今年以来，我市坚持将国际金融危机引发的经济回调作为优化产业结构、促进产业升级的重要机遇，深入贯彻落实科学发展观，进一步强化用能管理，不断加大高耗能企业节能技术改造的力度，大力营造建设节约型、环保型社会的良好氛围，全市工业企业能源利用效率稳步提高，单位产出能耗水平明显下降，节能降耗工作取得了显著成效。据初步测算，上半年全市规模以上工业万元产值综合能源消费量由上年同期的0.25吨标准煤/万元下降至0.23吨标准煤/万元，工业增加值能耗比去年同期下降12.6%。
一、上半年我市规模以上工业能源消费状况
今年以来，我市工业经济增长的外在动力和内部结构发生了较大的变化，多年来引领和支撑工业经济持续快速增长的重化工业增长速度明显放缓，冶金、化工等高耗能行业更是出现多年来少有的低增长格局，与此相对应，纺织、服装、医药等轻工行业增长速度有所加快，对全市经济增长的贡献作用明显提升。这一结构性变化对我市能源消费和节能工作带来了有利条件，全市规模以上工业能源消费呈现品种结构优化、利用效率提高的积极态势。
1、能源消费品种结构继续优化。上半年，我市能源消费品种依然以原煤、焦炭、电力为主，但原煤、焦炭等传统能源品种消费所占比重明显降低，电力、天然气等清洁能源所占份额有所提升，能源消费的品种结构进一步优化。全市规模以上工业企业原煤消费总量为532万吨，同比下降7.6%，占能源消费总量的比重由去年同期的50.6%下降为47.5%；焦炭消费总量为154.8万吨，同比下降5.4%，占能源消费总量的比重由去年同期的19.8%下降为19%。上半年，全市规模以上工业原煤消费量中有六成用于加工转换，其中用于火力发电236.7万吨，占全部原煤消费量的44.5%，剔除电煤因素，全市原煤消费量同比下降14.3%。全市规模以上工业企业用电量85.3亿千瓦时，同比增长6.2%，占能源消费总量的比重为13.2%，较去年同期上升0.9个百分点；天然气消费3.1亿立方米，同比增长15.4%，占能源消费总量的比重为4.6%，较去年同期上升0.6个百分点。
2、行业能耗集中程度有所降低。黑色金属冶炼及压延加工业、电力及热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业和纺织业是我市耗能规模最大的行业。由于部分行业生产速度明显减缓，能源消费量有所下降，今年以来我市重点耗能行业能源消耗的集中度有所下降。上半年，上述五大行业规模以上企业综合能源消费量为550万吨标准煤，同比下降0.7%，占全市规模以上工业综合能源消费量的比重由去年同期的88.1%下降为87.5%。五大行业中四大行业能源消费量有所下降，其中黑色金属冶炼及压延加工业综合能源消费量为219.3万吨标准煤，同比下降0.9%；电力及热力的生产和供应业综合能源消费量为121.7万吨标准煤，同比下降2.2%；纺织业综合能源消费量为32.8万吨，同比下降9.3%；化学原料及化学制品制造业综合能源消费量为43.9万吨，同比下降18.2%。非金属矿物制品业是五大重点耗能行业中唯一上升的行业，上半年综合能源消费量为131.9万吨标准煤，同比上升11.1%。
3、重点耗能企业耗能份额有所上升。上半年，全市列统的175家重点耗能企业（年耗能5000吨标准煤及以上企业）综合能源消费量达538.7万吨标准煤，同比增长0.1%，高于规模以上工业平均增幅2.2个百分点。重点耗能企业综合能耗占全市规模以上工业综合能耗的比重达85.8%，较去年同期上升1.7个百分点。其中106家年耗能1万吨标准煤及以上企业综合能源消费量达517.8万吨标准煤，同比增长0.6%，高于规模工业平均增幅2.7个百分点，其综合能耗在规模以上工业中所占比重由去年同期的79.3%升至82.5%。今年前6个月，全市有44家企业原煤消费量超过万吨，用煤量占规模以上工业用煤总量的90.6%，其中国电常州、金峰水泥、中天钢铁和盘固水泥用煤量超过20万吨；有11家单位用电量超过1亿千瓦时，其中1家为发电企业，5家为钢铁生产企业，3家为水泥生产企业，2家为化工生产企业。中天钢铁集团、申特钢铁和鑫瑞特钢占据全市工业企业用电前3位，3家用电大户上半年用电总量为13.6亿千瓦时，占全部规模以上工业企业累计用电量的15.9%。
