今年以来，我市以中央一号文件和省、市农村工作会议精神为指导，紧紧围绕农业增效、农民增收这个目标，以新农村建设总揽工作全局，积极应对农村工作中的不利影响，以科学发展观为指导，做好当前农村经济各项工作，努力开创农村改革发展新局面，确保了我市农业增效、农民增收目标的实现。上半年，全市实现农林牧渔业现价总产值54.9亿元，同比增长3.3%；实现农林牧渔业增加值29.2亿元，同比增长4.3%；全市农民人均现金收入7489元，同比增长8.9%。

1、经济总量增大，产值和增加值稳步增长。近年来，我市树立了以市场定品种，以行情定生产的理念，紧跟市场脉搏，不断调整农业生产结构、推广新品种、新技术来保持农业生产健康、稳发展。农业经济总量增大，产值和增加值稳步增长。上半年，我市农林牧渔业现价总产值完成54.9亿元，同比增长3.3%，其中农业产值24.8亿元，同比增长3.9%；林业产值0.6亿元，同比增长4.0%；牧业产值9.8亿元，同比下降2.1%；渔业产值17.1亿元，同比增长5.5%；农林牧渔服务业产值2.6亿元，同比增长4.3%；与此同时，农林牧渔业增加值也保持了稳步增长的态势，上半年全市实现农林牧渔业现价增加值完成29.2亿元，同比增长4.3%，其中农业增加值15.1亿元，同比增长4.9%；林业增加值0.4亿元，同比增长4.1%；牧业增加值3.5亿元，同比下降1.9%；渔业增加值8.6亿元，同比增长5.9%；农林牧渔服务业增加值1.6亿元，同比增长4.2%。

2、种植业生产平稳发展，粮油单产双双增产。今年以来，我市粮油增产“攻坚战”首战告捷，夏熟粮油生产单产实现双增。全市夏粮亩产达310.9公斤，亩增1.3公斤，比上年增长0.4%；其中，小麦亩产达317.1公斤，亩增1公斤，比上年增长0.3%；油菜籽亩产达148.5公斤，亩增0.6公斤，比上年增长0.4%；由于今年全市夏粮播种面积87.8万亩，与上年相比减少2.9%，其中小麦面积83.9万亩，同比减少2.8%，油菜面积32.5万亩，同比减少2.8%，全市夏粮、小麦总产分别达27.3万吨和26.6万吨，同比分别下降2.5%和2.6%，油菜总产为4.8万吨，同比下降2.4%。今年我市粮油单产增产的主要原因如下：一是气候条件适宜是夏熟增产的前提。尽管去年部分田块迟播以及2月份阶段性低温阴雨对粮油生产产生一定的影响，但春季以来气温回升较快，小麦返青拔节孕穗期和油菜抽苔开花期的积温和日照时数明显高于去年，降水适宜，对小麦和油菜的生产非常有利。二是“百万亩标准粮田”工程建设是夏熟增产的基础。去冬今春以来，我市相关部门积极组织实施现代农业“双百万亩”工程，全市建成标准粮田近10万亩，对夏熟粮油增产发挥了重要作用。三是良种良法配套是夏熟增产的关键。通过实施小麦良种补贴项目，全市小麦优质化率比去年增加了4.9个百分点，超过90%，油菜品种达到了98%以上。四是激励政策扶持是夏熟增产的动力。去年秋播，我市实施了省级小麦良种补贴项目，补贴面积达35万亩，每亩补贴10元，供应扬麦11、扬麦15、扬麦16、镇麦6号等新品种350.7万公斤，是近几年来小麦供种数量最多的一年。油菜种植继续实行良种补贴政策，每亩补贴10元，并及时将油菜良种补贴款通过“一卡通”足额发放到种植油菜的农户手中，鼓励和引导农民恢复扩大油菜种植面积，推动了我市油菜产业化发展。

3、小麦收购进展顺利，呈现四大新特征。全市各级粮食部门从促进农民增收、企业增效和掌控粮源的大局出发，切实加强领导，采取有效措施，夏粮收购进展顺利。与去年相比，今年夏收工作主要呈现出以下几方面的新特征：一是收购价格高。今年国家大幅度提高了小麦最低收购价，以国标三等品为标准，我市生产的红小麦收购价每公斤为1.66元，比去年上涨了15%。加上今年全市大面积推广优质品种，小麦质量大幅提高，超过70%的小麦达到国家二级以上标准。因此，小麦收购价格在开秤时就普遍超过了每公斤1.66元，由于收购主体竞争激烈，现在全市平均收购价格达到了1.7元，农民小麦种植收益增幅明显。二是收购进度快。今年开秤期间天气晴朗，而且农民对国家大幅度提高最低收购价非常满意，惜售心理减少，售粮积极性高涨，企业抓住有利时机抢抓粮源，与上年相比，今年收购进度明显加快。三是服务措施实。全市粮食系统继续开展“优质服务月”活动，特别是国有粮食企业主动提供药品、茶水、休息室、误工简餐等多项便农服务措施，简化收购手续，加快结算速度，缩短售粮时间，确保农民满意售粮，较好地发挥了主渠道作用。四是收购秩序好。虽然今年入市收购主体与去年比有所增加，包括国有粮食购销企业、托市收购主体、面粉生产企业、农民经纪人等收购主体相继入市收购，但涉粮行政管理部门加强了对收购市场的管理和检查，市和辖市区分别组织了联合执法行动和日常巡查，并对粮食收购资格开展了全面核查，粮食收购主体收购秩序较好。

