农村经济健康发展 农民收入稳步增长
——2002年常州市国民经济运行统计系列分析·农业篇
2002年，全市各级党委、政府按照年初确定的工作目标和市第九次党代会提出的总体要求，积极应对入世挑战，大力实施农业经济结构的战略性调整，进一步促进了农村经济的健康发展和农民收入的稳步提高。全市农、林、牧、渔业完成产值92.8亿元，比上年增长3.9%；实现增加值48.8亿元，比上年增长3.6%；农民人均纯收入达5138元，比上年增长6.5%。农村经济发展主要呈现以下特点：
一、结构调整积极推进，特色农业发展良好。2002年，我市继续围绕农业结构调整做文章，农业生产效益进一步提高，农业内部结构明显优化。一是粮经作物比例更趋合理。2002年，全市粮食作物播种面积为254.8万亩，比上年下降3.8%；经济作物播种面积达148.9万亩，比上年增长4.3%，粮经作物播种面积之比由上年的65：35调整为63：37，表现出积极的调整态势。在粮食播种面积小幅下降的同时，粮食生产继续保持较高水平，全年粮食单产达482公斤/亩，比上年增长1.3%；粮食总产量122.9万吨，比去年下降2.6%，降幅低于播种面积1.2个百分点。二是农业内部结构更加优化。在农业内部各行业中，农业产值达46.2亿元，占农林牧渔业产值总量的49.7%，比上年下降3.6个百分点；林业产值达5.4亿元，占总量的5.8%，比上年提高0.6个百分点；牧业产值达16.3亿元，占总量的17.6%，比上年提高1.2个百分点；渔业产值达25亿元，占总量的26.9%，比上年提高1.8个百分点，农林牧渔业的内部结构进一步朝着积极的方向转变。三是特色经济成为农业发展的亮点。在大力调整农业产业结构的同时，农产品的品种结构也不断优化。2002年，全市特种水产养殖覆盖面积达90%以上，产值近16亿元，占渔业产值的比重达64%；花卉苗木年产值近15亿元，占全部农林牧渔业产值的16%。全市多种经营主要产品继续保持较快增长，全年水产品产量达12万吨，比上年增长4.3%；生猪出栏99.8万头，比上年增长1.6%；家禽出栏1907万只，比上年增长6%；茶叶产量2691吨，比上年增长1.8%；水果产量3.7万吨，比上年增长2.8%；牛奶产量1万吨，比上年增长76.8%。
二、产业化进程明显加快，经营方式有所改变。2002年，我市积极推进农业产业化经营步伐，加快实施“1510”工程，并将其作为应对入世挑战、全面提升县域经济实力、提高农业综合竞争力的重要举措。一是龙头企业不断壮大。2002年，我市继续加大对带动度大、辐射力强的农产品加工龙头企业的扶持力度，全市龙头企业已近1000家，共涉及粮油加工、食品生产、茧丝绸制造及珍珠、皮革等10多个行业。列入省市考核的20家重点龙头企业不断发展壮大，预计全年销售收入达98.4亿元，比上年增长13%；实现利税4.6亿元，比上年增长18%。二是专业经济组织有新发展。2002年，全市新增各类专业合作经济组织21个，使专业经济组织数量达到212个，共吸纳了3万多名会员，带动了7万多户农户，全年销售农产品10多亿元。专业经纪人队伍继续扩大，截止2002年末，全市农产品专业经纪人数量达4万人，比上年增加5千人。三是基地建设有新突破。为适应加入WTO后对农产品质量提出的新要求，我市积极推进无公害农产品的基地建设，大力发展有机食品、绿色食品，促进了全市农业生产基地的建设。目前，全市建有无公害农产品生产基地31个，生产基地39万亩，拥有农产品注册商标85个，并出现了一批如“天目湖”、“长荡湖”、“金鹿”等农产品知名品牌。四是市场建设有新拓展。2002年，全市农产品市场建设不断深入，凌家塘农副产品批发市场、夏溪花木市场等重点市场经营规模逐步扩大，产销效益明显提高，市场影响力进一步提升。目前，全市销售超亿元的农副产品市场已有60家左右。同时，农产品销售方式也取得新的突破，部分农产品如武进区葡萄、金坛市大米等，通过创新品牌、引进技术等大量进入上海、南京等地超市，进一步拓展了农产品进入消费市场的空间。
