据国家统计局常州调查队对全市部分服务业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、租赁业、商务服务业、科技交流和推广服务业、居民服务业、其他服务业、体育业、娱乐业、物业管理、房地产中介等13个行业）抽样调查数据显示：2010年，全市部分服务业样本企业实现营业收入71.7亿元，同比增长19.2%。服务业企业资产规模有所扩大，营业收入和企业员工收入保持增长，但服务业企业发展规模小、抗风险能力低，地区间发展不平衡等问题仍然制约着我市服务业的健康发展。

一、发展现状

1、资产总量进一步扩大，增速保持较快水平。2010年，全市部分服务业样本企业资产总额达860.8亿元，与上年同期相比增加48.3亿元，增长5.9%。从行业分类来看，商务服务业企业资产总额最大，为832.5亿元，占企业资产总额的96.8%，与上年同期相比增长5.9%；计算机服务业和物业管理业资产增幅较大，分别与上年同期相比增长15.3%、13.8%，但这二个行业资产份额较小，分别占企业资产总额的0.2%和0.1%。

2、经营状况良好,营业收入快速增长。2010年，我市部分服务业样本企业实现营业收入71.7亿元，与上年同期相比增长19.2%；其中，主营业务收入70.5亿元，同比增长19.6%。从行业分类来看，商务服务业完成营业收入49.9亿元，占13个行业全部营业收入总额的69.6%，与上年同期相比增长19.6%；物业管理业、娱乐业及装卸搬运和其他运输服务业成为增长最快的三个行业，分别实现营业收入11611万元、2562万元和54786万元，增长46.6%、39.9%和24.8%。

3、赢利能力增强，税收增幅明显。2010年，我市部分服务业企业经营状况良好，对全社会贡献作用进一步增强。调查显示，我市部分服务业样本企业营业利润达8.4亿元， 与上年同期相比增长65.3%，大大超过了营业收入的增长幅度。其中居民服务业、装卸搬运和其他运输服务业和物业管理业列增幅前三，分别达147.2%、146.0%和88.2%。2010年，部分服务业样本企业缴纳税金（营业税金及附加三项费用中的税金）2.1亿元，与上年同期相比增长30.7%，其中物业管理业、居民服务业、科技交流和推广服务业位列增幅前三，分别达57.9%、51.4%和39.6%。

     4、促进就业显效，职工福利提高。发展服务业对吸纳劳动力有着十分明显的作用，2010年我市部分服务业样本企业期末从业人员为23534人，比上年同期增加1686人，增长7.7%，其中：物业管理业、商务服务业和其它服务业比上年同期增长17.5%、9.45%和8.67%，位列前三。随着我市服务业快速发展以及劳动法的日益完善，企业职工收入有较大提高。2010年部分服务业样本企业职工工资和福利费总额为6.67亿元，比上年同期增加8228万元，增长14.1%；人均职工工资和福利费为28342元，增加1579元，增长5.9%。

二、增长的主要因素

1、政府重视，相关行业发展迅速。发展服务业是我市转变经济结构，提升产业水平的现实要求，我市依托现代制造业基地的优势，提出了发展生产性服务业和现代服务业的战略，为此，我市就发展服务业所要求的资金、人才、创意、科技等多个方面进行了政策引导，并对文创、动画、软件、市场等许多产业拟订了相关鼓励和扶持的意见。在政府的重视下，我市服务业正逐步走上良性、健康的发展轨道，如，2010年我市软件业实现增加值1.56亿元，同比增长31.5%；科学交流和推广服务业实现增加值1847万元，同比增长28.5%。

2、投资拉动。今年以来随着我市经济的发展和外资、民资、国资的进一步投入，投资成为经济增长的发动机之一。2010年，我市全社会投资完成额为2103.55亿元 ，比上年同期增长23.4% ，其中服务业投资完成额为909.67亿元 ，比上年同期增长26.0%，高于全社会投资完成额增幅2.6个百分点。

