2012年是国际国内宏观经济环境十分严峻、工业经济运行形势复杂多变的一年。我市部分重点行业出现需求下滑、开工不足、库存增加等诸多困难和问题，主要经济指标下行压力持续加大。全市工业条线紧扣“创新驱动加速年”活动要求，积极克服宏观政策、外部环境、资源要素等方面的矛盾和困难，加大对经济运行的组织协调和调度服务，努力保持企业生产、项目建设的正常运转，全市工业经济总体保持平稳运行态势。
一、一季度工业经济运行主要特点
今年以来，受国家宏观政策持续紧缩、外部市场需求低迷不振的影响，我市工业经济步入低速调整期，产销指标低位开局，实体经济运行困难明显增多。
1、工业生产平稳运行。今年以来，我市工程机械、轨道交通、钢铁水泥、光伏电子等与宏观政策环境密切相关的重点行业景气度明显下滑，对全市工业经济运行带来了较大的冲击。一季度，全市3638家规模以上工业企业实现工业总产值2047.6亿元，同比增长11.4%，增幅比去年同期回落16.4个百分点。按省统一口径计算，全市实现规模以上工业增加值475.7亿元，同比增长10.6%，增幅在省内13个城市中列第10位，在苏南五市中列第2位，分别比无锡、苏州、南京高出6.1个、4.1个、1.6个百分点。规模以上企业所涉及的33个行业大类中，有19个行业发展速度低于全市平均水平，13个行业产值同比出现负增长。
2、企业效益大幅下降。受各项成本持续上升、内外市场需求疲软、部分重点行业销售价格大幅走低以及去年同期基数相对较高等多方面因素的影响，今年以来我市工业经济效益呈现明显的下降趋势。一季度，全市规模以上工业实现利税106.6亿元、利润70.8亿元，同比分别下降20%和23.3%。全市纳入统计的3638家企业中有838家企业出现亏损，亏损面由上年同期的15.6%上升到23%，亏损企业亏损额达到13.4亿元，比去年同期增长94.4%。企业两项资金继续保持高位运行，截至3月末，全市规模以上工业企业应收帐款达1031.4亿元，同比增长18.3%；产成品库存344.1亿元，同比增长28.3%。
3、行业发展有所分化。虽然国家统计局公布的经济数据显示，一季度全国重工业发展速度明显回落并低于轻工业增长，但支撑我市工业生产增长的主要力量依然是重化工业。1-3月份，全市重工业完成产值1676.5亿元，同比增长11.7%，比轻工业高出1.5个百分点，对全市工业生产增长的贡献率达83.7%。化工行业是各行业增长速度中唯一高于全市平均水平的行业，一季度完成产值302.3亿元，同比增长34.1%，增幅比全市平均水平高出22.7个百分点，较上年同期提高14.3个百分点；冶金行业仍然保持两位数增长，一季度完成产值435.4亿元，同比增长11.4%。其它主要行业发展速度均低于全市平均水平，其中机械、纺织服装行业分别完成产值812.5亿元、175.3亿元，同比分别增长7.7%、9.3%；生物医药行业完成产值55.6亿元，增长1.6%；建材行业完成产值54.5亿元，同比下降12.1%，其中水泥行业完成产值23.1亿元，同比下降23.8%。
4、高新产业健康发展。一季度，全市高新技术产业完成工业总产值893.7亿元，同比增长16.9%，增幅高于全市平均水平5.5个百分点。电气设备制造业和新材料制造业是我市高新技术产业发展的主体，两大产业占全市高新技术产业的比重达到四分之三，今年以来两大产业发展势头良好，一季度完成工业产值672亿元，同比增长23.4%，高于全市平均水平12个百分点，有力地拉动了全市高新技术产业的增长。分区域看，戚墅堰区、溧阳市、钟楼区、新北区一季度分别完成高新技术产值30.3亿元、88.9亿元、79.4亿元、193.9亿元，同比分别增长39.1%、28.5%、21.3%、19.9%，增长速度均高于全市平均水平；武进区完成357.8亿元，同比增长16.7%，增幅与全市基本持平；金坛市和天宁区分别完成76.8亿元和66.5亿元，同比仅增长4.0%和0.8%。
