2010年是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，全市上下以科学发展观为指导，坚持在保增长中快转型、在快转型中促增长的发展理念，深入开展“有效投入提升年”活动，全年固定资产投资总量突破2000亿元，跃上新的发展台阶，同时，投资结构逐步优化，五大产业及现代服务业投资比重不断上升，为促进全市经济加快转型升级提供了有效支撑。
一、2010年全市固定资产投资总体特点
2010年，我市固定资产投资总体上保持了快速增长的态势。全年完成全社会固定资产投资2103.6亿元，其中工业完成投资1180.4亿元，服务业完成投资909.7亿元，分别比上年增长23.4%、21.6%和26.0%，增幅较上年提高5.7、4.8和6.9个百分点。在投资总量快速增长的同时，投资结构调整也出现了一些积极的变化，主要体现在：
（一）从投资主体结构看：民间投资活力增强，比重上升。随着全市经济逐步走出国际金融危机的阴影，经济趋向活跃，投资意愿增强，2010年，全市固定资产投资中85.9%的投资来源于民间投资、外商及港澳台等非国有经济投资，占比较上年提高3.7个百分点，其中民间投资1481.7亿元，比上年增长29.2%，占全市固定资产投资的70.4%，比上年提高3.1个百分点，对全社会固定资产投资增长的贡献率高达83.9%；港澳台商、外商投资325.5亿元，比上年增长28.2%，占全市固定资产投资的15.5%，比上年提高0.6个百分点，对全社会固定资产投资增长的贡献率达17.9%。
随着民营经济的日趋活跃，各类民间资本正迅速向社会经济生活的各个角落渗透，投资领域已不再仅仅局限于批发零售贸易业、房地产业、制造业等传统行业，正不断向基础设施和新兴服务业等领域拓展。全年，在传统的民间投资聚集行业批发零售贸易业、房地产业、制造业中，民间投资分别占行业投资总额的93.4%、78.1%和78.4%;在电力、燃气、水的生产和供应业中，民间投资18.7亿元，占行业投资总额的47.7%;交通运输业投资中，民间投资13.7亿元，占行业投资总额的18.4%；水利、环境和公共设施管理业中，民间投资39.8亿元，占行业投资总额的22.3%；在租赁和商业服务业、居民服务和其它服务业、教育、卫生社会保障和社会福利业、文体娱乐等行业，民间投资都有着较高份额。
（二）从投资产业结构看：服务业投资比重上升，工业投资行业结构优化。2010年，我市固定资产投资中一、二、三次产业投资依次为7.4亿元、1186.5亿元和909.7亿元，分别增长84.9%、21.2%和26.0%，在全社会投资中所占比例由上年的0.2：57.4：42.4调整为0.4：56.4：43.2。全年服务业投资突破900亿元，与上年相比，投资增幅和所占比重均有所上升，对全社会固定资产投资增长的贡献率达47.1%。第三产业投资中，房地产开发投资迅猛增长，交通运输、市政公共基础设施投资增速放缓，批零贸易、文体娱乐等现代商业服务业快速增长。全年我市房地产开发企业完成投资447亿元，比上年增长46%，对全社会投资增长的贡献份额达35.3%。房地产开发投资中，住宅开发投资305.0亿元，比上年增长51.4%，增幅比上年提高55.9个百分点；批零贸易和住宿餐饮业完成投资57.4亿元，比上年增长38.6%；文化、体育、娱乐和租赁、商业服务、科学技术服务等行业完成投资43.5亿元，增长82%；交通运输、仓储、邮政业完成投资74.5亿元，增长4.2%；水利、环境和公共设施管理业完成投资178.2亿元，增长3.6%。
工业投资中，五大产业、高新技术产业投资快速增长，在工业投资中占比显著提高，工业投资内部结构明显改善。2010年，我市工业完成投资1180.4亿元，比上年增长21.6%，其中五大产业完成投资822.9亿元，比上年增长35.2%，占工业投资比重达69.7%，比上年提高7个百分点，高新技术产业完成投资544.4亿元，比上年增长44.8%，占比达46.1%，比上年提高7.4个百分点。五大产业投资中，装备制造业完成投资505.8亿元，比上年增长31.8%，对全市工业投资增长的贡献率达58.3%；新材料产业完成投资122.6亿元，增长124.2%；新能源及环保节能产业完成投资56.5亿元，增长35%；生物技术及制药产业完成投资37.9亿元，增长37.9%；电子信息产业完成投资100.1亿元，比上年微降0.6%。高新技术产业投资中，机械设备及器材制造业、新材料产业、电子及通讯设备制造业投资居前三甲，当年投资均超过百亿，合计完成投资437.4亿元，占高新技术产业投资的80%以上。
