今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下贯彻科学发展观，以发展现代农业为目标，坚持把促进农民增收作为解决“三农”问题的关键，认真落实各项支农惠农政策，加大农村基础设施建设，调整优化农村产业结构，有力地促进了农村经济的全面发展，使农民收入得到了增加。据农村住户抽样调查资料显示，上半年我市农民人均现金收入8480元，比去年同期增加991元，增幅达13.2%。农村居民人均现金支出5519元，比去年同期增加539元，增幅达10.8%。

一、农民收入增长的主要特点

统计数据显示，我市农民现金收入主要来源于工资性收入和家庭经营现金收入。上半年我市农民人均工资性收入5772元，家庭经营现金收入1493元，财产性收入602元，转移性收入613元，所占比重分别为68.1%、17.6%、7.1%、7.2%。

1、工资性收入增长较快。上半年，我市农村居民人均工资性收入5772元，比去年同期增长27.4%，工资性收入占农民人均现金收入的比重达68.1%。在本乡地域内劳动得到的收入略有增长，人均收入4181元，同比增长3.1%。外出从业得到的收入大幅提高，人均收入994元，同比增长32.6%。我市农民工资性收入增长较快，主要是来源于劳动力转移和劳务收入。近年来，我市十分重视促进农村劳动力充分就业工作，加快农村劳动力的非农化转移，据有关部门资料显示，截至今年上半年，我市共完成农村劳动力就业技能培训15207人，转移农村劳动力17681人，拓宽了农民增收致富的渠道。

2、财产性收入增长明显。上半年，我市农民人均财产性收入602元，比去年同期增加130元，增长27.6%，占农民现金收入的比重为 7.1%。其中租金（包括农业机械）收入和转让承包土地经营权收入增长幅度较快，财产性收入增长已经逐渐成为农民增收新的亮点。今年，我市全力推进万顷良田建设工程，进一步优化城乡资源配置，促进了土地经营的规模化和效益化。土地流转工作进一步合理有效地推进，农户土地规模经营积极开展，农民在坚持平等协商、自愿有偿的原则下，确保了土地转让的利益，使之成为农民财产性收入增长的重要来源。

3、转移性收入有所增加。我市自今年1月1日起，再次调整了企业退休人员养老金标准，人均离退休金、养老金收入得到明显增长。国家重视农业生产，保障种粮户的收益，继续对粮食种植进行直接补贴，农民人均粮食补贴收入也稳步提高。上半年我市农民人均转移性收入613元，比去年同期增加46元，增长8.2%，占农民现金收入比重为 7.2%。其中离退休金、养老金增长较为明显，人均收入209元，较去年同期增加79元，增长60.6%。

二、农民支出变化的基本特点

今年上半年，我市农村居民人均总现金支出5519元，比去年同期增加539元，增长10.8%。其中人均生产费用支出642元，同比增长22.0%；人均税费支出1.8元，同比下降74.1%；生活消费支出4056元，同比增长0.5%。

    1、家庭经营费用支出上涨。上半年，我市农村居民家庭人均家庭经营费用支出628元，同比增长21.4%。其中，第一产业生产费用支出532元，增长26.2%；第二产业生产费用支出23元，增长27.3%，第三产业生产费用支出73元，下降5.7%。随着各项惠农政策的落实到位和农产品价格的全面回升，农民的生产积极性高涨，对农业生产的投入显著增加，为进一步提高农民收入创造了有利条件。

2、恩格尔系数略有下降。得益于农民收入的逐步增长，农民的生活水平持续改善。上半年，我市农村居民人均食品消费支出1514元，比去年同期下降34元，占生活消费支出的比重由去年同期的38.3%降至37.3%，下降了1个百分点。

3、衣着类支出明显增加。随着生活水平的不断提高，我市农民对衣着消费的观念也有了新的变化，更加注重衣着的档次和时尚。上半年，我市农民人均衣着消费支出406元，同比增长24.6%。农民衣着消费越来越倾向于成品消费，购买成衣支出的比重占衣着消费的73.9%，说明随着农民生活水平提高，衣着消费观念也逐步贴近城镇居民，更加讲究时尚、美观。

4、家庭设备、用品消费支出增加。上半年，农民在“家电下乡”政策中得到较大实惠，加上推出的家电“以旧换新”政策，进一步激发了农民的购买热情，促进了家电等家庭设备、用品的消费，今年上半年此项消费支出比去年同期增长了8.4%。

三、关于农民增收的几点思考

从当前农民实际增收情况分析，要保持2010年下半年农民收入持续平稳较快增长，建议抓好以下几方面的工作。

1、夯实农业发展基础，坚定不移抓好新农村建设。积极推进农业产业化经营，提升现代农业发展水平，积极引导农民对耕地的合理流转，加大农业种植业结构调整的力度，调整优化农业产业结构、产品结构，加快发展农村二、三产业，增加非农产业收入。

2、加快传统产业升级，稳步提高农民工资性收入。根据国家相关政策，加快项目的储备和申报工作。通过新增项目、重点项目的开工建设，带动产业发展，增加就业，拓展本地就业空间，增加就业渠道，以本地产业的发展吸纳农村劳动力有序就近转移。凭借我市制造业传统优势，为各方面就业提供有力载体，统筹城乡务工就业，提供农民进城就业的保障措施，务实做好农民已从业人员的权益保障工作。抓好农村劳动力技能培训，利用我市技能培训方面的优势，拓展提高农村劳动力的就业技能，提高就业竞争力，促进农民就业，保持工资性收入持续稳定增加。

3、深化农村各项改革，增加农民财产性收入。在规范农民土地征用工作的同时，结合实际，提高土地补偿标准，加大被征地农民基本生活保障力度，加强农民土地权益保护，特别是农村土地流转增值收益的保护，增加农民的财产性收入。

4、落实扶农惠农政策，增加农民转移性收入。切实抓好各项扶农惠农政策措施的落实工作，增加农业生产的补贴范围标准，实施好农产品价格保护、农业生态环境补偿等政策制度，发挥政策对农民增收的积极作用，确保农民转移性收入持续增加。

撰稿人：徐　燕

核稿人：李歆生

签发人：薛建伟