企业是科技创新的主体，科技创新是企业实现更好更快发展的动力源泉，也是企业长远发展、健康发展、和谐发展的内在活力体现，一个城市的发展离不开企业的科技创新。2009年，我市在复杂多变的经济形势下，深入实施“科教兴市”和可持续发展战略，采取加大技术创新投入、提高技术创新能力等多种有力措施，确保了全市经济健康平稳较快发展。本文根据我市第二次全国R&D资源清查数据，对2009年全市规模以上工业企业科技创新情况进行简要的分析。

一、我市规模以上工业企业科技创新的特点

1、R&D活动人员队伍不断壮大，独立研发成为企业创新的主要形式。2009年全市6493家规模以上工业企业中，开展R&D活动的企业达1558家，占规模以上工业企业总数的24.0%，比2008年提高11.2个百分点。从事R&D活动的人员3.5万人，是2000年的4.5倍，比2008年增长30.4%。从企业开展的限额以上（立项经费在10万元及以上的科技项目，下同）R&D项目情况看，自选项目、独立研发是企业创新的主要形式。2009年全市规模以上工业企业开展限额以上R&D项目3243项，其中企业自选科技项目2740项，占84.5%，参加自选项目人员23033人，年度项目经费内部支出39.3亿元，分别占全市规上工业企业开展的限额以上R&D项目参加人员和投入经费的85.0%和79.2%。在项目合作形式上，企业更倾向于独立研发，自主创新。2009年全市规模以上工业企业独立完成限额以上R&D项目2474项，占76.3%，参加项目人员和经费支出分别为19322人和33.0亿元，占限额以上全部R&D项目参加人员和投入经费的71.3%和66.6%。

2、R&D经费投入增加，自筹资金成为资金来源的主体。2009年，全市规模以上工业企业投入R&D经费55.5亿元，是2000年的8.2倍，年平均增长26.3%，比2008年增长23.9%； R&D经费投入强度0.95%（R&D投入占销售收入的比重），较2000年提高0.14个百分点，比2008年提高0.1个百分点。企业开展R&D活动的资金主要以企业自筹为主，政府财政拨款、国外资金、其他资金等相对较少。　具体来看，2009年企业开展R&D活动的资金中，企业自筹资金52.1亿元，占93.9%；政府财政拨款1.3亿元，占2.4%；国外资金1.0亿元，占1.8%；其他资金1.1亿元，占1.9%。

3、大中型工业企业创新能力增强，技改投入成倍增长。主要表现在当年开展R&D活动的大中型工业企业数占比、R&D投入经费明显高于小型工业企业。2009年全市441家大中型工业企业中，开展R&D活动的企业266家，占全部大中型工业企业的60.3%，比2008年提高10.0个百分点，比小型工业企业高出39个百分点；全市大中型工业企业投入R&D经费34.3亿元，是2000年的8.1倍，年平均增长26.2%，比2008年增长12.6%，是小型工业企业的1.6倍，占全部规模以上工业企业R&D经费支出总额的61.8%。此外，我市大中型工业企业高度重视产品创新在市场竞争中的重要作用。2009年全市大中型工业企业限额以上R&D项目中，新产品开发项目852项，占84.9%，新产品开发项目经费25.5亿元，占82.4%。与此同时，我市规模以上工业企业技改力度加大。2009年，全市规模以上工业企业技术改造经费达148.2亿元，是2000年的14.6倍，比2008年增长54.1%。其中，大中型工业企业技术改造经费支出83.9亿元，是2000年的11.7倍，比2008年增长57.4%。

4、新产品产值和专利数增长迅猛，企业创新成果突出。企业技术创新和技术改造投入的加大，给企业带来了显著的创新成果。2009年，我市规模以上工业企业完成新产品产值727.0亿元，是2000年的5.9倍，比2008年增长68.5%；全年实现新产品销售收入683.6亿元，是2000年的5.8倍，比2008年增长65.6%。全年申请专利5151件，是2000年的17.8倍，比2008年增长109.8%，其中发明专利1054件，是2000年的10.5倍，比2008年增长69.7%。有效发明专利数1455件，是2000年的9.8倍，比2008年增长90.9%。发明专利的拥有量从一定程度上反映了企业的技术储备状况，由于从提出专利申请到获得专利授权之间存在一定的时间差，伴随着发明专利申请量的大规模增长，预计今后一段时间，随着企业发明专利申请量的飞速增长，我市规模以上工业企业发明专利拥有量还将会迅速提高。

