在近几年连续推进“双基”建设的基础上，今年常州市政府又出台《进一步加强全市基层统计网络建设的意见》（常政办发〔2013〕37号，着力打造县、镇、村、企业、产业集聚区“五位一体”统计网络，为第三次全国经济普查提供组织保障。

一是面向镇级队伍稳定一个身份。市编办、人社局、统计局联合下发《关于切实加强镇（街道）统计机构建设的通知》，对人员编制作了明确，总的原则是行政和事业编制人员占全部统计人员比例不得少于50%。通过新一轮努力，全市58个镇（街道）统计机构人员达到385名，其中行政事业编制统计人员比例达到63.9%。

二是着眼村级统计建立一支队伍。创新建立统计协管员制度，明确要求每个村（社区）至少选配1名协统员，每超过20家定报单位要增加1名，确保协统员总量与村（社区）数量相适应，同时制定《常州市村（社区）统计工作考核试行办法》和奖励政策。目前全市已配备统计协管员1164名，村级统计体系开始形成。

三是确立工作重点抓住一个领域。狠抓服务业统计工作，出台《常州市产业集聚区统计规范化建设试行标准》，要求服务业聚集区、大型商品交易市场、城市综合体等重点区域明确统计职能部门，配备统计人员，切实做好集聚区统计工作。全市68个产业集聚区已有50个明确统计职能部门，配备专（兼）职统计人员118名。着手建立以重点服务业（包括限上批零住餐业、房地产开发业和其他重点服务业）企业全面调查、非重点服务业企业抽样调查的调查方式，并把统计协管员和统计代理制度引入其中。