投资增长高歌猛进 民间投资方兴未艾
——2002年常州市国民经济运行统计系列分析·投资篇
2002年，在积极的财政政策作用下，我市继续加强基础设施建设，加大企业技改投入力度，不断优化投资结构，取得了良好的成效。全社会固定资产投资首次突破250亿元，增幅超过30%，超额完成了全年预定计划目标，实现了投资史上的新跨越。投资领域呈现出工业投资大幅回升、民间投资日趋活跃、大项目明显增多等诸多亮点，对拉动全市经济快速增长发挥了重要作用。
一、2002年投资增长的主要特点
1、政府投入加大，驱动基础设施投资稳定增长。2002年，我市按照“拉开框架，完善功能，美化环境”的总体要求，坚持区域整体发展和可持续发展原则，不断加大基础设施建设力度，一批以政府为主体的规模大、起点高、效益好的重点项目陆续开工建设，为固定资产投资持续、快速增长注入了新的活力。第二批农村电网建设改造如期完工，长江引水、污水处理、天然气利用等工程实施顺利，常澄、宁杭等高速公路建设进展加快，劳动路、怀德路等城市道路拓宽改建顺利完成，南大街路网建设全面畅通，人民公园、兰园陆续扩建敞开，怀德广场全面开工。这些基础设施工程的实施，不但使城市运行承载能力和服务功能大大增强，而且有力地带动了基础设施投资的稳步增长。全年基础设施项目投资总额112.3亿元，比上年增长16.2%，占同期全社会固定资产投资的44.9%。政府投资项目的增加，是促进相关方面资金投入、实现历史性突破的重要因素之一。
2、城市建设改造，带动房地产投资健康发展。旧城改造步伐的加快，有力地推动了房地产业的健康发展，2002年，全市房地产业呈现出开发投资稳步增长、商品房竣工销售同步上升、空置面积逐月减少的良好态势。据统计，全年完成房地产开发投资41.0亿元，比上年增长27.5%，增幅较上年提高20.2个百分点；商品房施工面积达526万平方米，比上年增长7.9%，其中新开工面积238.7万平方米，增长2.2%；竣工面积268.8万平方米，增长39.3%，其中住宅商品房竣工226.7万平方米，增长33.8%。商品房继续保持旺销，全年售房面积达248.6万平方米，比上年增长43.8%，其中销售住宅面积223.8万平方米，增长31.5%。房屋空置面积逐月减少，至年末，全市商品房空置面积为50.7万平方米，比年初下降27.4%，其中住宅空置面积为33.7万平方米，比年初下降29.1%。房地产开发投资稳步增长的走势，有效地促进了全社会投资的持续快速增长。
3、经济效益提高，促进工业技改投资快速增长。在政府引导和市场配置的共同作用下，企业开始注重自身的中长期发展，对实业领域投资的重视程度较前两年明显提高。2002年，全市实施超亿元工业投资项目55个，其中新开工31个，总投资3000万元以上在建工业项目达137个。全年第二产业投资总量达125.2亿元，比上年增长49.5%，其中工业投资123.7亿元，增长49.1%，大大高于全社会投资增幅。工业技术升级和有效投入，促进了工业经济的良性运行，主要工业经济指标增势强劲，而且呈现销售增长快于产值增长、效益增长快于销售增长的良好态势。同时，工业效益持续多年的增长效应，又进一步促进和激发了企业投资的积极性，积聚和形成了一批规模较大的工业投资项目，有力地增强了全市经济发展的后劲。
4、所有制结构调整，激发民间投资日趋活跃。国有经济改革和战略性结构调整的稳步推进，进一步加快了国有资本退出的步伐，扩大了民间投资的成长空间，并从根本上激发了民营企业加快发展的内在动力。一大批改制企业千方百计加大有效投入，想方设法谋求更大发展，民间投资日益显示其强劲的增长潜力和竞争活力。2002年，全市非国有经济投资总量达183.4亿元，比上年增长43%，增幅较上年提高23个百分点，高出同期全社会投资增速12个百分点。全年非国有经济投资总额占全社会投资的比重达到73.4%，比上年提高6个百分点。非国有经济投资增长速度的加快和对全社会投资增长贡献率的提高，表明我市投资领域已逐渐呈现出投资主体多元化的良好态势，初步改变了主要依靠政府投资拉动的被动局面，民间投资正逐步成为市场经济条件下最活跃、最积极的因素。
