映出外商投资积极性明显下降。全年投资资金来源合计3153.4亿元，比上年增长18.5%，其中本年资金来源2923.7亿元，比上年增长19.3%，本年资金来源中利用外资91.5亿元，比上年下降16.1%，在资金来源中占比由上年的4.4%降为3.1%。
2、建安工程、土地购置费用占比过大，投资内部结构有待改善。2012年，我市全社会固定资产投资中建安工程占比53.1%，土地购置、拆迁等其他费用占比13.8%，设备购置占比33.1%，投资质量有待改善。工业投资中，设备购置占比57.5%，虽较全社会投资中设备购置占比有所提高，但从国税部门的资料来看，情况不容乐观。2012年，我市工业企业购置设备增值税抵扣总额38.8亿元，比2011年下降14%，折合固定资产投资266.7亿元，在工业投资中占比17.5%，较2011年的24%下降6.5个百分点。与全省及周边城市相比，我市设备购置增值税抵扣折合固定资产投资在工业投资中的占比基本相当于全省平均水平，高于南京、南通、扬州、徐州等地区，但低于苏州25.8个百分点，低于无锡8.8个百分点。
3、全市总量大幅提高，区域差异现象明显。今年以来，我市区域投资发展并不平衡，除因区域发展水平、阶段导致的投资总量分布不均外，各辖市、区投资增长速度也相差明显。新北区和武进区继续发挥领头作用，分别完成投资597.5亿元和844.9亿，比上年增长25.2%和18%，两区累计完成投资额占全市投资总量52.3%，对全市固定资产投资增长贡献率达59.3%；溧阳市、戚墅堰区、天宁区和钟楼区投资增幅与全市平均水平相差不大，分别完成投资374亿元、69.7亿元、279.6亿元和269.5亿元，分别比上年增长20.2%、19.1%、18.4%和18.3%；金坛市投资增长波动异常，全年累计完成投资220亿元，仅比上年增长6.5%，与增速最快的新北区相差18.7个百分点。
4、高新投入增势回落，工业行业冷热不均。工业投资中，高新技术产业投资自年初出现87.6%的高速增长后，增速呈现逐月回落态势。全年完成高新技术产业投资617.5亿元，比上年增长7.1%，增幅低于全部工业投资10.9个百分点，对全市工业投资增长的贡献率仅为9.7%，低于上年62.3个百分点，高新技术产业投资占工业投资比重由上年的44.6%下降为40.5%。制造业仍是全市工业投资的主体，累计完成投资1471亿元，占全部工业投资额96.4%，但分行业小类看，投资冷热不均。计算机、通信设备和其他电子设备制造业投资137.2亿元，较上年大幅下降31.2%；皮革及其制品和制鞋业、造纸及纸制品业以及纺织服装和服饰业等轻工行业投资也明显下滑，全年完成投资4.2亿元、15.1亿元和14.5亿元，比上年下降18.7%、16.9%和11.1%；专用设备、通用设备和电气机械及器材制造业依然保持较大的总量和较高的增速，分别完成投资147.8亿元、163.5亿元和219.5亿元，比上年增长46.9%、20.9%和19.8%。
三、对2013年固定资产投资走势的预测
2013年是政府换届后全面贯彻落实十八大精神的开局之年，全市坚持“稳中求进”的总基调，以“又好又快发展”为工作导向，着力推进现代化建设，市委市政府将大力推进投资项目建设，推动重点项目实施，我市固定资产投资将会保持稳定增长。但同时也应注意到国际环境依然充满复杂的不确定性，企业投资信心不足，投资时机尚不成熟，再加上国家对房地产市场的调控政策短期内不会放松，房地产投资短期内也不会有大幅度增长，2013年我市投资增长压力仍然明显。
撰稿人：魏曙宇
核稿人：杨 薇
签发人：吴志刚 |
