2008年下半年以来的金融危机使全球经济处于低潮时期，发达国家和地区对外投资力度明显减弱，下滑速度较快，给全市利用外资工作带来了前所未有的困难和挑战。市委市政府临危不乱，果断出击，积极探索和研究招商引资的新举措，克难求进，确保了全市利用外资的稳步增长。2009年，全市共新签协议外资项目252个，协议注册外资42.2亿美元，比上年增长29.8%，新增工商登记注册外资43.2亿美元，比上年增长16.1%，实际到帐注册外资（商务部确认数）22.6亿美元，比上年增长10.9%。

1、利用外资质量提高，大项目支撑作用明显。2009年，全市新签252个外资项目，项目平均协议外资达到1675万美元，比上年提高283万美元，其中总投资1000万美元以上项目达 144个，比上年增加47个，协议注册外资36.1亿美元，比上年增长51%，高出全市协议注册外资增幅21.4个百分点，占全市协议外资总额的比重为86%，比上年提高16个百分点。特别是总投资3000万美元的大项目数量明显增加，全年共签29个，比上年增加11个。

2、引资领域纵深发展，产业结构日趋合理。我市在着力加大招商引资力度的同时，积极引导外资投向装备制造产业、现代服务业、新兴产业和现代农业等领域。2009年工商登记的外商投资企业分产业看，第二产业完成协议注册外资额的占比为51.4%，比上年降低6.9个百分点；第三产业完成协议注册外资的占比为45.5%，比上年提高7.3个百分点。2009年我市服务业招商引资实现新突破，成功引进首家外资风险投资公司——傲扬创投项目。

3、外商增资势头不减，以外引外成绩突出。经过多年的努力和发展，投资环境的日益完善和较为丰厚的投资回报，有效激发了外商的投资欲望，他们或者扩大生产规模，或者进一步推出新的投资计划。全年共有136家外商投资企业增资，占全部实有外商投资企业的5%，协议注册外资8.4亿美元，占全部协议注册外资的20%。其中宝菱重工增资2.4亿元人民币，使公司注册资金从3700万美元增加到7300万美元，计划三年内打造成为世界一流、中国第一，具有国际高端市场竞争力的冶金装备精品基地；常州天合光能有限公司在2008年两次增资的基础上，2009年继续增资，协议注册外资3500万美元，目前总投资达到10.9亿美元；德国曼透平集团增资860万美元，推出二期项目，进一步扩大在中国生产工厂和服务工厂的规模，提高曼透平集团在全球尤其是在中国市场的竞争力。

4、投资形式日益多元，收购兼并有所突破。在全市利用外资规模和质量不断扩大和提高的同时，利用外资的形式也逐步多样化，从原来比较单一的合资、合作和独资，到外商增资、企业境外上市，再到目前尝试外资收购和兼并等，如世界500强日本东芝公司成功并购华电变压器项目，这是日本东芝公司在我市投资的第二个项目；总投资7009.7万美元的香港中国轨道交通公司并购今创集团项目；德国朗盛并购波力奥化工项目和美国庄臣收购江苏同大等，不断丰富我市利用外资的形式，多元化格局逐步形成。

5、外资来源亚洲为主，美洲地区增速加快。2009年，我市外资来源地仍以亚洲地区为主，亚洲地区的外资占比超过70%，其中又以香港为主。全年港商来常新签的外资项目99个，比上年净增21个，新签协议注册外资25.1亿美元，占全市协议注册外资的一半以上,达到59.4%。2009年美洲地区来常投资相当强劲，全年新签协议注册外资2.9亿美元，比上年增长80.6%，高出全市平均增幅50.8个百分点。其中加拿大外资进入高速增长，全年新签协议外资2.2亿美元，比上年增长10倍，扭转了近两年来对我市投资的下滑局面。而欧洲则是2009年我市招商引资的薄弱地区，全年新签协议外资额仅1.4亿美元，比上年下降35.1%。

6、到帐外资逆势增长，增幅位列全省第四。2009年，新签协议注册外资额的快速增长为全市外资到帐的稳步增长奠定了坚实的基础。全年我市实际到帐外资增速呈现止跌回升态势，从年初增长2.8%，逐月下滑至3月的下降11.3%、4月的下降27.8%，5月份则降至全年的谷底，降幅达40.5%，但从6月份起，实际到帐外资增幅逐步止跌回升，6、7月份分别下降29.9%和18.1%，至9月、10月下降幅度继续收窄，仅为3%和0.6%，11月份一举扭转负增长态势，实现同比增长3.5%。到2009年末，全市实际到帐外资22.6亿美元，比上年增长10.9%，增幅高于全省平均水平10.1个百分点，列全省第四位。

撰稿人：倪立仙

核稿人：杨　珏

签发人：吴志刚