3、工业经济发展对服务业的促进。我市是现代制造业基地，工业是我市强项，如何围绕工业企业发展做好现代服务业这篇文章是一个重要课题。2010年，我市工业发展强劲，规模以上工业总产值达7387.79亿元，增长23.6%；规模以上工业增加值为1698.60亿元，增长15.2%。工业的发展带动了装卸搬运、商务服务业、科技交流等服务业行业的快速发展，2010年这三个行业的增加值分别增长33.4%、36.2%和28.5%。

三、存在的主要问题

1、企业规模偏小，盈利能力弱。我市服务业企业普遍规模较小，在调查的有效样本企业中，营业收入小于100万元的企业有212家，比例为36.1%；100－500万元的企业有200家，比例为34.0%；500－1000万元的企业有67家，比例为11.4%；1000万元以上的企业有109家，比例为18.5%。我市服务企业总体规模偏小，实力较弱，缺乏市场竞争力，这种状况不仅制约了企业自身的发展，同时也使服务效能难以有效发挥，企业抵御风险能力和融资能力也受到了限制。

2、行业结构欠优，传统服务业仍占主体。信息传输、计算机服务、软件、旅游、会展等新兴服务业近两年虽取得了较快发展，但所占比重偏低，具有高科技含量和高附加值的生产性服务业尚未形成规模。调查显示，传统服务业仍占较大份额，如投资与资产管理业的营业收入占了整个样本企业营业收入的35.0%。

3、运营成本偏大，企业经营艰难。2010年部分服务业样本企业营业成本为32.22亿元，同比增长22.7%，增速高于营业收入2.9个百分点。规模小、成本高阻碍了服务业的健康快速发展。

四、加快服务业发展的建议

1、充分发挥政府支持和引导作用。政府对服务业的支持表现在四个方面：一是提供完善的基础设施环境和法律政策环境，进行宏观指导和监督协调，在全社会营造出利于服务业健康发展的氛围，引导企业规范经营。二是优化发展环境，提高办事效率，简化办事程序，切实制定优惠措施，并将措施落到实处，特别是在企业经营遇到困难时，扶持企业渡过难关。三是建立服务业交易平台，使优秀的服务业项目能通过平台进行良好的资源配置。四是加大财政投入力度，设立专项投资资金，对有好项目但缺资金的企业提供支持。

2、因势利导，优化区域布局。根据各市县区特点，合理布局，有重点地发展专业服务。比如城区的商业、居民服务业，各类园区的科技服务业，城郊的交通物流业，农村的休闲旅游业等，通过优化区域布局，利用地区资源优势，进一步提高我市服务业整体规模和水平。

3、加强现代服务业的发展、提升产业结构。在不断提升传统服务业的同时，要着力加强物流、电子商务、文化创意产业等现代服务业的发展，实现服务业重点突破，优化我市产业结构，保持我市经济的可持续发展。

4、培育扶持服务业龙头企业。扶持有条件的服务企业做大做强，形成一批拥有服务品牌、多元投资、具有较强竞争力的服务业大型企业，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。同时依靠科技进步，建立一批科技型服务业企业，充分发挥经济效益和社会效益。鼓励优势企业通过扩大网点、连锁店或成立分公司等走出去的模式，扩大对外服务业投资比重。继续规范现代企业制度的运作和企业家行为，规范市场，为有效促进我市服务业市场化程度的提高创造良好的竞争环境。通过开放和吸引外资，引进先进的技术、管理和经验来加强自身的管理和促进企业效益的提高。

5、促进工业和服务业互动发展。服务业是工业经济发展转型的助推器，没有科技推广和交流，没有现代化商业物流、信息技术等服务业发展的支持，工业化就只能长期在粗放阶段徘徊，甚至出现倒退，无法实现“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化目标，社会经济地位也不牢固。因此，加快发展生产性服务业，不仅是工业本身发展的内在要求，而且对于有效缓解当前经济增长与资源、环境约束之间的尖锐矛盾，推进经济增长方式的根本转变，统筹人与自然和谐发展，建设资源节约型社会，都具有十分重要的战略意义。

撰稿人：蒋  斌

核稿人：李歆生

签发人：薛建伟