据国家统计局常州调查队对141家规模以下工业企业问卷调查显示，随着国内经济发展形势逐步趋稳，2010年我市规模以下工业经济呈现出快速增长的良好发展态势，发展速度明显加快。
一、规模以下工业经济运行情况及主要特点
1、经济总量稳步增长。2010年，我市规模以下工业经济呈现年初高速复苏、年中、年末稳定增长的格局。被调查样本单位全年完成工业总产值3.1亿元，同比增长19.4%，增幅较上年同期高出15.1个百分点。
2、经营状况明显好转。我市规模以下工业企业充分发挥经营机制灵活的优势，生产经营总体状况明显好于上年同期。据调查显示，29.1%的企业生产经营状况“较好”，比重较上年同期提高13.9个百分点；85.8%的企业处于盈利状态，比重较上年提高1.7个百分点。2010年共实现利润1378.2万元，同比增幅达54.1%。
3、融资难度有所下降。调查显示，随着金融机构出台的一系列银企对接等政策措施的贯彻落实，2010年中小企业融资难度有所降低。在被调查的141家规模以下工业企业中，有过贷款经历并且将向银行贷款作为首选贷款方式的企业占30.2%，与上年相比增加了2.5个百分点；有27.6%的企业认为向银行贷款较去年更困难，与上年相比下降了11.9个百分点。随着融资渠道拓宽，企业资金紧张状况得到明显改善，有58.2%的企业表示流动资金状况比较宽裕或者基本平衡，比上年提高了16.4个百分点。
4、创新意识稳步增强。调查显示，企业主要技术来源于自主研发的占31.2%，这部分企业创新意识强烈，生产中大力采用新技术、新材料、新工艺；主要技术是从“其他企业学来”的企业占32.2%，来自于“国内购买”的占20.3%。目前，我市大部分规模以下工业企业仍以加工“其他企业配件”为主导，依附于大企业而生存，随着大企业产品的更新换代，与其配套的规模以下工业企业也在不断提高技术水平，技改意识明显增强。
二、规模以下工业企业用工的主要特点
1、从业人员数量增加，文化程度依旧偏低。随着生产形势好转，企业用工需求不断提升，2010年，全市141家样本企业期末从业人数为1763人，比上年同期增长10.2%，但从业人员文化程度依旧偏低，具有本科及大专学历的人员仅占14.6%，中专及高中学历人员占26.9%人，其余1033人均为高中学历以下,接近全部从业人员的六成。
2、合同签订情况较好，人员参保比率略降。调查显示, 141家样本企业中，与从业人员签订正式劳动合同的为77家，占全部调查企业总数的54.6%，比上年同期提高5.3个百分点。缴纳社会养老保险的企业占被调查企业的75.9%，比上年降低1.9个百分点，其中12.8％的企业给全部从业人员办理了保险，63.1％的企业给部分从业人员办理了保险。参加养老保险和参加医疗保险的职工人数分别占全部从业人员数的35.5%和30.3%，参保比例较去年同期分别下降1个百分点和1.4个百分点。问卷结果显示（多选），90.2％的企业认为“职工流动性大，不便参保”，41.5％的企业认为“企业职工本身不愿参保或意愿不强”，30.1％的企业则认为“资金短缺，没有能力负担”。
3、企业招工难度加大，一线人员最为紧缺。随着企业对劳动力需求的大幅提升，劳动力紧缺现象进一步加剧。调查显示，141家规模以下工业企业中认为招工困难的占22.7%，比上年上升9.4个百分点。目前全市有27.0%的规模以下工业企业存在用工缺口，其中，生产一线人员缺工严重，占比为65.0%，其次为技术人员、市场销售人员、其他人员，占比分别为20.0%、7.5%和7.5%。通过问卷调查结合实地走访了解，我市规模以下工业企业缺口人数占在岗职工的平均比重接近四成， 80.0%以上的企业需要掌握一定技术的一线工人。当问及招工困难的主要原因时（多选），73.5%的被调查企业选择“劳动力流动性强”，50.0%的企业选择“求职人数减少、选择余地小”，其余依次为“劳动力需求上升”、“对工人技能要求高”、“缺乏规范劳动力市场”和“工资待遇较低”，占比分别为29.4%，29.4%，23.5%和23.5%。
