2009年，我市坚持将振兴五大产业作为保增长、促发展的重大举措和谋长远、提水平的长远战略，全面组织实施龙腾计划、瞪羚计划、梧桐树计划、金凤凰计划和产业航母计划，着力加大政策扶持和工作推进力度，努力培育和打造产业优势鲜明、规模优势突出、技术优势领先的五大产业重点骨干企业，全市五大产业呈现低开高走、稳步向好的发展格局，主要经济指标明显高于全市平均水平，对全市工业经济增长的支撑作用日益显现。
一、2009年全市五大产业运行的主要特点
一年来，全市各级各部门紧紧抓住振兴发展五大产业这一主线，坚持以加快发展五大产业带动全市工业经济保增长、调结构、促转型、上水平，集中政策、服务和资源，举全市之力推进五大产业加快发展。五大产业呈现总量规模全面提升、增长速度稳步走高、比重份额明显提升、支撑作用日趋强劲的发展态势，主要经济指标实现全面增长，重点行业回暖态势明显。
1、各大产业全面增长。2009年，五大产业规模以上企业全年完成产值3690.8亿元，比上年增长24.1%。各大产业均实现两位数增长，其中装备制造业全年完成产值2040.6亿元，比上年增长30.0%，总量规模和增长速度均列五大产业之首，对全市工业经济增长的贡献份额达到60.4%；新材料产业、生物技术及制药业增长速度均高于全市平均水平，全年分别完成产值907.1亿元、162.3亿元，分别比上年增长19.5%、19.7%。电子信息产业、新能源和环保产业有效化解了外部需求减弱、出口订单减少、出厂价格下降等多种不利因素，在困境中取得较快发展，全年分别实现产值382.8亿元、198.0亿元，分别比上年增长14.6%、13.5%。
2、经济效益稳步走高。2009年初，由于金融危机的深度蔓延，我市五大产业发展遭遇严峻考验，一季度，五大产业规模以上企业主营业务收入仅比上年同期增长4.5%，利润、利税指标出现了较为明显的负增长。在企业生产经营面临重重困难、发展信心受到严重影响的关键时刻，我市各级政府、各部门以五大产业重点企业为扶持对象，积极开展送政策、送服务活动，集中政策资源帮助企业渡过难关。在宏观环境明显回暖、政策效应逐步显现的大背景下，重点企业经营状况持续好转，主要指标增长速度稳步走高，五大产业规模以上企业全年实现主营业务收入3619.4亿元，增长23.7%；实现利税308.2亿元，增长27.7%；实现利润199.5亿元，增长25.3%，3项指标增长速度分别比全市平均水平高出8.5个、7.3个、1.6个百分点。
3、比重份额有所提升。一年来，全市各级各部门围绕《振兴五大产业三年行动计划》，采取积极有效措施，扎实推进产业发展，并在重点领域形成了一批新的经济增长点，有效提升了五大产业对全市工业经济发展的支撑作用。2009年，五大产业产值、主营业务收入、利税、利润4项指标在全市规模以上工业总量中所占比重分别达61.7%、61.7%、69.0%和72.8%，分别比2008年提高4.5个、4.3个、4.0个和0.9个百分点；对全市工业经济增长的贡献份额分别达92.1%、 90.0%、88.4%和76.8%，其中，产值和主营业务收入的贡献份额均比2008年提高30个百分点以上。
4、重点企业支撑强劲。从五大产业内部发展情况看，在金融危机持续蔓延、实体经济受到较大冲击的大背景下，大企业经营状况较为稳定，抗风险能力相对较强。2009年，全市五大产业中产值规模领先的百户重点企业完成工业总产值1690.6亿元，同比增长17.8%；实现主营业务收入1675.0亿元，同比增长18.2%；实现利税157.9亿元，同比增长36.2%；实现利润111.7亿元，同比增长30.9%。这4项指标对五大产业同比增长的贡献份额分别达57.7%、59.0%、80.5%和79.5%，比2008年百强企业的贡献份额分别提高4.2个、4.2个、25.2个和12.5个百分点。
5、有效投入力度加大。一年来，全市各级各部门以50项重点工程（工作）为抓手，全力以赴推进五大产业重点项目建设，强化产业引导，优化投入结构，努力以项目调结构，以项目促投入，以项目增后劲。五大产业全年完成固定资产投资608.6亿元，比上年增长14.3%，在全社会工业投资中所占比重达62.7%，其中装备制造业完成投资383.9亿元，比上年增长31.1%。天山重工风力发电设备、盖茨液压超高压复合胶管等一批重点项目顺利竣工，戚研所汽车配件、上上电缆、新誉内电等一批重点项目稳步推进，为全市五大产业和工业经济发展培育了一批新的增长点，注入了新的发展活力。
