2008年，在市委、市政府的重视及与各职能部门的共同努力下，我市妇女事业继续保持了健康协调发展，妇女就业结构趋于合理，参政意识逐步增强，受教育程度、健康水平显著提高，合法权益进一步得到保护，生存环境日渐优美，全市妇女事业取得了长足的进步。现就2008年我市妇女事业发展状况作一简要分析。
1、妇女就业领域拓宽，参保意识进一步增强。劳动就业状况是衡量妇女在社会地位、社会贡献、经济独立等方面的重要标志，是妇女自我发展的基本保证和主要途径。2008年，在全球经济环境持续恶化、全市经济发展形势严峻的情况下，市委、市政府继续加强女性就业、再就业工作的领导，想方设法促进女性就业，积极拓展符合女性特点的就业领域和就业方式，保证了女性就业比例的稳定性，同时促使广大妇女的就业结构更加趋向合理。据统计，2008年全市城镇单位从业人员中女职工为16.8万人，占职工总数的45.2%，占比较上年提高1.1个百分点；分行业看，19个大的行业中有6个行业的女性从业人员占比超过50%，其中，占比最高的行业是住宿和餐饮业，占比达62.3%，其次是卫生社会保障和社会福利业，占比为58.1%。在稳定就业的同时，妇女劳动保护得到进一步保障，五大保险中妇女参保人数不断增加，比例不断提高，妇女参保意识进一步增强。据市劳动部门提供的资料显示，2008年我市参加基本养老保险、基本医疗保险、基本失业保险、工伤保险、生育保险的女性人数分别为45.1、56.8、31.9、32.4和27.8万人，分别比上年增长10.9%、17.9%、9.0%、42.2%和22.1%，女职工特殊保护专项集体合同签定率达91.2%，比上年增长1.2个百分点。
2、女干部培养得到重视，妇女参政议政意识增强。妇女参政议政是国家政治民主程度的具体体现，同时也是反映和体现妇女进步与发展的重要载体，是妇女社会地位提高的重要标志。随着社会的发展和女性接受教育程度的不断提高，我市女性人才不断涌现，女性参与政治和经济管理的程度日益提高。据统计，2008年我市省人大代表中女性有9人，占20.0%；市人大代表中女性有106人，占27.2%；省政协委员中女性有7人，占26.9%；市政协委员中女性有95人, 占25.2%；市级人大、政协领导班子和党政领导班子中女干部配备率均保持在100%。近年来，我市进一步加大了妇女干部的培养、选拔、任用力度。至2008年末，我市32个市级党政部门、118个县级党政部门中已配备了女干部，分别比上年增长10.3%和11.3%；县处级以上后备女干部由上年的47人增加到104人，增加了1.2倍，占全市后备干部的比重由上年的20.9%上升到25.9%。
3、妇女受教育程度显著提高，女性人才培训卓见成效。随着近年来政府对教育事业投入力度的加大和我市在教育现代化建设、构建终身教育体系推进力度的加强，我市教育事业取得显著成绩，妇女受教育程度也显著提高。据市教育部门提供的资料显示，2008年我市初中三年巩固率为99.8%，其中女生为99.9%；高中阶段毛入学率107.0%，其中女生为111.2%；普通高等教育在校人数中女生达5.6万人，比上年增长3.7%；在校女研究生407人，比上年增加90人，增长28.4%。据2008年千分之一人口抽样调查数据显示，女性平均受教育年限由上年的8.4年上升到8.6年。随着我市终身教育制度的不断完善，教育培训模式的灵活多变，女性就业素质有了较大的提高。据市有关部门提供的资料显示，2008年我市拥有农民技术员9170人，其中女性2904人，所占比重由上年的27.5%上升到31.7%，上升了4.2个百分点；各类专业技术人员32.9万人，其中女性12.7万人，所占比重由上年的37.9%上升到38.6%，上升了0.7个百分点，其中女性高级专业技术人员0.4万人，比上年增长29.2%，占比由上年的36.4%上升到42.9%，上升了6.5个百分点；女性中级专业技术人员1.9万人，增长8.2%，占比较上年提高2.8个百分点，达55.1%。
4、妇幼保健投入逐年提高，妇女保健服务水平日益提高。近年来，我市各级政府非常重视妇幼保健工作，对妇幼卫生保健事业的投入逐年增加，妇幼保健队伍不断得到充实和加强，先后出台了《关于进一步推进全市妇女病普查工作的意见》、《加强全市妇女病普查工作的实施方案》和《关于开展免费婚前医学检查的实施意见》等政策文件。2008年全市妇幼保健投入经费达818万元，增幅由上年的5.3%提高到24.3%，递增趋势明显。2008年我市妇幼保健机构健全率、孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率均达到100%；孕产妇系统管理率达到99.7%，比上年提高0.2个百分点；已婚育龄妇女综合避孕率90.7%，比上年提高0.2个百分点。孕产妇死亡率作为衡量一个国家和地区社会经济、医疗卫生及妇幼保健水平的重要指标之一，近年来我市孕产妇死亡率得到了有效的控制，2008年为3.05/10万，如果不包含流动人口，我市孕产妇死亡率为零。
5、法制环境不断净化，妇女合法权益得到进一步保护。2008年，全市公安、司法等部门在各级党委、政府的领导下，按照规划要求，充分发挥职能作用，严厉打击各种侵害妇女合法权益的违法犯罪活动，确保妇女的人身和财产安全，为妇女发展事业创造了一个良好的社会环境，我市妇女的合法权益得到进一步保护。据公安、司法等部门提供的资料显示，2008年我市破获强奸案件数58起，破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数43起，得到法律援助机构援助的妇女数388人，比上年增加151人。女性劳动教养人数由2007年的50人下降到39人，下降了22%。
6、公益事业显著发展，妇女生存环境日渐优美。多年来，我市坚持“以人为本”和可持续发展理念，不断加大对环境保护和治理力度，城乡生态和居民生存环境不断改善，为全市妇女生存营造了良好的生态环境。2008年，我市环境质量综合指数为82.6，比上年增长3.6个百分点；人均公园绿地面积12.1平方米，比上年增加0.8平方米，城市建成区绿化覆盖率42.1%，比上年提高0.5个百分点，农村卫生户厕普及率、城市污水处理率分别达90.7%和90.5%，比上年增长10.8和1.4个百分点。而随着公益事业的快速发展，广大妇女的事业发展环境也日益改善。如发展社区服务和社会福利事业，推动我市家务劳动社会化，从而使广大妇女从繁重的家务劳动中解放出来，同时也为下岗妇女提供了更多的就业机会。2008年我市城镇每万常住人口拥有社区服务设施2.3个，拥有便民利民网点数14.7个，城镇单位从业人员中从事社会福利事业的女性占51.9%。（撰稿人：曹秀莉 核稿人：杨 彬） |
