今年以来，面对复杂多变的国内外大环境，全市上下积极应对各种挑战，坚定不移地抓项目、保增长、调结构，把各种要素瓶颈制约转化为发展的机遇和动力，全力推进结构调整，促进转型升级，经济运行呈现平稳较快发展的良好态势。
一、经济运行的主要特点
据初步核算，前三季度全市实现地区生产总值2614.9亿元，按可比价格计算，比去年同期增长12.2%。其中，第一产业增加值66.8亿元，增长3.2%；第二产业增加值1506.3亿元，增长12.5%；第三产业增加值1041.8亿元，增长12.4%。
1、工业生产起伏震荡。今年以来，我市工业生产增幅呈现震荡回落态势，尤其进入三季度后，我市工业生产增速一度回落至25%以下，但在市委市政府的高度重视下，全市上下共同努力，制定落实各项工作措施，积极化解各种不利因素，9月份我市工业生产一举扭转回落态势，当月完成产值745亿元，创年内月度新高，累计完成产值6027.4亿元，同比增长25.2%，增幅虽低于上半年1.2个百分点，但较前8个月高出0.4个百分点；完成工业增加值1403亿元，同比增长14.3%，增幅虽低于上半年0.3个百分点，但比前8个月高出0.4个百分点，比全省平均水平高出0.3个百分点，在省内城市中列第7位。九大工业行业呈同步增长态势，其中冶金、电子行业增速仍保持在35%以上，居九大行业前列。五大产业增势平稳，前9个月完成工业总产值4068.1亿元，同比增长24.7%，其中新能源和环保产业增势强劲，对五大产业增长的贡献作用突出，累计完成产值353.4亿元，同比增长58%，增幅比五大产业平均速度高出33.3个百分点；装备制造业、电子信息业、新材料产业、生物技术和制药产业分别完成产值2010亿元、374.3亿元、1174亿元、156亿元，同比分别增长21.6%、18.5%、25.9%、14.6%。大型骨干企业支撑作用增强，前9个月全市规上大型企业完成工业总产值1674.6亿元，同比增长34.6%，占全市规模以上工业产值的比重达27.8%，对全市工业增长的贡献率达35.4%，比去年同期高出14.4个百分点。
2、服务业发展稳中有升。今年以来，我市着力加大政策扶持力度，大力发展新兴服务业，不断增强全市现代服务业跨越发展的动力与活力。前三季度，我市服务业实现增加值1041.8亿元，同比增长12.4%，高于GDP增速0.2个百分点；服务业完成投资729亿元，同比增长20.2%，增速比去年同期回落4.3个百分点，在全社会投资中所占的比重为43.4%，与去年同期提高0.7个百分点。在服务业投资中，金融业增长11.5倍，科学研究技术服务和地质勘探业增长7.5倍，教育增长2.4倍，信息传输、计算机服务和软件业增长174.9%，卫生社会保障和社会福利业增长108.9%。服务业税收收入对地方财力增长的贡献作用稳步增强。前三季度，全市服务业实现税收收入171.4亿元，比去年同期增长33.6%，增幅高于全部税收7.6个百分点；服务业税收占全部税收的比重达到40.3%，比去年同期提高2.3个百分点。
3、投资增速小幅回升。今年以来，全市以60项重点工程为抓手全力推进重点项目建设，实现了投资的稳步增长。1-9月，全市完成全社会投资1680.7亿元，同比增长20.3%，增幅较上半年、1-8月分别提高0.2和2个百分点。从三次产业看，二三产业投资协调增长。前9个月，我市第二产业完成投资944亿元，同比增长20.1%，其中工业完成投资941.7亿元，增长20.2%，增速分别较前8个月提高1.2和1.3个百分点；第三产业完成投资729亿元，同比增长20.2%，增速较前8个月提高3.1个百分点。从投资主体看，三资、民资较快增长，国有投资力度有所减弱。1-9月，全市民间投资完成1217.5亿元，外商及港澳台商投资完成283.8亿元，同比分别增长22.3%和41.6%，高于全社会投资2个和21.3个百分点，对全市投资增长的贡献率分别达78.3%和29.4%。而随着部分重点基础设施建设项目的竣工投运，全市国有投资增速逐步走低，累计完成投资179.4亿元，同比下降11%，占比由去年同期的14.1%下降至10.7%。从房地产市场看，开发投资继续保持高位增长。虽然受到国家宏观调控政策的不利影响，房地产市场景气度明显下行，但房地产投资在土地购置等前期开发费用集中放量及新开楼盘的带动下仍然维持高位增长，成为拉动全市投资增长的主要驱动力。1-9月，全市房地产企业完成开发投资410亿元，同比增长43.1%，对全社会投资增长的贡献份额达43.6%，房地产投资占全社会投资的比重达到24.4%，比去年同期提高4.6个百分点。
