《第三次全国经济普查基本框架》已经明确：普查登记时，普查员手持PDA依据单位底册和普查小区图进行地毯式逐一入户登记，进行调查单位GPS定位和直接录入填报普查表。而单位底册的主要依据是基本单位名录库，这对基本单位名录库的数据质量提出了较高的要求。

常州市统计局在基本单位名录库日常维护工作中存在着重企业、轻非企业的问题，对机关、事业、社会团体、民办非企业等类型单位的维护更新不到位。针对这一现象，常州市统计局决定与市编办、民政局联合开展非企业单位名录维护工作，对全市基本单位名录库信息进行补充完善。4月24日，三部门联合发文《关于做好非企业登记单位名录维护更新的通知》，对这一工作进行了部署。