5、九成行业有R&D活动，11个行业投入R&D经费超亿元。在规上工业涵盖的行业大类中有90.9%的行业有R&D活动，其中11个行业投入R&D经费超过亿元。电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、专用设备制造业、通用设备制造业等5个行业投入R&D经费超过5亿元，投入R&D经费总计达37.8亿元，占全部规上工业R&D经费的68.2%。其余28个行业R&D经费投入合计为17.7亿元，仅占全部R&D内部经费支出的31.8%。其中废弃资源和废旧材料回收加工业、燃气生产和供应业、非金属矿采选业没有R&D经费投入，食品、饮料、印刷、家具制造等7大行业R&D经费总投入仅为3226万元。

规模以上工业企业按行业分R&D经费情况

二、规模以上工业企业科技创新中存在的问题

2009年，全市规模以上工业企业技术创新形势较好，企业技术创新投入增幅较大，取得了一定的创新成果。但从总体情况看，还有超过七成的企业没有R&D活动， 企业创新意识仍需进一步加强。

　  1、七成多的工业企业没有开展R&D活动。2009年，全市有4935家规上工业企业没有R&D投入，4947家企业没有新产品研发项目，分别占全部规上工业企业的76.0%和76.2%。从企业规模来看，没有R&D投入的小型工业企业占比高于大中型工业企业。2009年，全市4760家小型工业企业没有开展R&D活动，占全部小型工业企业总数的78.7%，比大中型工业企业高39个百分点。从企业经济注册类型看，我市5470家内资企业中，没有R&D投入的企业达4224家，占内资企业的77.2%；577家外商投资企业中，没有R&D投入的企业412家，占外商投资企业的71.4%；446家港澳台商投资企业中，没有R&D投入的企业299家，占港澳台商投资企业的67.0%。由此可见，自主创新目前仍是我市少数工业企业的“专利”。

2、九成工业企业缺少自己的创新平台。2009年，全市6493家规模以上工业企业中，5891家企业没有自己的技术开发机构，占规模以上工业企业总数的90.7%。从企业规模看，大中型工业企业好于小型工业企业，大中型企业中有226家没有技术开发机构，占其总数的51.2%，而小型工业企业中有5665家没有技术开发机构，占其总数的93.6%；从企业经济注册类型看，92.1%的内资企业、84.1%的外商投资企业和82.5%的港澳台商投资企业没有自己的研发机构。这表明我市多数企业在自主创新方面极为缺乏自己的技术创新平台，尤其是小型工业企业。

3、当年申请专利的工业企业仅占一成多。企业申请和拥有发明专利的多少，是衡量企业技术水平高低，体现企业知识产权意识强弱的一项重要指标。2009年全市规模以上工业企业申请专利数虽与2008年比较有大幅上升，但是当年申请专利的企业占比却不高，全市规上工业企业中当年申请专利的企业仅有738家，占全部规上企业总数的11.4%，申请发明专利的企业更少，仅434家，占企业总数的比重为6.7%；拥有发明专利的企业372家，占企业总数的5.7%。由此可以看出，我市工业企业的知识产权意识还比较薄弱，亟待加强。

4、小型工业企业创新意识不强。数据显示，我市小型工业企业个数占全部规上工业企业总数的比重超过90%，但是开展R&D活动的企业占全部规上工业企业的比重还不到20%，小型工业企业的创新意识与大中型工业企业相比还存在一定的差距。具体来看，一是小型工业企业投入R&D活动经费明显低于大中型工业企业。2009年全市小型工业企业投入R&D经费21.2亿元，R&D经费投入占全部规上工业企业投入总额的38.2%，户均35.0万元，仅为大中型工业企业户均R&D经费内部支出的4.5%。二是小型工业企业参加R&D活动人员占从业人员比重明显低于大中型工业企业。2009年全市小型工业企业从事R&D活动人员15477人，占其从业人员的3.4%，低于大中型工业企业占比1.5个百分点；户均R&D活动人员2.6人，仅是大中型工业企业户均人数的5.8%，其中具有高中级技术职称的人员3914人，户均0.6人，仅为大中型工业企业户均人数的4.9%。

5. 节能减排、低碳环保等项目创新投入较少。从2009年全市限额以上R&D项目技术经济目标看，我市规模以上工业企业关于节能减排等低碳环保的项目不多，创新人员和创新经费投入不大。在全部规上工业企业中，减少能源消耗或提高能源使用效率、减少环境污染两类技术经济目标项目合计为230项，仅占全部项目的7.1%。其中，减少能源消耗或提高能源使用效率为143项，占全部项目的4.4%；减少环境污染为87项，占2.7%。以上两类科技项目参加项目人员合计2011人，占全部项目人员的7.4%；两类项目经费内部支出合计4.8亿元，仅占全部项目经费支出的9.7%。

撰稿人：曹秀莉

核稿人：杨　珏

签发人：吴亚平