4、消费品市场增长稳定。前三季度，全市实现社会消费品零售总额900亿元，同比增长17.3%，增幅分别比上半年、一季度提高0.3个和0.6个百分点。其中全市批零贸易、住宿、餐饮业限额以上单位占比不断提高，对全市零售额的拉动作用明显。前三季度，全市限额以上批发零售企业实现零售额414.6亿元，同比增长22.2%，占社会消费品零售总额的比重达46.1%，比去年同期提高了1.1个百分点。主要消费品零售额保持稳定增长态势，其中金银珠宝类商品零售额持续保持高增长，累计完成零售额达12.1亿元，同比增长48.5%，增幅较去年同期高出14.2个百分点。由于今年缩小了汽车购置税优惠范围、取消了以旧换新、汽车下乡等优惠政策，汽车消费趋于常态，销售增速逐渐回落。前三季度，全市限额以上批零单位实现汽车类商品零售额152.5亿元，同比增长27.3%，增幅比去年同期回落了15.7个百分点。
5、出口增长态势趋缓。今年以来，全市对外贸易继续保持较快增长，但与去年相比出现了较大幅度的回落。前三季度全市实现进出口总额219.6亿美元，同比增长36.6%，增幅比去年同期回落13.8个百分点；其中出口148.3亿美元，同比增长31.4%，增幅比去年同期回落15.5个百分点。从出口主体看，三资企业和自营企业出口保持较快增长，但增速同比均有所回落。1-9月份，三资企业和自营企业分别完成出口80.5亿美元、50亿美元，同比增长35.4%、30.3%，增速分别较去年同期回落18.4和17.6个百分点。从贸易方式看，一般贸易、加工贸易保持同步增长，但增速双双回落。前三季度，全市加工贸易出口43.6亿美元，一般贸易出口103.7亿美元，同比分别增长31.2%和31%，增速较去年同期回落24.7个和12个百分点。从出口市场看，欧日韩等传统市场出口增速领先。前三季度，全市对欧盟、日本、韩国等传统市场的出口分别达42亿美元、13.7亿美元、4.4亿美元，同比增长26%、37.5%和46.6%，三大市场出口额占我市出口总量的比重达40.5%。
二、转型升级步伐加快
1、高效农业强劲推进。近年来我市农业坚持以规划为导向，以现代农业“双百万亩”工程为抓手，夯实农田基础设施建设，持续推进农业结构战略性调整，培育壮大优势主导产业，加快传统农业向现代农业转型升级，现代高效农业取得了较快的发展。今年全市新建高标准农田7.2万亩，累计建成高标准农田面积106.6万亩，占耕地面积的47.2%，农田基础设施和耕地质量明显改善；新增高效农业面积9.1万亩，其中设施农业面积3.3万亩，高效农业、设施农业累计面积达到108.1万亩、24.3万亩，占耕地面积的比重分别为47.9%和10.8%；新增高效渔业面积4.1万亩，高效渔业面积累计已达42.4万亩。
2、高新产业加快发展。全市工业结构在调整和发展中注重优化升级，高新技术产业呈现发展不断加快、比重日益提升之势，对经济增长的拉动作用明显增强。1-9月，全市高新技术产业完成产值2139.6亿元，同比增长28.2%，比全市工业产值增速快3个百分点，在全市工业的比重由去年同期的34.7%提高到35.5%；高新技术产业（省口径）完成投资353亿元，同比增长82.7%，高于工业投资平均增速62.5个百分点，高新技术产业投入占工业投资的比重由24.7%提高至37.5%；高新产品出口保持较快增长，前三季度全市高新技术产品出口33.6亿美元，同比增长30.1%，占出口总额的比重达22.6%。
3、投资结构有所改善。今年以来，全市上下紧紧围绕“加快转型升级年”活动，坚定不移加大有效投入，促进转型升级，投资结构有所优化。前9个月，全市五大产业完成投资691.6亿元，同比增长26.7%，超过工业投资增速6.5个百分点，占工业投资总量的73.4%，比重较去年同期提高3.8个百分点。五大产业投资中，电子信息、新材料、新能源增长较快，分别完成投资120.3亿元、107.7亿元和49.6亿元，同比增长100.5%、30.7%和31.8%。从投资的资金来源看，自筹资金为投资资金来源的主渠道，自筹资金不仅增速快，而且占整个资金来源的比重也有所上升，1-9月份，自筹资金增长23.2%，占本年全部资金来源比重为61.7%，比去年同期提高2.2个百分点。政府资金投入呈现大幅下降趋势，国家预算内资金投入同比减少21.7%。政府投资正逐步退出竞争性行业，形成社会资本成为投资主角的格局，这将有力推动全社会投资效率的提升。
