为准确反映2008年全市规模以下工业企业的生产经营状况和总体运行态势，国家统计局常州调查队近期在全市范围内开展了一次规模以下工业企业生产经营情况抽样调查，从用工状况、经营状况、资金状况、技术装备以及外部环境等5个方面，对全市112家年销售收入500万元的规模以下企业进行了一次问卷调查，现将调查结果简要分析如下。
一、2008年我市规模以下企业生产经营的总体情况
抽样调查显示，受世界金融危机、生产要素价格大幅振荡等不利因素的影响，去年我市规模以下工业企业生产经营总体形势严峻，产品销售收入略有增长，业主对宏观经济发展的信心有所下挫，对未来发展前景的预测较为悲观。
1、近两成企业产品销售情况较好。抽样调查的112户规模以下工业企业共实现主营业务收入2.6亿元，比上年增长1.6%。调查中，有22家企业认为2008年产品销售情况“非常好”或“较好”，占被调查企业的19.6%；80家企业认为产品销售情况“一般”，占被调查企业的71.4%；10家企业认为产品销售情况“较差”，占被调查企业的8.9%。
2、业主对未来发展前景预测不甚乐观。接受调查的大多数企业对未来发展前景的预测不如往年乐观。112家被调查企业中仅有17家企业预测2009年自身发展情况将“非常好”或“较好”，占被调查企业的15.2%，比上年下降32.1个百分点；68家企业预测“一般”，所占比重为60.7%，比上年提高9.9个百分点；27家企业预测“较差”或“前景未卜”，比重为24.1%，比上年提高14个百分点。
3、近七成企业资金周转状况偏紧。资金紧张和融资渠道狭窄仍然是制约规模以下工业企业发展的瓶颈。在全部调查企业中，没有企业认为流动资金周转宽裕，认为当前流动资金周转状况处于基本平衡状态的有37家企业，占全部调查企业的33%；58家企业处于“略显紧张”状态，占被调查企业的51.8%；17家企业处于“很紧张”状态，占被调查企业的15.2%。由于去年前三季度原材料上涨势头明显，小规模企业承受着原材料供应商要求预付货款、下游客户拖欠货款的双重压力，流动资金周转状况十分紧张。调查显示，59.8%的规模以下企业存在下游客户拖欠货款现象，其中23.9%的企业货款拖欠现象“严重”或“较重”。
二、规模以下企业发展中存在的主要问题
调查发现，目前我市规模以下工业企业除了资金不足、融资渠道狭窄等一些老问题依然存在之外，原材料价格剧烈波动、从业人员素质不高等问题也日益成为困扰企业发展的主要矛盾，而金融危机更是对企业生产经营、经济效益、发展空间等产生了明显的影响，并直接打击民经营业主的发展信心，需要引起足够的关注和重视。
1、原材料价格的剧烈波动影响到企业利润。去年前8个月，由于经济发展加快和国际原材料价格上扬，钢材、石油及其中下游产品、煤炭、粮油食品等价格大幅上涨，推动我市原材料、能源价格屡创新高，而随着金融危机影响的逐步显现，钢材、石油等重要产品价格迅速回落，我市原材料、能源价格总体水平开始持续下滑。主要原材料价格的剧烈波动，使企业的生产经营受到很大影响，导致企业库存原料大幅贬值，产品价格和销售收入明显下降。2008年底，仅有18.8%的企业产品销售价格高于上年同期，比重比上年下降了6.6个百分点；产品价格略有下降或下跌较多的占49.1%，比上年提高了38.8个百分点。高进低出，企业经营成本增加，利润减少，削弱了企业的盈利能力，不断被挤压的获利空间使资本原始积累期延长，削弱了规模以下企业的扩大再生产能力，阻碍了企业的进一步发展。
2、资金不足和融资困难制约着企业发展。抽样调查显示，我市规模以下工业企业的资金来源主要依靠企业本身资本积累，比重达到91.4%；其余依次是民间借贷和向银行贷款，比重分别为42%和27.7%。调查显示，36.6%的企业认为从银行获得贷款十分困难，其原因首先是由于“资信等级不够”，抽样调查显示，83.9%的被调查企业未参与评级，获得“AA级”和“A级”资信等级的企业仅分别占8%和5.4%；其次分别是“贷款手续繁琐，效率太低”和“难以获得第三方担保”，认同企业分别占被调查企业的30.4%和25.9%。
3、企业发展的外部环境有待进一步改善。当前国际国内经济形势急剧变化，美国次贷危机所引发的全球金融风暴已对我国中小企业尤其是沿海中小企业造成了巨大影响和冲击，我市规模以下工业企业也不例外，部分行业产品价格下降，市场需求萎缩，企业停产面不断扩大。被调查企业认为外部环境“很好”或“较好”仅占15.2%，比上年下降了7个百分点；认为“较差”的占30.3%，较上年提高了21.6个百分点。在问及“国内外经济形式的变化对本企业有何影响”时，仅有7.1%的企业选择“基本无影响”，而选择“产量下降”和“成本上升，盈利下降”的企业分别占总数的66.1%和56.3%。
4、规模以下企业员工整体素质偏低。抽样调查显示，我市规模以下工业企业员工以低学历居多。本次调查的规模以下工业企业从业人员中，文化程度在大专及以上学历的仅占9.5%；高中学历的占27.8%，初中及以下的占62.8%。由于规模以下工业企业规模小、稳定性差、职工流动性大的特点，员工签订正式劳动合同的比例偏低，被调查企业正式劳动合同签订率为50%，自拟劳动合同的和口头协议的分别占27.7%和15.2%，另外7.1%的企业为季节性生产，临时用工不签订劳动合同。与此同时，规模以下企业的社会保险综合参保率也明显低于平均水平，仅为51.6%，其中养老保险参保率为43.3%，工伤保险参保率为40.8%，医疗保险参保率为39.2%，失业保险参保率为25.6%，生育保险率参保率为19.4%。
5、大多数规模以下企业对政策效应没有明显感受。为促进中小企业平稳健康发展，去年四季度以来中央、省、市各级政府采取了一系列扩内需、保增长、促发展措施，但从调查情况来看，大多数小规模企业并没有明显感受到积极的政策效果。被调查企业中，认为“措施明显有效”的仅占6.3%，认为“有措施但效果不明显的”占35.7%，认为“未感受到有措施”的占45.5%，还有12.5%的企业认为“生存环境更加恶化”。企业迫切希望政府部门能够采取更多积极有效的措施，强化规模以下工业企业的政策扶持，加大财税、金融、出口等扶持力度，帮助困难企业走出困境，渡过难关。
（撰稿人：孙 丹 核稿人：杨 珏） |