6、产业优势日益显现。经过全市上下的不懈努力，五大产业的规模优势、产业优势、技术优势进一步显现，特别是在输变电设备、工程机械、风能发电设备、光伏产业等领域，形成了较为明显的集聚优势，市场占有率和影响力稳步提升。目前，全市输变电设备生产企业超过600家，变压器产量在国内市场占有份额达15%，处于全国领先位置，全市营业收入30强的企业集团中，输变电设备制造企业占了6席；天合光能在美国纽交所成功上市，成为金融危机以来纽交所唯一发行后持续增长的股票，光伏组件的全球市场占有率由金融危机前的3.3%增加到6.5%左右，并在行业内率先建设“光伏技术国家重点实验室”。作为国内惟一的国家级轨道交通车辆产业基地，全市轨道交通企业超过50家，初步形成研发、配套、制造产业链，其中城市轨道交通牵引传动控制系统占全国同类产品总量的45%，车辆内装系统占60%，产品出口前景广阔，进口替代作用明显。
二、2009年我市五大产业发展中存在的矛盾和问题
从总体上看，我市五大产业振兴计划实施一年来取得了显著的成绩，基本实现了总量加快扩张、企业加快成长、产业加快集聚、能力加快提升的预定目标，但对照引领全市工业经济快速发展的要求和周边城市竞相发展的态势，五大产业的发展速度、运行质量还有待进一步提升，做强、做大、做优的任务还十分繁重。
一是发展速度依然偏低。虽然与上年相比，我市五大产业产值、主营业务收入、利税、利润4项主要经济指标均实现了较快增长，但按同口径增长（2009年列统企业自身增长）速度看，增长速度并不占有优势，个别指标还低于全市平均水平。其中，产值同比增长13.6%，与全市规模以上工业平均增速基本持平；主营业务收入同比增长13.7%，同样与全市平均增速基本持平；实现利税同比增长20.3%，比全市平均水平提高0.8个百分点；利润总额同比增长20.0%，低于全市平均水平2.8个百分点。
二是部分领域走势低迷。在五大产业整体实现平稳较快发展的同时，部分行业受金融危机的冲击较为严重，产、销、效指标处于低速增长格局，部分指标还出现较大幅度的下降，其中新能源和环保产业由于光伏产品价格的大幅下滑，增长动力较上年明显减弱，增产不增收、增产不增效的矛盾比较突出，全年产值、主营业务收入、利税指标分别比上年增长13.5%、13.9%、2.4%，利润指标还比上年有所下降，对五大产业速度的提升起到了较为明显的下拉作用。五大产业中，生物技术及制药业、新能源和环保产业对全市工业增长的贡献份额分别只有3.4%、3.0%，电子信息产业贡献份额也仅为6.3%。
三是发展后劲仍显不足。2009年，全市五大产业固定资产投资比上年增长14.3%，增幅比全社会投资低3.4个百分点，比全市工业投入低2.5个百分点。五大产业中除装备制造业投资实现较快增长外，其他四大产业固定资产投资额均低于2008年，其中新能源和环保产业实现固定资产投资41.9亿元，比上年下降10.5%；电子信息产业实现投资100.7亿元，比上年下降7.2%。从资金占用情况看，五大产业资金周转矛盾较为突出，产成品和应收帐款两项资金占用额达731.0亿元，占全市规模以上工业两项资金占用额的70.4%，其中新能源和环保产业两项资金占用43.7亿元，比上年增长85.3%。
四是外需不足矛盾突出。2009年，全市五大产业在产、销、效指标稳步增长的同时，出口交货值却出现大幅下降。五大产业规模以上企业全年实现出口交货值454.8亿元，比上年下降8.2%。其中装备制造业下降17.1%，降幅高于全市平均水平6.4个百分点；新能源和环保产业出口交货值则由上年增长207.4%转为增长0.4%。部分重点企业外贸出口规模大幅萎缩，如常宝钢管、新华昌集团、亿晶光电、金鼎工具等传统出口大户企业，全年出口交货值分别比上年下降71.3%、63.2%、43.2%和32.8%。
2010年是我市《振兴五大产业三年行动计划》实施的第二年。市委市政府将以扶持政策进一步聚焦、发展速度进一步提升、园区功能进一步跃升为重点，振奋精神抓投入，全力以赴促转型，努力使2010年成为产业结构、规模、质量、速度、效益、水平大提升之年。五大产业面临着良好的政策机遇和市场机遇，必将在新的一年迎来新的跨越、新的发展，真正成为引领全市工业经济健康快速发展的核心力量。
撰稿人：詹 威
核稿人：杨 珏
签发人：恽东玉 |
