今年以来，我市各级各部门认真贯彻落实中央关于应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划，努力克服前进道路上的各种困难，全面落实支持企业生产经营、促进工业稳定增长的各项政策措施，积极帮助企业拓展国际国内市场，调整产品结构。全市工业经济运行中的积极因素不断增多，工业生产和企业经济效益出现明显的回暖迹象，工业用电结束下降局面。但由于国际金融危机对实体经济的影响还在蔓延，市场需求总体仍较低迷，工业品价格出现比较明显的下降走势，工业增长的基础还有待于进一步夯实和巩固。

一、上半年全市工业经济运行的总体特征

今年上半年，我市工业经济有效化解了外部市场需求减弱、生产资料价格急剧波动等困难，在经历了低位运行、触底回升的过程后，总量和规模均得到有效扩张。特别是进入二季度以后，随着国家扩内需、保增长一系列政策效应的逐步显现，全市工业经济出现明显的企稳回暖迹象，产销效指标增长速度逐渐向好。上半年，全市规模以上工业完成工业总产值2780.5亿元，同比增长8.2%；完成规模以上工业增加值619.8亿元，按可比价计算增长12.0%，在苏南五市中列第2位。

1、工业生产逐步向好，月产水平创出新高。今年以来，我市工业经济呈现低开高走、稳步回升的运行态势，工业生产以近年来少有的低速度开局，一季度全市规模以上工业产值仅比去年同期增长6.1%，低于去年同期21.3个百分点。进入二季度后，企业开工情况逐步好转，产值增长速度稳步提高，3月份至6月份，全市规模以上工业产值当月增长速度分别为4.3%、8.6%、12.5%和13.6%，累计增长速度分别为6.1%、6.8%、7.1%和8.2%，月度产值总量也由3月份的487亿元逐步提高到4月份的495.3亿元、5月份的512.9亿元、6月份的566.4亿元，向好的趋势非常明显。

全省及苏锡常规模以上工业可比价增速

2、工业用电稳步提升，用电降幅逐月减缓。2月份以来，我市工业用电量逐月增加，2至6月份当月工业用电量分别为12.3亿千瓦时、15.9亿千瓦时、16.1亿千瓦时、17.7亿千瓦时、19.5亿千瓦时。工业用电下降幅度逐步收窄并扭转持续较长时间的下跌趋势，累计降幅由4月份最高时的3.7%缩小为5月份的2.8%、6月份的1.2%，特别是5月份和6月份的当月工业用电量已经超过去年同期，增长幅度分别为0.2%和5.4%。作为经济“晴雨表”的用电量数据所发生的积极变化，表明我市工业经济企稳回暖的态势正在得到进一步巩固。

3、行业发展有所分化，轻工行业回升明显。从九大行业运行态势分析，上半年我市工业经济出现一定的两极分化走势，部分受益于国家宏观调控政策的行业经济回暖迹象较为明显，发展速度稳步回升，而冶金、化工等行业则由于产能过剩、原材料和产品价格大幅波动等原因，运行形势依然十分严峻。1-6月份，全市医药、塑料、建材等行业产值增速领先于其它行业，增长幅度分别为24.8%、16.0%和22.4%；纺织、服装、机械、电子行业增势较为平稳，上半年产值分别比去年同期增长9.8%、11.9%、11.5%和11.4%；冶金、化工行业尚未出现明显的复苏迹象，上半年冶金行业产值仅比去年同期增长1.5%，其中黑色金属冶炼及压延加工业增长4.5%，有色金属冶炼及压延加工业下降7.1%；化工行业仅比去年同期增长0.1%。

4、五大产业加快发展，装备制造业作用突显。受政策利好和市场需求的拉动，我市五大产业继续保持平稳发展的势头。1-6月份，全市五大产业规模以上企业完成产值1713.5亿元，同比增长8.4%，增速比一季度加快2.8个百分点，比全市平均水平高出0.2个百分点，占全市规模以上工业产值的比重达61.6%，对全市工业产值增长的贡献份额达62.9%。五大产业经济效益稳步改善，上半年实现产品销售收入1665亿元，同比增长8%，增幅比一季度提高3.5个百分点；实现利税128亿元，同比增长6%，比一季度提高7个百分点；实现利润86亿元，同比增长3.8%，比一季度提高9个百分点。五大产业中，装备制造业支撑作用较为突出，上半年完成产值944.3亿元，同比增长10%，增速高于全市平均1.8个百分点，对全市工业增长的贡献份额超过四成。

5、效益指标止跌企稳，亏损状况明显好转。进入二季度后，随着大宗原材料价格波动幅度的逐步缩小，我市企业生产经营活动逐步趋于正常，经济效益持续下滑的局面得到扭转，利润、利税指标增长幅度逐步由“负”转“正”。1-6月份，全市规模以上工业企业实现销售收入2707.6亿元，同比增长8%，增速比一季度提高2.9个百分点；实现利税186.7亿元，同比增长7.9%，增速比一季度提高9.7个百分点；实现利润118亿元，同比增长8.2%，增速比一季度提高11.7个百分点。全市规模以上企业亏损额为8.9亿元，同比下降2.5%，扭转了前期持续上升的局面；企业亏损面为15.3%，比一季度下降2.9个百分点。