三、规模以下工业企业发展中遇到的主要问题
1、生产经营成本上升，挤占企业盈利空间。当问及“目前影响本企业生产经营的主要因素”时（多选），78.0%的企业认为是“劳动力成本上升”，66.0%的企业认为是“能源及原材料价格涨价”。调查显示，2010年我市原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅超过了两位数，而我市141家规模以下工业样本企业中提高产品价格的仅占27.0%。今年以来我市企业用工需求旺盛，劳动力工资上涨明显，调查表明，调查样本企业从业人员工资及福利比上年同期上涨15.1%。由于规模以下工业企业实力不强，产品科技含量不高，面对原材料价格上涨和劳动力成本上升，企业感到压力很大。
2、企业经营模式落后，财务管理水平较低。规模以下工业由于其自身的局限性，往往是经营者自己出资、自己管理、自己销售产品，经营者的经营水平普遍偏低，往往凭经验管理企业。在141家调查样本中，采用现代企业管理模式的企业仅占26.2%，采用家庭式管理模式的占41.8%，两种管理模式并存的占30.5%，其他占1.5%；同时，企业财务管理也不规范，有专职财会人员的企业占40.4%，委托记账公司代理记账的占58.2%，采取“口袋帐”方式记帐的占1.6%，大多数企业无专职会计或是几个企业共用1个会计。
3、生产技术水平不高，产品缺乏竞争力。调查问卷显示，56.0%的样本企业主要生产设备是上个世纪购进的，1.4%的企业生产设备属于当前国际先进水平；技术水平领先于国内同行业平均水平的占17.0%。由于小企业缺乏先进的生产设备、技术，且受生产规模和资金的制约，企业生产效率往往较低，在激烈的市场竞争中常处于劣势。同时，规模以下工业企业大多没有自己的品牌，产品雷同现象比较普遍。调查显示，141家样本企业中只有10家样本企业拥有专利技术，25家样本企业拥有自主品牌，分别占7.1%和7.7%%。档次低的同种产品之间往往是“以量取胜”、“低价取胜”，这也加大了行业内的竞争，许多企业在竞争中容易被淘汰或被大型企业合并，企业生存期普遍较短。
四、发展我市规模以下工业的几点建议
规模以下工业是社会经济发展的重要组成部分，企业数量多，从业人数庞大，在吸纳农民工和城乡失业人员就业，维护社会稳定方面起到了重要作用。引导规模以下工业企业健康运行是加快规模以下工业经济发展步伐的关键所在，在这个过程中，应注意以下几个发面：
1、加强技术培训，不断提升人员素质。人工费用上涨、人员专业技术能力低、企业实力薄弱等不利因素困扰着规模以下工业企业，因此，政府及各级主管部门应加强就业者的职业技术培训，提升其各方面素质，同时帮助企业提升自身实力，吸引更多人才，逐步解决用人难题。
2、优化产业结构，发展规模以下工业园。应以传统产业为依托，因地制宜，优化产业结构，培育科技含量高、附加价值大、辐射作用强的龙头企业，起到“发展一个，带动一片”的效果，并以此带动相关产业的兴起。要充分利用发展园区经济、建设工业小区的机遇，以优惠的政策和宽松的环境吸引更多的小工业企业和个体工业户入园、入区，为他们提供更广泛的服务，如信息咨询、产业引导、人才培训等，创造方便、快捷的服务和发展环境，引导他们向小集群、大产业链方向发展。
3、建立沟通平台，健全信息化服务体系。积极为企业搭建交流、交易平台，通过会展、论坛等多种形式增强企业间的交流，提高企业管理、生产技术水平。充分利用计算机互联网等先进技术手段，建立为中小企业服务的信息网络，为企业提供涵盖相关政策、创业辅导、技术咨询、产品推广、人才培训等各项综合信息的中介服务，解决规模以下工业企业获取信息能力弱、市场信息不对称的问题。帮助企业及时掌握国家政策和市场动态，引导企业转方式、调结构，把有限的资金投入到具有较大潜力的产品领域。
撰稿人：孙 丹
核稿人：李歆生
签发人：薛建伟 |
