今年以来，受食品价格上涨以及政策性调价因素的拉动，我市居民消费价格延续去年的上涨走势高位运行，居民消费价格指数在年初就呈现出较高的涨升幅度。预计随着主要农副产品价格的走稳和去年涨价翘尾因素的逐步消除，居民消费价格指数将在目前的高位上小幅回落。
一、一季度消费价格运行的主要情况
一季度，我市居民消费累计价格指数为104.8，物价涨幅比去年同期提高2.3个百分点，比去年年底上升0.5个百分点。从分月情况看，呈现“两头低、中间高”的特征。2月份，由于受春节期间鲜菜价格大幅上涨和学杂费、托幼费调整的共同影响，当月我市居民消费价格同比上涨6.8%，达到了近两年物价回升以来的最高涨幅。相比而言，1月份和3月份的物价涨势相对平缓，当月同比涨幅分别为3.3%和4.4%。从八大类构成看，呈现“六升二降”的态势。食品类涨势最为明显，一季度同比上涨10.6%，列各类价格涨幅之首，其他依次是居住类（涨4.7%）、娱乐教育文化用品及服务类（涨3.6%）、烟酒及用品类（涨3.5%）、交通和通讯类（涨0.6%）、衣着类（涨0.1%）；价格下降的有两类，分别是家庭设备用品及维修服务类（下降1.1%）和医疗保健和个人用品类（下降0.5%）。
二、影响一季度价格变动的主要因素
与去年相同，推动一季度消费物价上涨的主要因素依然是食品，特别是鲜菜、荤食品涨升幅度较大，对物价指数的影响比较明显。同时，去年物价上涨所产生的翘尾因素影响依然存在，政策性调价因素也有逐步走强的迹象。
1、食品价格上涨仍是推动物价上升的主要因素。一季度，我市食品类价格上涨拉动居民消费价格上涨约3.5个百分点，尤其是2月份受气候和节日因素的双重影响，部分食品价格出现了较高涨幅，当月食品总体价格同比上涨15.1%，而1月和3月的食品价格涨幅分别为7.5%和9.3%。从一季度各类食品价格变动特点看，今年粮食价格没有出现去年同期大幅上涨的情况，但副食品和鲜菜价格涨势则较为明显。粮食价格逐步趋于稳定。去年秋粮的丰收，使一直居于高位的粮价涨幅逐步稳定下来，对物价指数的影响作用也明显减弱。一季度，我市粮食类价格上涨4.6%，仅影响总指数上升0.1个百分点。荤副食品价格全面上升。一季度，我市肉禽蛋、水产品等荤副食品价格继续保持去年以来的高位运行态势，同比涨幅均超过10%，其中肉禽及其制品价格上涨16.1%，蛋价格上涨15.9%，水产品价格上涨16.6%，共影响总指数上升1.7个百分点。鲜菜价格出现大幅上扬。今年以来，受低温雨雪天气的影响，我市鲜菜价格出现较大幅度的上扬，尤其是春节期间涨势更为显著，大部分蔬菜价格涨幅超过三成，青菜、菠菜等价格上涨1倍以上。一季度，鲜菜价格同比上涨16.8%，影响总指数上升0.5个百分点。
2、政策性调价推动价格总水平的作用逐渐增强。去年，为了抑制物价水平的过快上涨，国家对政策性定价项目采取了“两条控制线”办法，即居民消费价格涨幅月环比超过1%或同比累计连续三个月超过4%时，暂停出台政府提价项目3个月，一些已经通过听证的服务项目提价措施因此而延缓实施，这在一定程度上加大了今年的政策性调价压力。今年以来，我市政策性调价项目有所增多，对价格总水平上升的推动作用逐步增强，如义务教育阶段学校实施“一费制”收费改革后，中、小学收费标准有所提高，其中小学杂费上涨18.4%，初中杂费上涨20.3%，共影响价格总水平上升0.26个百分点；托幼费平均上涨51.1%，影响居民消费价格水平上升0.54个百分点。房屋贷款利率和汽油价格的上调，也对消费价格指数上升产生一定的影响，其中房屋贷款利率平均上升4.4%，汽油价格上涨7%。据测算，政策性调价因素拉动我市价格总水平上升了0.6个百分点。
3、去年价格上涨产生的翘尾因素影响仍较明显。由于去年我市居民消费价格出现了较大幅度的上涨，特别是粮食、肉、水产品等食品价格节节攀升，并一直延续到目前，使大多数农副产品的价格水平比去年同期有所抬升，这对于今年我市居民消费价格指数的走势产生了比较明显的影响。据测算，去年涨价的翘尾因素大致拉动我市一季度居民消费价格指数上涨2.1个百分点，在各种影响因素中所占比重超过40%。
三、对未来消费价格走势的分析判断
从影响我市居民消费价格走势的主要因素分析中可以看出，当前价格的上涨主要是食品价格、政策性调价、翘尾影响三大因素共同作用所致，而这三大因素的未来变化，还将直接影响和决定今后一段时期我市居民消费价格的总体走势。
1、食品价格影响将有所减弱。一季度，我市食品价格的上涨主要是受天气和节日两大因素影响，具有一定的偶然性和短期性。从历史数据看，食品价格的走势主要取决于粮食价格，从去年以来粮食政策的调整以及粮食市场供求关系的变化看，粮价再次出现大幅上涨的可能性不大，部分品种还出现了小幅下降的迹象。因此，预计下一阶段食品价格可能会有所回落，对居民消费价格指数的影响作用也将有所减弱。
2、服务价格影响将稳步上升。由于前一段时间能源、原材料价格大幅上涨，使得与之相关的水、电、油、气等都出现较大的涨价压力，虽然目前汽油价格已作调整，但其他政策性定价项目涨价的可能性仍然较大。同时，去年一些被冻结和暂缓出台的政策性调价项目可能将逐步实施，服务项目价格将因此出现一定的上涨。因此，政策性调价因素对今年物价水平上涨的影响将不断增大。
3、翘尾因素影响将逐步消退。由于去年价格的上涨大多集中在上半年，因此，翘尾因素对今年上半年居民消费价格的影响较大，到下半年程度将逐步减弱，预计对全年居民消费价格指数的影响大致在0.6个百分点左右。
综上所述，我们感觉到，如果不出现新的涨价因素，那么随着主要农副产品价格的走稳以及去年涨价翘尾因素的消除，两季度以后我市居民消费价格的涨势会有所减弱。需要指出的是，由于政策性调价因素目前仍具有较大的不确定性，特别是水电气等公共服务项目，如果提价范围和幅度过大，不仅可能引发居民消费价格水平的大幅上涨，而且对城市低收入群体的生活也会产生较大影响。因此，根据居民消费价格运行的总体情况，适时合理地出台公共服务价格上调措施，是下一阶段物价调控的关键所在。（撰稿人：范晓青 核稿人：吴煜）
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