技术创新稳步推进 科技水平不断提高
——常州市大中型企业科技活动情况简析
科学技术是第一生产力，是促进地区经济持续健康快速发展、推动社会事业全面进步的重要途径。近年来，我市大中型工业企业在良好的宏观政策环境下，经济运行质量稳步提高，科研开发活动持续活跃，技术创新能力进一步增强，企业发展后劲和自主开发、自我发展能力得到明显提升。统计资料显示，2002年，我市大中型工业企业科技活动呈现出研发队伍不断壮大、科技投入持续增长、科研实力稳步提升的良好发展态势，对全市经济发展的促进作用更趋明显。
一、大中型企业科技活动的主要特点
1、科技投入稳步增长，研发力量明显增强。近年来，我市大中型工业企业科技活动经费稳步增长，企业自筹资金逐步成为研发经费的主要来源，对促进企业技术开发和技术创新起到了积极的作用。2002年，229家大中型工业企业共筹集科技活动经费12.7亿元，比上年增长30.7%，其中企业自筹资金11.4亿元，比上年增长30.6%；经费自筹率达89.5%，与上年基本持平，继续维持以企业为主体的科技经费筹集机制。全年科技活动经费支出总额11.4亿元，比上年增长18.0%，其中研究与发展（R&D）经费5.07亿元，比上年增长9.7%；用于新产品开发的经费7.32亿元，比上年增长14.4%。在科研经费稳步增长的同时，科研队伍不断发展壮大，年末大中型企业从事科技活动的人员达1.88万人，比上年增加0.36万人，其中全时人员增加188人，非全时人员增加3382人。在科技活动人员中，从事研究与试验发展的人员达9983人，比上年增长57.1%，在全部科研人员中所占比重由上年的41.8%上升到53.1%。
2、科研合作形式多样，项目效益稳步提高。2002年，我市大中型工业企业共开发科技项目1185个，其中立项经费在10万元以上的项目（以下简称限额以上项目）522个，比上年增加42个。在这522个项目中，开发全新产品的项目达338个，占64.8%；提高产品性能、提高劳动生产率或增加产品功能的项目达161个，占30.8%。科研项目来源呈现多样性，限额以上项目中，企业自选项目占78.9%，比上年下降7.1个百分点；国家科技项目占8.2%，比上年上升5.3个百分点；地方及其它科技项目占12.9%，比上年上升1.8个百分点。从合作形式看，科研开发仍然以企业自主开发为主，其中，由本企业科技机构或联合公关小组协作完成项目达387项，占74.1%，比上年下降4个百分点；与国内高校、境外机构合作项目分别达46个、13个，比上年增加17个和2个。科技开发项目效益日益显现，2002年，229家大中型工业企业新产品销售利润和高技术产品销售利润分别达16.2亿元和24.7亿元，占全部大中型工业企业产品销售利润的25.8%和39.4%，分别比上年提高8个和22.5个百分点。
3、科技机构实力增强，技改经费大幅上升。近年来，我市大中型工业企业主动适应市场经济发展的要求，加快技术中心建设和技术改造步伐，企业科技机构数量及技改经费投入均呈现较大幅度的增长，为保障企业技术进步和技术创新工作的顺利开展创造了有利条件。截止2002年末，全市229户大中型工业企业共有企业办科技机构95家，比上年末增加10家，其中有经常性开发任务的机构92家，有稳定经费来源的机构83家，有一定测试条件的机构89家，分别比上年增加9家、5家和3家。与此同时，企业对技术改造和引进国外先进技术的重视程度也不断提高，2002年，大中型企业技术改造经费达14.7亿元，比上年增长55.3%；技术引进经费达5.0亿元，比上年增长54.8%，其中，引进技术资料及关键设备支出达4.3亿元，比上年增长45.9%。
二、大中型企业科技活动中存在的问题
1、人员素质偏低，科研资金紧张。虽然近年来我市大中型工业企业科技活动人员队伍呈稳步扩大趋势，但人员的整体素质并未有明显的提高。在全市229家大中型工业企业全部科技活动人员中，具备高中级技术职称的人员为5338人，占总数的28.4%，比上年下降0.6个百分点；无高中级技术职称的大学本科及以上人员为2558人，占13.6%，比上年下降3个百分点。调查还发现，资金紧缺是影响企业开展科研活动的主要原因，229家企业中，有143家企业认为科研经费不能满足科研活动的需要，占总数的62.4%。2002年，有98家企业由于科研资金缺乏等因素没有开展科技活动，占总数的42.8%。