4、外资结构加快优化。今年以来，我市以优化结构、提升质量为主线，积极扩大利用外资总量规模，突破重大外资项目，优化外资结构，提升制造业利用外资的比重。1-9月，我市新增总投资超亿美元或工商登记注册外资超3000万美元项目14个，其中制造业项目10个。在新增实际到帐外资中，制造业项目到资11.5亿美元，同比增长34.5%，占全市新增实际到帐外资总量的57.5%，其中新兴产业项目到资6.2亿美元，占制造业的53.8%。在新批协议外资中，制造业项目128个，协议外资17.4亿美元，占全市协议利用外资总量的66.1%。
三、民生福祉大力推进
1、民生投入力度加大。今年以来，我市各级政府对公共服务和民生的支出继续增加，社会保障、环境保护等继续得到加强。前三季度，全市财政一般预算支出189.5亿元，同比增长39.2%，增幅较去年同期提高24.1个百分点，其中教育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务分别支出27.8亿元、11亿元、17.3亿元和36.1亿元，同比分别增长18.6%、47.6%、42.2%和95.6%，四类支出占财政支出的比重由去年同期的45.2%提高到48.7%。
2、保障性住房建设全力推进。今年以来，市委市政府切实加大对保障性住房的财政投入，前三季度全市住房保障财政支出6.2亿元，同比增长133.5%，有力支持了全市保障性住房的建设。截至目前，全市已新开工廉租住房1022套，新开工公共租赁住房12344套（间），新增经济适用住房1024套，新建限价商品房3419套，危旧房改造59.5万平方米，发放廉租住房租赁补贴4887户，已提前完成省下达的全年住房保障目标任务。
3、城乡居民收入稳步增长。在提高企业退休人员的养老金标准、提高最低工资标准以及发放低收入群体物价补贴等政策实施的共同作用下，我市居民收入保持稳步增长。前三季度我市城镇居民人均可支配收入22103元，同比增长12.6%，增幅比去年同期提高2.1个百分点，扣除价格因素后，实际增长6.7%，比上半年提高0.5个百分点。在农村劳动力转移步伐加快、农民工资性收入大幅增长、农产品价格上涨带动家庭经营性收入提高的作用下，前三季度农村居民人均现金收入13278元，同比增长18.3%，增幅比去年同期提高6个百分点。
四、经济运行面临的问题和压力
进入三季度以来，随着全球经济负面冲击和国内政策持续收紧等多种因素影响的进一步增强，我市经济运行中出现的新情况、新问题也日益增多，突出表现在以下几个方面：
1、物价总水平持续处于高位。9月份，我市居民消费价格同比上涨5.1%，涨幅较上月微降0.4个百分点。物价高企使城市居民食品支出明显增加，前三季度我市食品类价格累计涨幅达12.5%，其中肉禽及制品价格涨幅达21.3%，菜类价格上涨10.8%。由于食品价格普遍上涨，使居民家庭的食品刚性消费支出增加明显。1-9月份，我市城镇居民人均食品消费支出达5130元，同比增长23.5%，恩格尔系数由去年同期的32.4%上升到36.5%。工业生产者价格指数虽有所回落，但仍在高位运行。原材料、燃料、动力购进价格同比上涨8.6%，涨幅较上月回落0.6个百分点。九大类原材料价格呈普涨格局，其中黑色金属材料类、有色金属材料和电线类、建筑材料及非金属矿类、化工原料类、纺织原料类价格涨幅均在10%以上。而工业品出厂价格有所走低，9月份我市工业生产者出厂价格同比上涨8.0%，涨幅较上月回落1.4个百分点，其中水泥价格走势低迷，价格已低于去年同期，多晶硅、硅片等产品价格下跌了四成左右。“高进低出”的价格剪刀差依然存在，前三季度我市原材料购进价格上涨10.1%，比工业品出厂价格涨幅高出0.8个百分点。
2、企业生存发展压力增大。企业生存发展的压力主要集中体现在三个方面：一是资金的压力。今年密集出台的金融调控政策措施使市场流通性不断收紧，9月末我市金融机构人民币贷款余额比年初增长9.1%，同比回落7.2个百分点，新增贷款同比少增136亿元。流通性收紧造成企业贷款难度增加，贷款成本大幅上升。1-9月，全市规上工业企业财务费用支出75.8亿元，其中利息支出60.2亿元，同比增幅分别达66.6%和58.3%，较上半年提高了26.5和18.9个百分点。与此同时，景气调查显示，三季度我市企业融资景气指数处于不景气区间，为86.3，比上季度下降6.4点，流动资金景气指数为90.4，比上季度下降0.3点。其次是外需市场的压力。日本地震，北非、西亚政治动荡，对我市出口造成了一定的影响。