5、工业投入力度不减。一季度，全市完成工业投入335亿元，同比增长20.4%，增速高于全市固定资产投资平均水平0.5个百分点，高于上年同期1.9个百分点，其中高新技术产业完成投入136.4亿元，同比增长78.7%，增速高于全市工业投入58.3个百分点，占全市工业投入的比重为23.2%，较上年同期提高7.6个百分点。全市新开工工业投资项目 652个，亿元以上在建项目扩大到208个，分别比上年同期增加168个和37个。多个工业重点项目有序推进，年内有望形成新的产能，为全市工业经济的可持续性发展注入新的动力。
二、我市工业经济运行存在的主要问题和制约因素
今年以来，国内外政治、经济环境极为复杂，影响经济发展的不稳定、不确定因素明显增多，国内宏观调控效应逐步显现，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长转变，虽然长期发展趋势向好，但从短期看，影响工业经济发展的土地、电力、资金、汇率、劳动力、原料成本、环境、市场等诸多要素均呈现“利空”态势，实体经济发展压力明显增大。
一是轻重产业结构失衡，阻碍工业经济健康发展。我市规模较大的企业主要集中在钢铁、铜材加工、光伏新能源、工程机械、输变电设备制造等行业。近年来，一些地区新上了体量较大的钢铁、水泥、铜加工项目，虽然总量规模得到了明显的提升，但技术含量和附加值不高，对地方经济和财政的综合贡献作用比较有限，且对于结构调整、产业升级以及资源、环境、节能降耗工作造成的影响相当大。一季度，全市轻工业产值371.1亿元，重工业产值1676.5亿元，重工业占全市规模以上总产值比重达81.9%，较上年末上升0.3个百分点，重化趋势没有得到有效缓解，工业结构调整明显受滞，转型升级压力加剧。
二是要素资源成本上升，压缩实体经济利润空间。在外部环境日趋严峻、市场压力日益加大的同时，企业能源、融资、原材料等各项成本均呈现刚性上升态势，增支减利因素明显增多，特别是劳动力成本在去年大幅上升的基础上继续快速增长，大大削弱了企业的盈利能力和盈利空间，已经成为影响企业经济效益、制约企业生存发展的主要因素。一季度，全市城镇非私营制造业企业平均工资达到10260元，比去年同期增长21%，增幅在19个国民经济行业门类中列第4位。融资难、融资成本高的问题没有得到明显好转，贷款利率居高不下、企业承兑汇票增多、民间融资行为等因素，导致企业财务成本支出持续增加，今年前3个月，我市规上工业企业财务费用支出16.4亿元，同比增长30.6%。
三是内外市场同步疲软，制约工业企业生产经营。当前经济运行困难与2008年金融危机时很大的一个区别，就在于内外部市场的同步萎缩。今年以来，世界经济复苏步履蹒跚、欧洲多国深陷债务危机、部分地区政局动荡以及美国国内“再工业化”趋势，对我市工业品出口产生了重大的影响。一季度，全市完成外贸出口42.2亿美元，同比下降1.0%；规上工业完成出口交货值239亿元，同比下降2.4%。与此同时，国内市场受经济增长放缓、大型项目建设事故频发等影响，投资类产品需求急剧下降，我市工程机械、轨道交通、变压器、水泥、钢铁等政策环境关联度较高的行业产销增长幅度出现大幅调整。
四是产品价格有所走低，加大目标任务完成难度。工业品价格指数（PPI）是反映经济发展重要的“晴雨表”，PPI的走低往往伴随着经济增速的下滑。今年以来，我市工业品价格一路走低，3月份出厂价格同比下跌2.3%，购进价格同比下跌1.9%，全市32个工业行业大类中有17个行业的出厂价格出现下跌，下跌面达53.1%，跌幅居前的是有色金属冶炼及压延加工业、医药制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业，与去年同月相比分别下跌17.8%、10.5%、9.6%、9.2%、8.1%。工业品出厂价格的走低，导致企业产值、销售等价值量指标的增长远远低于其实物量的增长，也加大了各地区目标任务完成的难度和压力。今年一季度，天合光能、协鑫光伏等企业产量较去年同期有所增长，但由于产品价格同比下降近50%，直接影响了企业的产销和效益增幅。