6、重点企业发展良好，三资企业支撑明显。今年上半年，我市经济总量前50位企业完成工业产值910.9亿元，同比增长9.6%，高于全市平均水平1.4个百分点，对全市工业增长的贡献份额接近四成，拉动全市工业增长3个百分点。50强企业实现销售收入888.8亿元，同比增长9.4%；实现利税总额68.5亿元，同比增长17.2%；实现利润49.6亿元，同比增长20.4%，三项指标增幅分别高于全市平均水平1.4个、9.3个和12.2个百分点。三资企业平稳增长，对全市工业经济的回升起到了一定的稳定作用。1-6月份，全市规模以上三资企业完成产值1001.4亿元，同比增长9.6%，高于全市平均水平1.4个百分点；实现销售收入974亿元，同比增长9.7%，高于全市平均水平1.7个百分点。

二、上半年工业经济运行中存在的主要问题

虽然上半年全市工业经济运行出现了一些积极的变化，产销效指标呈现平稳回升的迹象，但由于金融危机所导致的外部需求疲软没有缓和的迹象，工业经济回升的基础并不稳固，一些突出的矛盾和问题有可能对全市工业进一步回升形成制约。

1、大中型企业拉动作用不够明显。1-6月份，全市401家大中型工业企业完成工业总产值1330.8亿元，同比增长6.6%，增速低于全市平均水平1.6个百分点，低于小型企业3.4个百分点；大中型企业产值占规模以上工业的比重为51%，比去年同期下降1.8个百分点。大中型企业效益情况也不尽如人意，上半年实现销售收入、利税、利润分别低于全市平均水平1.8个、3.8个和3.7个百分点，低于小型企业3.8个、9.3个和10.1个百分点。列入“8880”培育工程的97家重点培育企业，上半年实现工业总产值1162.1亿元，同比增长3.5%，低于全市平均水平4.7个百分点；完成销售收入1143.3亿元，同比增长3.4%，低于全市平均水平4.6个百分点。

2、部分行业增产不增收的情况比较严重。去年以来国际市场大宗原材料价格的大幅波动，对国内冶金、化工等行业的产品价格和生产组织形成了极大的冲击，而部分行业的产能过剩和过度竞争，也加剧了产品价格的下跌走势。今年上半年，我市光伏电子、输变电设备、电动工具及部分化工产品、金属制品等价格下跌比较明显，“增产不增收”的情况比较突出，如不锈钢管价格比去年同期下降60%左右，冷轧薄板价格同比下降近2000元/吨，变压器产品出厂价格同比下跌近20%，彩涂板价格下跌近四成，硫酸价格下跌幅度超过40%，使得同样产品产出的价值量大幅度下降，严重影响了企业产值和效益指标的增长。

3、外贸企业生产经营形势普遍比较严峻。国际市场需求持续不振对我市出口主导型企业形成了极大的冲击，今年上半年，我市新科电子、金鼎工具、新华昌、鸿联集团等一大批外贸生产企业处于订单不足、价格倒挂、市场难保的状况之中，生产经营形势十分严峻。上半年，我市外贸出口额同比下降23.4%，降幅较一季度扩大0.7个百分点，低于去年61个百分点以上，其中机电产品出口同比下降28.5%，降幅比一季度扩大1.6个百分点；高新技术产品出口同比下降32.2%，降幅虽较一季度缩小1.2个百分点，但比1-5月份扩大9.3个百分点。全市规模以上工业完成出口产品交货值313.6亿元，同比下降12%，其中服装行业出口交货值同比下降8.7%，降幅比一季度扩大1.3个百分点；电子行业出口交货值同比下降7.2%，降幅比一季度扩大8.8个百分点，出口对全市工业经济增长的拉动作用明显减弱。

从全年工业经济运行态势分析，由于国家扩内需、保增长的政策效应将在下半年加速释放，工业经济运行中的积极因素正在逐步积累，去库存化过程已经出现一定的见底迹象，而去年全市工业生产呈现高开低走的态势，进入下半年后基数明显回落，因此从总体上看，下半年工业经济增长的有利因素将可能多于上半年。但同时也应当看到，当前工业生产面临的形势依然十分严峻，回升的基础尚不稳固，回升的态势还不稳定，回升的格局还不平衡，回升过程中还存在许多不确定、不稳定的因素，中小企业融资问题、产能过剩问题、国际市场需求萎缩和国内市场需求不足问题等都还没有得到很好的解决。因此，必须咬定目标不放松，全面落实市委十届七次全会精神，更加积极主动地把握好国家拉动投资以及宽松货币政策带来的有利时机，加大生产组织力度，强化目标责任考核，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，着力稳定和巩固经济回升势头，大力推进结构调整和自主创新，加快培育新的增长点，全面提高工业经济回升的质量，努力实现全市工业经济的平稳较快发展，确保全年各项目标任务的全面完成。

撰稿人：张向平

核稿人：杨　珏

签发人：恽东玉