（三）从项目构成情况看：大项目投资占比较高，新开工项目投资拉动明显。2010年，扣除房地产开发企业项目后我市固定资产投资项目当年完成投资1656.6亿元，比上年增长18.4%。投资项目中计划总投资在5000万元及以上项目1058个，完成投资1097.2亿元，比上年增长15.4%，在投资项目中占比66.2%；计划总投资在1亿元及以上项目344个，完成投资674.4亿元，比上年增长13.2%，在投资项目中占比40.7%；当年完成投资在5000万元及以上项目776个，比上年增加98个，完成投资1022.7亿元，比上年增长15.9%，占投资项目完成投资额的61.7%；当年完成投资在1亿元及以上项目220个，比上年增加44个，完成投资623.9亿元，比上年增长18.8%，占投资项目完成投资额的37.7%。
2010年，我市共有固定资产投资在建项目3874个（扣除房地产开发投资项目和单纯设备购置项目），当年完成投资1474.5亿元，比上年增长17%，其中新开工项目3443个，当年完成投资1061亿元，比上年增长27.6%。项目新开工率达88.9%，比上年提高5.6个百分点，新开工项目完成投资额在在建项目中占比70%以上，在全社会固定资产投资中占比50.4%，对在建项目投资增长的贡献率超过100%，对全社会固定资产投资增长的贡献率达到57.5%。新开工项目中，投资规模在5000万元以上项目661个，当年完成投资619亿元，比上年增长22.6%，占新开工项目完成投资额的58.3%；投资规模在1亿元以上项目146个，累计完成投资287.8亿元，比上年增长16.6%，占新开工项目完成投资额的27.1%。
（四）从项目的建设性质来看：新建、扩建项目投资占比75.5%，技术改造、单纯设备购置投资占比22.7%。2010年，我市共有固定资产投资项目5045个（不含房地产开发项目），当年完成投资1656.6亿元，其中新建项目1112个，完成投资600.3亿元，占比22.0%和36.2%；扩建项目1880个，完成投资651亿元，占比37.3%和39.3%；改建和技术改造项目795个，完成投资193.4亿元，占比15.8%和11.7%；单纯设备购置项目1171个，完成投资182.1亿元，占比23.2%和11%；迁建、单纯建造生活设施及其他项目87个，完成投资29.8亿元，占比均为1.7%。从投资完成额的构成情况看，建筑工程713.4亿元，占比43.1%，安装工程72亿元，占比4.3%，设备工器具购置694.9亿元，占比41.9%，土地购置及其他费用176.2亿元，占比10.6%。
二、目前我市投资结构调整中值得注意的问题
一是大项目投资贡献份额下降。2010年，我市固定资产投资在建项目中计划总投资5000万元、1亿元以上项目完成投资占比虽然较高，但同比增幅却低于全市平均水平，在在建项目中占比与上年相比也处于下降趋势。随着几个大型市政道路建设项目的完工，总投资20亿元、30亿元以上项目数量减少，依靠大项目来带动全市固定资产投资增长，难度更大。
二是房地产开发投资在服务业投资中占比过高。2010年，我市房地产开发企业完成投资447亿元，占服务业完成投资总额的49.1%，对服务业投资增长的贡献率高达75%，如果扣除房地产开发投资，我市服务业投资仅比上年增长11.3%。而房地产开发投资中，有商业带动潜力的办公楼及商业营业用房投资仅占房地产开发投资总额的20%左右，大部分仍然是住宅投资，不利于今后产业结构的转型升级。
三是投资在GDP中占比偏高。2010年，我市全社会固定资产投资在GDP中占比达到70.7%，比上年又上升了3个百分点。与省内其他城市相比，我市投资占GDP比重处于全省前列、苏南首位，占比超过全省平均10个百分点左右，结构比例问题较为突出。
三、对2011年固定资产投资走势的判断
新的一年投资将更加侧重于促进结构转型升级，更加注重投资结构的优化，而投资总规模的增速将放缓。从目前各地排出的工业投资项目信息分析，各地均有一批优质项目正在或准备实施，为2011年全市工业投资稳定增长奠定了基础，但总体看，具备一定规模的新建项目偏少，加上项目落地难、融资难等不利因素制约，全市工业投资将很难维持较快增长。前期4万亿刺激政策的推出，带动了基础设施投资的快速增长，随着刺激措施的逐步淡出，2011年基础设施投资增速将明显减缓，事实上从下半年数据看，这种趋向已有所显现。下半年来，服务业投资增长动力主要依靠房地产投资，从近期看，武进等地房地产投资仍具有较强的增长潜力，但随着稳健货币政策的实施，尤其是房地产市场调控力度的加大，房地产投资要保持高位增长还有较多不确定性。从排出的现代服务业投资项目信息看，各城区都加大了这方面的招商引资和建设投入力度，以现代物流等生产性服务业为代表推出了一批服务业投资项目，为提升全市服务业发展层次积累了后劲，但由于份额较小，目前这一块增量对全市的拉动效应还不强。
撰稿人：刘敬敏
核稿人：杨 珏
签发人：吴亚平 |