4、畜牧生产效益大幅下降，形势不容乐观。上半年，生猪存栏39.2万头，同比下降14.9%，生猪出栏43.6万头，同比增长5.3%；家禽出栏1701.59万羽，同比增长3.3%；猪肉产量为3.1万吨，同比增长7.5%；羊肉产量为0.2万吨，同比增长20.8%；禽肉产量为2.8万吨，同比增长5.0%；禽蛋产量为1.4万吨，同比下降2.7%；牛奶产量为0.9万吨，同比下降14.1%。目前，生猪价格很低，生猪养殖效益大幅下降，对稳定生猪发展构成压力，大部分自繁自养的猪场出栏肥猪基本没有利润，养殖户接近亏损的边缘。生猪价格持续下跌，由春节前每50公斤610元左右跌至目前450元左右，下降25%左右。猪价下跌的原因主要有：一是生猪出栏量达到阶段高峰，市场需求受谨防“猪流感”及消费淡季的影响而减少；二是规模经营户比例较高，大户集中抛售；三是生猪生产计划性不够，调节生猪产、销平衡的市场机制不完善。

5、渔业生产平稳，经济效益显著提高。在水产品市场价格上扬的推动下，我市农民水产养殖的积极性有所提高，今年上半年，全市渔业生产继续保持稳步发展的势头。全市渔业产值为17.1亿元，同比增长5.5%，渔业增加值为8.7亿元，同比增长5.5%。今年以来，我市进一步调整养殖模式，积极引进水产新品种，大力推广养殖新技术，不断扩大池塘生态养殖面积和无公害生产基地，使水产品养殖结构进一步得到优化，品质、质量得到明显提高。目前，鱼价稳步提高，常规鱼，如：大头鲢、鳊鱼、鲫鱼等，平均每斤比上年同期高0.5元左右，上涨10%左右。

6、农村工业发展水平稳步提高。农村工业是我市工业经济的重要组成部分，1-6月份，全市规模以上农村工业产值占全市规模以上工业产值的比重达68%。同时，农村工业也是我市发展农村经济、增加农民收入的主要载体。受金融危机的影响，今年以来，工业经济的发展速度明显下滑，但农村工业发展仍好于城市工业，上半年规模以上农村工业产值增幅比城市工业高出4.4个百分点，比全市规模以上全部工业高出2.5个百分点。今年以来，农村工业呈现发展速度加快，运行质量稳步提高的状态。一是经济总量稳步提高。1-6月份，全市农村规模以上工业企业完成工业总产值1890.6亿元，同比增长10.7%；实现营业收入1830.9亿元，同比增长10.7%，实现利税121.6亿元，同比增长9%，其中利润73.8亿元，增长8.3%。二是私营工业稳步发展。上半年全市农村私营企业分别完成工业总产值1032.6亿元，同比增长10.7%；实现工业增加值242.8亿元、销售产值997亿元，同比分别增长9.6%、8.9%。

7、农民现金收入增速减缓，呈低位增长。今年以来，我市通过积极开展帮扶脱贫工作、做好失地农民生活保障工作、规范农民专业合作经济组织及加强劳动力转移工作等一系列措施，不断拓展农民增收空间，但受金融危机的影响，农民现金收入增速减缓，上半年，我市农民人均现金收入7489元，同比增长8.9%，增速比上年同期下降4.2个百分点。一是工资性收入稳步增长。随着我市经济社会的快速发展和城市化进程的显著加快，我市农村居民综合素质日益提高，农民工资性收入“水涨船高”，在农村居民家庭收入中所占比重稳步上升。上半年农民人均工资性收入4531元，同比增长8.3%。二是家庭经营收入持续增长。我市规范农民专业合作经济组织，将生产经营相同产品的农民组织起来，提高了产品市场占有率，提高经营效益，带动了更多农户联合生产，增加家庭经营性收入，上半年农户家庭经营收入人均为1919元，同比增长9.5%。三是转移性收入和财产性收入同步增长。上半年，人均财产性收入471.8元，同比增长10.8%，主要来源于集体分配股息和红利以及租金、转让承包土地经营权收入。另外，退休人员退休金增加和亲友赠送增加，致使转移性收入增加，上半年人均转移性收入567元，同比增长10.7%。

撰稿人：许听泉

核稿人：杨　珏

签发人：金建国