今年以来，在市委、市政府“稳中求进、稳中有增、又好又快、好中求快”工作方针的指引下，我市固定资产投资项目有序推进，新开工项目数量显著增加，固定资产投资额稳定增长。1-6月，全市完成全社会固定资产投资1333亿元，同比增长19.1%，其中规模以上固定资产投资1270.1亿元（省口径），同比增长18.8％。
一、上半年固定资产投资六个特点：
（一）、工业投资稳定增长，高新产业增速拔高
上半年，全市完成工业投资757.6亿元，同比增长19.3％，高于全社会固定资产投资增速0.2个百分点，对全社会投资增长的贡献率达57.4％。工业投资中，高新技术产业完成投资328.6亿元，同比增长70.4％，对全市工业投资增长的贡献率高达110.5％。高新技术产业投资中，增速超过100％的行业有4个，依次是机械设备及器材制造业、专用科学仪器及设备制造业、医药制造业和航空航天制造业， 1-6月完成投资107.9亿元、63.7亿元、14.3亿元和3.7亿元，同比增长157.1％、209.9％、146.3％和328.6％；新材料产业完成投资70.8亿元，同比增长74.4％；计算机及办公设备制造业完成投资1.9亿元，同比增长34.8％；电子及通讯设备制造业完成投资66.2亿元，同比下降18.9％。
（二）、服务业投资逐步加快，房地产开发投资占比下降
年初以来，虽然房地产开发投资增速明显回落，但其他服务业投资则出现大幅回升。上半年，全市服务业完成投资571.5亿元，同比增长20.0％，其中房地产开发项目以外的服务业投资项目完成投资293.8亿元，同比增长37.5％，增速远高于去年同期40个百分点以上。服务业投资迅速增长的主要原因是武进花博会场馆建设、西太湖环境整治和道路配套、环球恐龙城创意产业基地项目、现代传媒中心、月星家居环球商业中心、常州技师院新校区建设等大项目的推进实施。截至6月底，全市服务业在建项目（扣除房地产开发项目）中计划总投资在1亿元及以上项目147个，比去年同期增加30个；当年完成投资在1亿元及以上项目44个，比去年同期增加1个，完成投资101.7亿元，同比增长12.3％，在服务业投资项目中占比34.6％。
（三）、新开工项目数量增加，支撑拉动作用明显
截至6月底，全市共有固定资产投资项目3418个（不含房地产开发项目），其中新开工项目1919个，比去年同期增加593个，增长44.7％。新开工项目本年完成投资566.9亿元，同比增长61.8％，对全社会固定资产投资增长的贡献率达101.2％，对扣除房地产开发项目外的固定资产项目投资增长的贡献率达到108.9％，即今年以来我市固定资产投资能够稳定增长完全依赖于新开工项目投资拉动。新开工项目中，亿元以上项目124个，比去年同期增加15个，本年完成投资149.5亿元，同比增长24.1％，对全社会固定资产投资增长的贡献率为13.6％；5000万元以上项目471个，比去年同期增加100个，本年完成投资302.9亿元，同比增长51.2％，对全社会固定资产投资增长的贡献率为47.9％。
（四）、项目总体规模提高，亿元以上项目占比扩大
随着投资强度要求的提高，全市投资项目单体规模逐年提高。截至6月底，全市在建固定资产投资项目的计划投资总规模为3041.4亿元，同比增长11.2％，单体项目平均规模8898.3万元，同比增长0.5％。在建项目中亿元以上项目390个，比去年同期增加56个，本年完成投资占比41.0％，比去年同期增加0.2个百分点；亿元以上在建投资项目本年完成投资432.8亿元，同比增长23.8%，增幅高于全社会固定资产投资4.7个百分点，对全社会固定资产投资增长的贡献率为38.9%。
（五）、国有、民间投资增速赶超三资，自主投资力量加强
1-6月，全市固定资产投资中民间投资982.5元，同比增长 19.6％，增速超过全社会投资增速0.5个百分点，对全社会投资增长的贡献率高达75.3％；国有及国有控股完成投资152.4亿元，同比增长34.5％，对全社会投资增长的贡献份额达到18.2％。与国有、民间投资快速增长形成鲜明对比的是外资及港澳台资企业投资，自去年上半年高速增长以后，从去年下半年8月份开始投资增速就逐月回落，直至今年前两个月出现15.7％的降幅，此后才缓慢回升，但上半年也仅增长7.5％。
（六）、房地产市场逐步回暖，开发投资增速低位趋稳
今年以来，我市房地产市场在刚需释放及开发商“以价换量”等多种措施的刺激下，销售市场逐步回暖，但受房地产开发商投资信心的影响，房地产开发投资增速仍处于低位。春节过后的2至6月份，我市商品房单月销售面积依次为46.6万平米、60.6万平米、60.7万平米、63.2万平米和69.8万平米，同比增长3.1％、21.2％、47.0％、17.6％和72.8％，环比上升66.9％、30.0％、0.2％、4.1％和10.4％。在销售数量回升的同时，房价也出现小幅上升，6月份全市商品房成交均价为7081元/平方米，环比上涨3.0％，这是今年以来已连续第4个月环比上涨。商品房销售市场回暖的趋势已基本确立，但房地产开发投资仍处低位。年初以来房地产开发投资增速就一直在5％左右徘徊，1-6月完成投资277.7亿元，同比增长5.8％，低于全社会投资增速13.3个百分点。从出让土地成交情况看，上半年全市土地成交面积222.9万平米，仅为去年同期的57.6％，同比下降42.4%。