特别是太阳能光伏产业，欧盟各主要国家为节省财政开支，纷纷调整光伏支持政策，降低太阳能补贴标准。今年以来，多个组件安装大国，如德国、澳大利亚、意大利等减少了对光伏安装系统的补贴，引起光伏产品国际市场的较大波动，也造成了太阳能光伏企业的订单不稳定。受此影响，我市高新技术产品出口增幅大幅回落，由上半年的50%回落至30.1%，高新技术产品出口占出口总额的比重也由上半年的24%降至22.6%。第三是成本的压力。企业的生产成本日益上涨，挤压了企业利润空间。1-9月，全市规模以上工业企业主营业务成本达5256.2亿元，同比增长25.7%，占主营业务收入的比重达88.9%。成本费用利润率有所下降，由上半年的5.78%下降为5.33%。与此同时，企业用工成本也呈不断上升态势，前三季度全市规上工业企业应付工资总额达212.7亿元，同比增长34.4%，企业人均工资25809元，同比增长20.6%。
3、部分重点行业发展形势严峻。今年以来，工程机械行业发展呈现明显的先扬后抑态势，行业增速逐月快速回落。从其主要产品产量看，挖掘机、装载机产量增幅由一季度的75%、24%回落至前三季度的20.4%、0.7%。受需求缩减、产能过剩、中低端产品竞争激烈等因素的影响，近年我市输变电行业发展形势一直十分严峻，统计显示，前9个月我市变压器产量同比下降5.2%，西电、东芝两家变压器重点生产企业产销效规模均低于去年同期，产值下降幅度超过20%，利润下降幅度超过40%。太阳能光伏行业受欧洲补贴政策及欧债危机加深的影响，产能严重过重，产成品存货迅速飚升，太阳能电池、单晶硅产量增幅由一季度的56.4%、119%大幅回落至前三季度的39.3%、7.6%，前三季度新能源和环保产业的产成品存货已达177亿元，同比增长161%，增幅较一季度、上半年提高了91.6个和108.7个百分点。
4、节能降耗难度增大。据初步测算，前三季度全市规模以上工业企业能耗增长10.3%；比去年同期提高7.3个百分点。纺织、化工、建材、冶金、电力五大高耗能行业规模以上企业综合能源消费量达979.2万吨标准煤，同比增长10.4%，增幅较去年同期提高7.6个百分点，其中黑色金属冶炼及压延业综合能源消费量增长迅速，达519万吨标准煤，同比增长21.8%。与此同时，用电量快速增长。前三季度，全市全社会电力消费251.5亿千瓦时，同比增长14.5%。其中工业用电202.3亿千瓦时，同比增长15.7%，增速高于全省平均4个百分点，高于苏南平均6个百分点。电力消费快速增长给全社会各环节的节能工作带来不利影响，将进一步对单位GDP能耗下降产生明显的制约作用。
5、房地产市场前景不容乐观。今年以来，我市商品房市场成交量逐渐萎缩，前三季度全市销售商品房面积478.2万平方米，同比下降8.1%，降幅较上半年扩大1个百分点，其中住宅销售408万平方米，同比下降10.1%，降幅较上半年扩大0.9个百分点。受此影响，我市房地产业企业家信心持续走低，景气监测显示，三季度我市房地产业企业家信心指数降至86.7，跌入“相对不景气”区间；房地产业的多数监测指标处于景气临界点以下，其中商品房预售和销售指数分别为86.7和81.2，均处于相对不景气区间；商品房销售价格景气指数为92.3，比上季度下降18.8点；融资景气指数跌至2008年以来的最低点，仅为38.9，处于“较强不景气”区间。
6、外向型经济增势趋缓。受国际贸易保护主义抬头、贸易摩擦加剧，以及人民币升值压力加大、资源与环境保护要求提高、基础原材料价格和劳动力成本上升等多重因素的影响，外贸出口和利用外资受到不同程度的制约。1-9月份，全市出口增长31.4%，增幅与年初相比下降了15个百分点，与去年同期相比下降了15.5个百分点。与此同时，外资大项目减少，项目投资规模下降。前三季度，我市新签协议外资项目207个，同比下降10%，其中新增总投资1000万美元以上项目100个，下降13%；项目投资总额39.1亿美元，下降5.9%。新批合同项目数量的减少，已逐渐影响我市实际外资的进一步发展，使得实际利用外资形势日益严峻。前三季度，全市新增工商登记注册外资28.9亿美元，同比下降7.2%；实际利用外资22.1亿美元，同比增长6%，增幅较去年同期下降17.2个百分点，较年初下降20.6个百分点。
综上所述，尽管前三季度我市经济运行总体仍保持了平稳较快增长，但面临的困难和问题依然存在，国际经济环境不稳定和宏观调控对全市经济的负面影响将有所扩大，下阶段经济发展增速将有进一步放缓的可能。
撰稿人：杨 珏
核稿人：吴晓燕
签发人：陈荣平 |