4、工业能源利用效率稳步提高。上半年，全市规模以上工业综合能源消费量同比下降2.1%，万元产值综合能源消费量由去年同期的0.25吨标准煤/万元降到0.23吨标准煤/万元，同比下降9.5%，其中轻工业万元产值综合能源消费量由去年同期的0.1吨标准煤/万元下降为0.09吨标准煤/万元，重工业万元产值综合能源消费量由去年同期的0.29吨标准煤/万元下降为0.27吨标准煤/万元 。全市规模以上工业所涉及的34个工业行业中，有30个行业万元产值综合能耗同比有所下降，下降面达88.2%；有22个行业万元产值综合能源消费量降幅超过10%以上，在能耗下降行业中占了七成多。上半年，全市规模以上工业完成工业总产值2780.5亿元，用电量为85.3亿千瓦时，万元产值用电量为310千瓦时/万元，比去年同期下降3.2%。
二、当前我市工业节能降耗工作面临的主要问题
虽然上半年我市节能降耗工作取得了明显的成效，能源消费规模得到控制，能源消费结构有所优化，但这些成效一定程度上得益于经济增速的回调和产业结构的变化，淘汰落后产能、推广节能技术应用等节能措施所发挥的效应还有待于进一步提高，从长远来看，我市节能降耗工作的任务依然十分繁重。
一是重工业比重偏高加大了我市节能降耗工作的艰巨性。上半年，我市重工业产值在规模以上工业产值中所占比重达77.4%，比2008年全年所占比重提高了0.6个百分点。今年以来，虽然我市重工业增长速度明显低于轻工业，但能源消耗份额依然处于上升状态，上半年重工业综合能源消费量达571.2万吨标准煤，占规模工业总能耗的比重达91%，比上年提高0.9个百分点。
二是资金不足成为制约中小企业节能技术应用的“瓶颈”。今年以来，我市中小企业发展遭受严峻考验，面临着生存与发展的巨大压力，企业经营者的注意力主要放在组织生产和稳定销售方面，难以在节能管理和节能新技术应用等方面投入足够的人力、物力、财力和精力。特别是与大企业相比，中小企业在资金实力、生产规模和技术设备等方面都存在明显的差距，硬件的先天不足，成为影响中小企业节能技术改造和节能技术应用的一大“瓶颈”。
三是能源消费结构有待进一步优化。由于煤炭在燃烧及加工转换过程中会产生大量的废气和固体废物，以煤炭为主的能源结构发展成本巨大。虽然今年上半年我市原煤、焦炭等常规能源消费比重有所下降，但能源消耗结构并没有发生根本性的改变，原煤和焦炭依然占规模以上工业能源消费总量的66.5%，电力、天然气等优质清洁能源消费比例明显偏低，仅分别占规模以上工业能耗总量的13.2%和4.6%。
三、对加强工业节能降耗工作的几点建议
节能降耗是转变经济增长方式的必然选择，工业能耗占全社会能源综合消费量的近八成，工业节能降耗工作事关全局。切实优化工业能源消费结构，降低工业能源消费水平，是实现“十一五”节能降耗目标的关键所在。为此，必须高度重视工业产业结构调整，着力提高工业产出的附加值，依靠科技进步和技术创新引领全市的工业节能降耗工作。
1、大力调整和优化产业结构。在当前形势下，促进经济持续增长、提高能源使用效率的有效途径在于转变经济增长方式，优化产业结构，坚决淘汰落后生产能力，降低高耗能产业比重。必须大力调整和优化产业结构，采用新技术、新材料和新工艺改造和提升传统产业，加强对高能耗设备的节能技术改造，重点发展具有成长性、低耗能和高附加值特点的行业，突出抓好重点耗能行业和企业的节能工作，提高市场准入门槛，抑制高耗能产业盲目地扩张，促进产业结构向低耗高效方向转变，走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。
2、大力调整和优化能源消费结构。以实行区域能源消费总量控制为抓手，积极倡导“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式，严格控制高耗能行业的过快增长，从源头上控制能源消耗。在工业能源消费结构中，应逐渐降低煤炭直接利用的比重，积极开发清洁高效能源，优化能源品种结构，大力开发和利用可再生能源，组织生物质能资源调查、生物质能技术示范和推广，加强对可再生能源的研究和开发，积极推进天然气和液化天然气在工业企业的利用，逐步优化全市工业能源消费结构。
3、加强重点用能企业的能源监督管理。深入开展节能宣传和执法监察，积极贯彻执行“开源节流并重，节能优先”的能源方针，健全节能标准体系，完善节能评价、考核、奖惩制度和问责制，研究制定购买、使用高效率节能产品定额补贴政策，建立节能降耗激励约束长效机制完善节能，形成全社会节约能源的良好氛围。加强对重点耗能企业节能工作的指导、服务和监督检查，强化节能管理，督促企业建立健全产品能耗定限考核制度、能源利用分析报告制度、能源管理人员培训、持证上岗制度、重点用能岗位人员上岗培训制度以及能源管理奖惩制度，加强节能监督检查，强化节能管理，确保国家节能法规的贯彻执行落到实处。
撰稿人：缪 峰
核稿人：杨 珏
签发人：恽东玉 |