三、二三产业加快发展，农业投入稳步增加。一年来，全市各级政府围绕“农民增收”这一主题，在稳定发展农业生产的同时，积极推进农村二、三产业的发展，加快农村经济结构的战略性调整，农村非农经济发展势头良好。一是农村三次产业结构进一步优化。2002年，全市农村一、二、三产业分别实现增加值48.8亿元、276.9亿元和151.8亿元，分别比上年增长3.6%、16.3%和11.5%，三次产业结构比重为10.2：58：31.8，其中一产比重比上年下降0.8个百分点，二产比重比上年提高1.3个百分点，三产比重比上年下降0.5个百分点。二是乡镇工业增势强劲。2002年，随着农村各类工业园区建设步伐的加速推进，乡镇工业步入了一个总量扩张、速度加快、质量改善的全新发展时期，年末乡镇企业户数达到17663家，比上年末增长25%；资产总额759.2亿元，比上年增长24.5%。乡镇工业全年实现增加值270.5亿元，比上年增长20%；营业收入1092.8亿元，比上年增长25.8%；利税总额77.7亿元，比上年增长28.9%。三是第三产业发展加快。行政区划的调整、农村小城镇建设的快速推进，使农村第三产业发展空间进一步拓展。截止2002年末，全市农村第三产业从业人员已达26万人，占全部从业人员的21%；农村三产增加值151.8亿元，比上年增长11.5 %。四是多元化投入格局逐渐形成。2002年，外资、工商资本、民间资本大量投向农业、农村，从事农业资源的开发利用，全年三种资本投资农业超过13亿元，其中民间资本达6.2亿元，工商资本和外商资本分别达2.8亿元和4.1亿元，分别占投资总额的47.1%、21.6%和31.3%。
四、农民收入稳步增长，生活条件继续改善。农产品价格的持续走低，使农民增收难度逐年上升。2002年，我市努力加快非农产业的发展，积极拓展农民增收渠道，使农民收入逐渐走出低谷，增长速度在上年恢复性增长的基础上又有所提高。全年农民人均纯收入5138元，比上年增加6.5%，比上年提高0.5个百分点。农民收入的增长主要得益于以下几个方面：一是种养结构调整，使农民家庭经营性收入保持基本稳定。近年来，主要农产品价格持续下滑，特别大宗传统农产品如粮食、生猪、常规淡水鱼类等，价格降幅较大。各地加大农业种养结构调整力度，努力扩大名特优新农产品比重，使农民家庭经营性收入未出现大的下降，全年农民人均家庭经营收入达1628元，比去年下降5.6%。二是二三产业发展，使农民工资性收入增势良好。2002年，农民人均工资性收入达3143元，比上年增加430元，增长15.9%，其中来自二产的人均工资性收入达2555元，比上年增加266元，增长11.6 %；来自三产的人均工资性收入达342元，比上年增加186元，增长119 %。三是投资意识增强，使农民财产性收入大幅增长。2002年，全市农民人均财产性收入达136元，比上年增加96元，增长240%；此外，农民人均转移性收入达231元，比去年减少10元，继续保持了较高的水平。
一年来，农业和农村经济发展取得了较大的成绩，但同时应当看到，农村经济发展依然面临着许多困难和挑战，一些普遍性、全局性、根本性的矛盾依然存在。一是农产品市场依然低迷，虽然入世第一年，预期中的农产品大量进口局面没有出现，但入世效应仍有可能对2003年国内农产品市场构成较大冲击；二是农业基础设施投入力度仍显不足，农机、农技队伍有所削弱，对未来农业发展长期影响逐步上升；三是农村城镇化建设仍不能适应形势发展的要求，农村劳动力非农化速度不快，农业人口比重仍较高；四是农业产业化经营水平有待提高，特别是农产品的品牌意识仍未深入千家万户，农业标准化、农产品质量认证制度还处于起步状态。面对农业发展进入新阶段、产品供求关系发生新变化的农村经济发展新形势，我市必须进一步加快农村城镇化、农民非农化、农业工业化步伐，大力推进农村产业结构、农业经济结构调整，通过二、三产业的发展，实现农村发展、农业增效、农民增收的目标。
（校对人：李戈）
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