二、上半年固定资产投资存在的五个问题：
（一）、地区之间发展不平衡，大项目开工建设进度不一
从新开工项目的区域分布看，亿元以上新开工项目主要集中在武进区和新北区，亿元以上新开工项目分别为53个和27个，同比增长82.6％和22.7％，两地亿元以上新开工项目总数和占全市新开工项目数的六成以上，完成投资额占全市新开工项目完成投资额的七成以上；其次是金坛14个、天宁8个、溧阳5个、钟楼4个、戚墅堰区2个，除天宁区同比增加4个、钟楼区同比持平外，其他各地区亿元以上新开工项目数同比都有不同程度下降。
（二）、投资内部结构不尽合理，设备购置投资比重不高，增速不快
1-6月，全社会固定资产投资中建安工程投资696.4亿元、设备工器具购置484.6亿元、土地购置、拆迁等其他费用152.0亿元，在投资完成额中依次占比52.2％、36.4％和11.4％。具备核心竞争力的设备购置投资占比仅三分之一多，投资整体水平不高，仍然是以消耗土地为主的建安工程投资占主导，属于无形固定资产部分的土地价值也占到了10％以上。从工业企业设备购置增值税抵扣情况看，今年的形势同样不容乐观。1-6月，全市工业企业设备购置增值税抵扣20.1亿元，同比增长2.7％，低于去年同期增速52.1个百分点，增值税抵扣折合设备投资在全市工业投资中所占比重为18.2％，低于去年同期3个百分点。
（三）、重点项目推进进度较慢，对全市固定资产投资的支撑性减弱
上半年，我市163个重点建设项目中的158个实施项目累计完成投资228.3亿元，仅完成年度计划的35.1％，进度比去年同期降低了9.7个百分点，在全市固定资产投资中占比17.1％，比去年同期降低了4个百分点，对全市固定资产投资的支撑作用有所减弱。其中，78个新建项目中有34个项目正式开工建设，开工率为43.6%，比去年同期降低了21.8个百分点，累计完成投资65.7亿元，占年度投资计划20.5%；80个续建项目累计完成投资162.6亿元，完成年度投资计划的49.2%。从总体进展情况看，上半年全市重点建设项目累计投入进度明显低于去年同期水平，进入二季度以来，单月完成投资略有增长，但增势不强劲。新建项目开工率过低已成为影响上半年重点项目投资进度的主要因素。
（四）、服务业投资主要依靠基础设施类项目带动，产业类项目数量不多，占比不高
与去年同期相比，服务业投资增速虽然有所加快，但产业类服务业项目数量较少、占比偏低问题仍未有效缓解。1-6月，全市交通运输、仓储、邮政、水利、环境、公共设施管理、教育、文化、卫生、体育等公共基础设施投资147.3亿元，在房地产开发投资以外的服务业投资项目中占比高达50.1％，能够形成产出的产业类服务业项目占比不足50％，对我市服务业经济的带动能力不够。从当年完成投资超过1亿元的44个项目来看，真正能够形成产出的产业服务类项目也就19个，完成投资额仅占44个项目投资额的三分之一，全市服务业投资项目中仍然十分缺乏能够带动经济增长的产业类服务业项目。
（五）、房地产新开工项目减少，新开工面积下降，开发投资周期拉长
今年以来，我市房地产开发项目中新开工项目个数和新开工面积均较去年同期下降明显。截至6月底，全市房地产开发投资项目中当年新开工项目33个，比去年同期减少23个，新开工项目完成投资44.4亿元，仅为去年同期的一半略多；533个在建项目中有新开工面积的项目83个，比去年同期减少25个，新开工面积494.8万平米，比去年同期下降18.6％。与新开工项目个数减少、新开工面积下降趋势相反的是我市商品房在建个数和施工面积并未出现下降。截至6月底，全市共有房地产在建项目533个，比去年同期增加64个，商品房屋施工面积3640.6万平米，同比增长18.0%,再结合房地产开发投资增速放缓的局面来看，说明我市房地产开发投资总体规模并未缩小，但开发投资进度明显放缓，单个项目的开发投资周期越来越长。
三、对下半年固定资产投资走势的预测
当前，受国际、国内经济形势影响，出口和消费需求呈现多年来少有的紧缩态势，企业对投资的信心也稍显不足，再加上土地制约、融资仍然相对困难等因素影响，下半年我市固定资产投资增速难以继续走高。如果新开工项目后期有支撑，重点项目能够顺利推进，房地产开发投资逐步启稳，下半年全社会投资维持18％左右的增速把握较大，但工业投资要达到全年20％的增长目标难度很大。
撰稿人：刘敬敏
核稿人：杨 薇
签发人：杨 敏 |