5、资金来源充裕，支撑固定资产投资高速增长。受政府积极财政政策和企业投资自主性增强等因素的影响，社会流向实体经济的资金逐步增多，去年投资资金到位情况明显好于上年，从而有力地支撑了全社会固定资产投资的高速增长。2002年，当年投资资金来源总计247.6亿元，比上年增长32.4%；全年资金来源总量达264亿元，超过了全社会固定资产投资总额。从资金来源看，随着民间投资积极性的提高，企业自筹资金总量进一步扩大，全年共计达141.5亿元，比上年增长34.2%，占到当年资金来源的57.2%；金融机构对投资的支持力度继续提升，全年来源于银行贷款的投资资金总量达45.2亿元，增长61.1%；由于对经济增长和未来市场拓展的良好预期，外商对我市的投资市场普遍看好，全年投资领域共利用外资10.1亿元，比上年增长26.3%。
二、2003年投资增长的趋势分析
保持固定资产投资的较快增长，是促进经济建设和社会进步最直接、也是最有效的手段，近年来，我市固定资产投资取得了不俗的成绩，对国民经济增长的贡献份额日益提升，对维持全市经济在良性轨道上平稳运行起到了重要的促进作用。但展望未来，任重道远。从不利因素分析，全社会投资已经连续三年保持两位数增长，形成了较大的基数；城市基础设施建设、小城镇建设、工业园区建设等快速推进，使建设用地矛盾日益突出，将对投资的进一步增长构成一定制约。从有利因素分析，近年来，投资对经济发展的乘数效应日益得到认同，政府、企业、社会各界对固定资产投资的重视程度不断提高，预计2003年我市投资仍将继续保持较快增长。具体表现为：
一是总量继续保持较快增长。2003年，一批重大项目将开工建设，小城镇、旅游设施、文化高教园区、高新技术产业和特色工业园区成为新的投资热点，为保持投资稳定增长增添了强大的活力，全社会固定资产投资增幅有望继续保持上年水平，总量则将突破300亿元大关，达到325亿元左右。
二是重大项目支撑作用明显。抓好重大项目的建设，是实现今年投资计划目标的关键所在。2003年，全市计划总投资亿元以上项目137项，比上年增加39项；总投资额达到466.5亿元，比上年增长67.7%；重大项目平均投资规模为3.4亿元，比上年增长21.5%，重大项目对投资增长的支撑作用将进一步加强。
三是基础设施建设力度加大。围绕加快推进特大型城市建设目标，我市将进一步加快交通、市政、电力通信等基础设施建设步伐，高速公路、大外环、干线公路等的建设将全面开花，五星公园、青山广场等8大环境绿地的兴建已列入议事日程，同时，城市防污、治污设施建设步伐也将有所加快，这些基础设施的修建改造必将有力带动基础设施投资的快速增长。
四是工业技改投资增势不减。优化投资结构、增加对实体产业的投入，已逐步被企业家所认识和接受。在新的一年中，以制造业为主的工业投资依然将成为全社会关注的重点，工业投资占全社会投资的比重有望进一步得到提高。
五是房地产业投资稳中有升。随着城市建设步伐的逐渐加快，我市旧城拆迁将进入新一轮高峰。2003年，市区计划拆迁8447户，拆迁建筑面积达33.7万平方米。这些都将给房地产开发带来新的机遇，全市房地产开发投资将继续延续上年的良好走势，保持较快速度的增长。
六是民间投资将进一步活跃。随着投资环境的改善，民间投资已成为投资领域突出的新亮点。2003年，民间投资的热情仍将高涨，增长速度仍将居高不下，对全社会固定资产投资增长的贡献份额有望进一步提高。
（校对人：吴晓燕）
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