三、下一阶段工业经济运行走势判断
今年我市工业经济低位开局，一方面是国家宏观政策调控的必然体现，另一方面也与我市比较特殊的产业结构、产品结构、企业结构有很大的关系。我市的重点行业如输变电装备、轨道交通、工程机械、冶金钢铁、光伏新能源等，都是受宏观经济、政策环境、投资者信心影响比较大的行业，宏观环境宽松、国家基础设施建设投资力度比较大、企业投资发展信心比较足的年份，这些行业的生产经营形势相对比较好，对工业经济增长的支撑作用也比较强，而宏观环境一旦紧缩，所受的影响也非常直接和明显。这也是过去的5-10年，我市抓住国家宏观政策环境比较宽松，城市建设、基础设施改造、房地产开发高速推进的机遇，获得比较快发展的重要原因。但深入分析我市工业经济内部结构，这些年来特别是2008年金融危机之后，我市的产业结构不仅没有改善，问题反而更加突出，经济增长对政策的依赖度很高，对投资的依赖度很高，产业发展中的风险日益累积。进入后金融危机期，随着外部市场环境、内部调控政策的同步紧缩，我市经济原有的优势逐步转化为劣势，这也使得我市工业经济运行比其它地区来得更加困难一些。
当前，国家宏观调控政策已经显现出一定的放松迹象，信贷货币政策也逐步由“紧缩”向“适度增长”转变，政策预调微调的空间已经打开，我市工业经过一定的调整，增长速度有可能走出低谷并逐步回升。拉动我市工业经济回升的主要因素有：
一是轨道交通行业存在长期利好，市场情况将逐步好转。国家高铁项目建设将重新启动，今年基建投资4000亿元左右，机车购置860亿元，随着计划实施和订单分配，我市轨道交通重点企业生产形势将有所好转，主要指标增长速度将呈现回升态势。从长远看，随着城市化建设步伐的加快，中心城市不断向周边辐射，我国已形成世界上规模最大、发展最快的轨道交通建设市场，未来5年，地铁、轻轨、城轨等轨道交通将进入快速发展期，我市相关产业也将获得良好的发展机遇。
二是输变电行业经历长期低谷运行后呈现复苏的迹象。西电变压器、东芝变压器、上上电缆、华朋集团等输变电行业重点企业通过扩大出口、发展超高压系列产品、研制特种电缆等措施，加大生产组织管理和市场营销力度，企业订单情况较去年有所改观，主要经济指标有望走出低谷。工程机械行业也将随着水利工程建设、保障房建设的进一步启动，逐步呈现回暖走势。
三是一批重点项目竣工投产将为工业经济注入新的活力。一季度我市在建工业项目1640个，其中亿元以上项目208个，单个项目平均规模同比增加2021万元，其中东方特钢高速电梯导轨一期8万吨项目预计7月投产，亚玛顿股份TCO生产线项目、亿晶光电项目、常宝精特项目都已进入安装调试阶段，年内有望形成新的产能。
四是民营企业家发展信心依然比较坚定。虽然目前实体经济面临的形势比较严峻，但经过市场经济的长期磨练和金融危机等多次风雨洗礼，我市民营企业家发展经验日益丰富，发展信心依然充足，发展步履更加坚定。许多企业采取有效措施，积极应对国际国内形势的变化，为走出困境奠定了坚实的基础。如亿晶光电科技有限公司针对外部市场的变化，着力开拓国内市场，2010年开始与几大发电集团合作，去年30%产品实现内销，今年内销规模预计将比去年翻番。企业成立江苏省光伏研究院，引进新技术，降低成本，进行200多项专利研究，转换效率达到18-19%的先进水平。龙源港机重工抓住海洋经济成为国家发展战略的机遇，坚持陆海重工并举，推动产品结构调整，收到明显成效，今年订单承接情况良好，生产线比较繁忙，全年销售计划增长30%以上。安靠智能有限公司等一批企业积极做好上市准备工作，也将迎来良好的发展前景。
（注：文中一季度工业效益数据为上报数，实际数据引用请以统计局公布数为准）
撰稿人：陈邦辉
核稿人：杨 薇
签发人：恽东玉 |
