今年前五个月，在外围经济形势依然严峻和市场需求持续萎缩的形势下，我市规模以下工业企业积极开拓市场，强化内部管理，快速调整产品结构，积极利用政府扶持措施，在困境中谋求生存和发展，总体保持了稳中有升的发展态势。近期，市统计局企调队抽选了120户规模以下工业企业和289户个体工业为样本，对其今年以来的运行状况进行了问卷调查。现将调查的有关情况简要分析如下：

一、1-5月规模以下工业运行特点

1、经济总量稳中有升，发展信心逐步恢复。抽样调查资料显示，我市规模以下工业发展态势逐步好转，产出增长速度逐步回升。1­­-5月份，被调查样本单位完成工业总产值34590万元，增幅由上次抽查时（1-2月份）的-2.2%提高到4.0%，回升了6.2个百分点。其中被调查的规模以下工业企业完成产值11494万元，同比增长2.0%，增幅较1-2月份提高1.1个百分点；被调查的个体工业实现营业收入23096元，同比增长5.0%，增幅较1-2月份提高8.5个百分点。问卷调查结果显示，随着生产形势的逐步企稳和好转，业主的发展信心有所恢复，一些市场前景看好的小规模企业萌生做大做强的意愿，被调查的120户企业中有扩大生产能力意向的占三成。

 2、产业门类相对齐全，行业分布较为广泛。本次抽取的规模以下工业企业和个体工业行业分布较为广泛，共涉及30个行业大类。调查显示，在所调查的规模以下工业企业行业中，化学原料及化学制品业的企业数量最多，其企业户数占规模以下工业企业总户数的10.2%，其余依次是纺织业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业以及塑料制品业，企业户数分别占规模以下工业企业总户数的7.6%、7.6%和5.9%；产值最高的是交通运输设备制造业，其1-5月产值占规模以下工业产值总量的9.4%，其余依次是化学原料及化学制品业、纺织业和家具制造，分别占规模以下工业产值总量的9.1%、8.1%和7.7%。个体工业的产业分布较为集中，从事纺织业的个体户数量占全部被调查个体工业总数的48.8%，其余依次是通用设备制造业、专用设备制造业和金属制品业，分别占为12.1%、10.0%和7.2%。以上四个行业的个体户1-5月份实现工业总产值2.12亿元，其单位数比重占被抽查个体工业经营单位数的78.1%，产值占被抽查个体工业的91.8%。

3、区域优势逐步发挥，集群趋势有所显现。虽然我市规模以下工业行业分布较为分散，但随着市场经济的深入发展，区域加工集群化特点逐渐显现，区域性优势逐步显露，加工集群化的专业村镇工业特点非常突出，如武进区漕桥镇运村的塑料颗粒加工，武进区湖塘镇何留村、湾里村、周家巷村等的棉布制造，新北区孟河镇街北的五金冲件加工等，都形成了以点带面的格局，成为我市个体工业发展的重要依托。随着产业发展的区域化和集群化，各级地方政府积极着手加强产业链的培育，引导企业向工业园区发展，利用园区资源集中、管理高效的优势，把发育比较好的产业群引入入住园区，不仅提高了产业群的整体水平，也在较大程度上提高了个体工业的发展层次。

二、规模以下工业运行存在的问题

1、平均规模相对较小，整体实力依然不强。一是户均销售收入低。1-5月份，被调查的120户规模以下工业企业完成全部工业产值11494万元，实现销售收入11265万元，户均分别为95.8万元和93.9万元。二是从业人员少。被调查的工业企业平均每户从业人员15人，其中最多的210人，最少的只有2人；被调查的个体工业户平均每户为9人，最多的为60人。规模以下工业企业总体呈现规模偏小、经济实力偏弱的特点，难以抵御市场竞争中的大起大落。

2、技术创新能力偏低，产品市场竞争力较弱。我市规模以下工业企业不少仍处在家庭式组织管理或简单的加工生产阶段，相当一部分经营业主缺乏技术创新意识，短期行为突出，资本积累程度不高，产品多为简单仿造，粗加工、浅加工，档次低，技术含量不高，产品雷同现象严重，内部竞争激烈。调查显示，120户企业中仅有9户高新技术型企业，比重为7.5%。有80.8%的企业反映行业内部竞争过度，55%企业反映新产品开发设计能力较弱，45.8%的企业反映设备陈旧，38.3%的企业反映自身管理水平不高。以上这些问题影响了企业的产品质量，降低了产品的竞争实力和市场占有率，制约了企业的发展壮大。

3、资金瓶颈依然存在，后期发展动力不足。虽然最近一段时间各级政府出台了多项支持中小企业融资的政策，但规模以下工业企业的资金瓶颈仍未得到有效破解。调查中，仍然有50%的企业反映流动资金周转紧张，有38.6%的企业反映“银行贷款难，融资渠道窄”是影响企业发展的主要问题。认为贷款较以往“困难”的占19.1%，认为“无明显变化”的占69.2%，认为“较容易”的占11.7%。企业所反映的问题主要集中于两个方面：

 　　一是货款回笼的矛盾较为突出。规模以下工业企业的原材料交易大多为现金交易，产成品却多以赊欠方式出货，货款回收比较困难，加大了企业的资金压力。由于受金融危机影响，一些经营困难的企业停产歇业或破产关闭，造成规模以下企业资金回笼遭遇新的矛盾，货款拖欠更为严重。调查中，有51.7%的企业反映受到三角债的困扰，资金周转十分困难。

二是银行贷款的难度依然较大。由于规模以下企业资信等级普遍较低，大多缺乏有效的抵押和担保，有的企业在银行有不良记录，有的企业从事不属于鼓励发展的产业，同时，由于银企信息不对称，企业对银行和政府推出的新的贷款政策和措施不了解，而金融机构更加倾向于实力强、风险程度低的大中型企业，缺少专门为中小企业服务的专营性机构以及适应中小企业的金融产品，使得中小企业获得信贷支持的难度依然比较大。

三、企业的期望与建议

为促进中小企业平稳健康发展，我市各级政府积极采取措施帮助企业化解困难，特别是自去年金融危机爆发后，我市对中小企业融资难、管理水平低等问题着手进行研究，并在税收、融资等方面出台了一些帮扶政策。本次抽样调查中，认为“措施明显有效”的被调查企业占6.7%，认为“有措施但效果不明显的”占40.8%，认为“未感受到有措施”的占39.2%。在被问及“企业生产外部政策和环境与以往相比有何变化时”，37.5%的企业选择了“明显改善”或“有所改善”，比去年底提高了22.8%；47.5%的企业选择了“没有变化”，比去年底下降了22.3%。随着外部经济环境的逐步好转，中小企业普遍希望政府部门能够采取更为有效的措施，强化规模以下工业企业的政策扶持，加大财税扶持力度，增强企业发展后劲；加大金融扶持力度，缓解企业资金压力；加强协调强化管理，缓解企业成本上涨压力；加大出口扶持力度，推动外贸增长方式转变，扶持小规模企业走出困境，发展壮大。

（撰稿人：孙丹  核稿人：杨彬）