2、投入意识不强，整体水平低下。尽管我市科技投入力度在逐年加大，但从整体水平看，仍有相当数量的企业科技投入意识不强，投入水平明显偏低。根据有关国际通行标准，对一般工业化国家而言，当企业的科技开发投入占产品销售收入的比重在1%以下时，企业很难生存；在2%以上时，可以维持生存；在3%以上时，企业的生产经营活动将处于良性循环状态；在5%以上，企业产品才能在市场上有充足的竞争力。我市229家大中型企业科技活动经费占销售收入的比重仅为2%，按国际标准处于维持生存状态，其中，科技活动经费占销售收入的比重在1%以下或没有科研经费投入的企业达139家，占总数的60.7%；比重在2%-3%之间的企业有14家，占企业总数的6.1%；比重在3%-5%之间的为22家，占总数的9.6%；比重在5%以上的企业为30家，占总数的13.1%。如果按照国际通行标准判断，我市大多数企业处于难以生存或维持生存状态，而处于良性循环或较有竞争力的企业仅占总数的2成多。
3、行业差异明显，地区水平不一。我市大中型工业企业共涵盖26个行业大类。在这些行业中，有22个行业年内有科技开发活动，科技投入主要集中于化工、普通机械、电器机械、专用设备等行业，而非金属矿采选业、食品加工业、服装及其他纤维制品制造业、印刷业记录媒介的复制等4个行业年内没有开展科技活动。从地域来看，有科技活动的企业主要集中在市区，188家市区大中型工业企业中，开展科技活动的企业达117家，占总数的62.2%；溧阳市共有23家大中型工业企业，其中9家企业年内有科技活动，占总数的39.1%；金坛市18家大中型工业企业中，开展科技活动的企业仅5家，占总数的27.8%。
三、促进我市大中型企业科研活动的建议
近年来，世界科技经济迅速发展，科技进步在经济社会发展中的地位和作用日益提升。我市要实现“两个率先”的奋斗目标，必须进一步加大科技进步和创新工作的力度，破除一切不利于科技经济发展的陈旧观念，以党的十六大精神为指导，深入实施“科教兴市”战略，以科技创新推动富民强市。
1、大力发展信息服务，充分利用国际资源。加入WTO为我市进一步扩大对外开放、充分利用国际资源、推动地区技术创新和科技进步提供了良好的机遇。近年来，我市大中型工业企业与境外机构合作开发项目呈上升趋势，这是迅速提升我市科研开发和技术创新能力的有效途径。因此，应进一步加强与国外科研机构与高校的技术合作，充分利用国际资源，借脑开发，借力发展。同时，要大力扶持和发展信息服务业，建立和完善各类技术咨询和服务中介机构，为科研主体开展国际技术合作提供更加及时、准确、便捷的科研动态和信息，提供更加优质的服务和保障。
2、营造良好创业环境，大力吸引各类人才。科技的竞争归根到底是人才的竞争。上世纪80年代，东南沿海地区经济的迅猛发展，吸引了全国各地高层次人才“孔雀东南飞”，而近年来上海、江苏、浙江等地区经济高速发展，又吸引了大量高素质人才往长江三角洲地区特别是上海、苏州等地流动，这既对我市科技人才的引进与使用提供了机遇，在一定程度上加大了人才外流的压力。我市尽管在吸引人才方面出台了一系列优惠政策，但与周边城市相比，人才资源的功能和作用尚未得到充分的发挥，一些关键项目及新兴产业的研究开发人才十分紧缺。因此，我市应在重视经济发展的同时，进一步优化投资环境，建立创业平台，营造人才高地，吸引人才，留住人才，以人才强科技，以科技促发展，使我市经济建设与社会发展再上新的台阶。
3、拓宽投融资渠道，走产、学、研联合的道路。要将常州建设成为长江三角洲地区重要的现代化制造业基地，仅仅依靠我市现有的科技力量、资金力量还远远不够，必须进一步拓宽投融资渠道，真正形成以政府为引导、企业为主体、民间资本为补充的科技投融资体系。同时，我市地处经济与文化都比较发达的长江三角洲地区，与上海、南京等大都市相邻，科研院所及高校实力较强，因此，应大力提倡企业走产、学、研联合研发道路，加强企业与高等院校、科研机构的联合协作，根据优势互补、利益共享的原则，建立技术协作机制，降低开发成本，提高经济效益。
（校对人：曹秀莉）
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