以农副产品交易市场、日用工业品交易市场以及生产资料交易市场为主的商品交易市场，是改革开放以后我国商贸流通领域出现的一种新型商业形式。二十多年来，伴随着经济社会的发展和农副产品购销制度、生产资料供销体制的改革，我市商品交易市场以其旺盛的生命力和便民、富民、利民的重要特征，在扩大商品交流，活跃城乡市场，拓展劳动就业，满足人们生产、生活需求等方面，发挥着日益重要的作用，一个包括生产资料和生活资料在内的，多层次、多类别、多种经营形式并存的商品交易市场网络逐步形成，成为促进商品经济发展的重要渠道。本文拟以近几年统计资料为依据，对我市亿元商品交易市场的发展状况、主要特点以及存在问题等作一分析，并对下一步商品市场建设提出思考和建议。
一、我市亿元商品交易市场的发展状况和主要特点
改革开放以来，我市商品交易市场的建设大致经历了三个阶段。第一阶段是上世纪80年代初期以迎春小商品市场建设为标志的初创阶段，在这一阶段，商品交易市场建设主要以零售市场为主，目的是满足本地消费者需求，规模和范围都较小，经营范围包括农副产品、服装和日用百货等；第二阶段是上世纪90年代，我市按照建设大市场、搞活大流通、发展大贸易的基本思路，不断推进市场建设的步伐，商品交易市场进入快速发展阶段，重点培育和建设了一批辐射范围广、影响力大的商品市场，如凌家塘农副产品交易市场、九龙小商品市场、长江自由贸易中心、常州红星美凯龙装饰家居用品市场等，经营业务逐步开始向专业化方向发展，经营方式也由零售为主逐步转向批发为主；第三阶段是新世纪初开始至今，商品市场建设逐步进入调整、完善和提高期，交易市场数量不断增加，市场间竞争日趋激烈，许多市场逐步走向规范化和现代化，经营规模日益扩大，市场成交额不断攀升，经营方式也趋于成熟，既有辐射力较强的专业市场，也有品种门类齐全的综合性市场，并崛起了一批在全省乃至全国都具有一定知名度的重点骨干市场。至2004年底，全市拥有各类亿元商品交易市场53个，摊位总数达2.8万个，营业面积达212.3万平方米，当年市场成交额达404.3亿元，其中面积最大的商品交易市场营业面积达25.6万平方米，经营规模最大的市场年成交额超过60亿元。商品市场发展主要呈现以下特点：
1、市场体系门类齐全，专业化倾向日趋明显。经过多年的发展，我市已初步形成了一个门类齐全、配套完善、特色鲜明、互为依托、共同发展的市场体系，基本覆盖了工业原材料、日用消费品、农副产品和生产要素等各类商品。2004年，全市以批发经营为主的亿元市场有25个，当年实现市场成交额305.6亿元，占亿元市场成交额的75.6%；以零售经营为主的亿元市场有28个，当年实现成交额98.7亿元，占亿元市场成交额的24.4%。商品交易市场的专业化发展趋势日益明显，2004年底，全市拥有亿元以上综合市场21个，其中工业品市场2个，农产品市场19个，当年实现成交额120.8亿元，所占比重为29.9%；拥有亿元以上专业市场32个，当年实现成交额283.4亿元，所占比重达70.1%。从专业亿元市场的分布来看，建材装饰材料市场数量较多，全市共有5个；纺织品服装鞋帽市场数量为3个，家具市场、小商品市场、机动车市场、旧货市场、金属材料市场、木材市场、水产品市场等，数量均为2个。
2、营业面积逐年递增，经营环境明显改观。随着市场规模的持续扩大，一批大型商品交易市场开始重视和追求品牌效应，逐步加大硬件设施的投资和改造力度，努力改善经营环境，提高市场的竞争力和知名度，在市场建设和经营管理上均实现了较大的飞跃。至2004年末，全市亿元市场平均营业面积达4万平方米，平均每个摊位营业面积达77平方米；全市营业面积超过万平方米的市场有32个，营业面积超过10万平方米的市场有6个。在亿元商品交易市场中，全封闭式市场有7个，室内市场营业面积达38.9万平方米，占亿元市场总面积的18.3%；半封闭式市场有14个，营业总面积达85.9万平方米，占亿元市场总面积的40.5%；露天式市场32个，营业面积为87.5 万平方米，占亿元市场总面积的41.2%。红星美凯龙装饰家居用品市场和月星国际家具博览中心更是以装修精、环境美、管理好的商场化经营特点，引领装饰家居用品市场潮流。
3、交易商品种类繁多，辐射功能不断增强。近年来，我市亿元商品交易市场经营范围不断扩大，涉及商品种类丰富，生活资料涵盖了食品饮料烟酒、纺织品、服装鞋帽、农副产品、蔬菜、水果、粮油等商品，生产资料涵盖了金属材料、机动车、木材、纺织原料等商品。2004年，全市亿元市场共成交食品、饮料、烟酒类商品128.1亿元，占总成交额的比重达31.7%；成交服装、鞋帽、针纺织品类商品66.9亿元，占总成交额的16.5%；其它成交额超过10亿元的商品主要有建筑装潢材料类、金属材料类、木材及制品类、机电产品及设备类等，年成交额分别达到54.2亿元、35.3亿元、20.6亿元和13.8亿元。随着各类专业市场的发展壮大，其对区域经济的辐射功能也进一步增强，苏浙皖边界市场、武进夏溪花木市场、常州钢材现货交易市场等专业市场已经蜚声全国，辐射范围达周边多个省市，不仅成为国内具有影响力的商品批发集散中心，而且也是价格形成和信息汇集的中心。
4、经营规模不断壮大，骨干作用日益显著。经过多年的培育和商品交易市场逐步向规模化方向发展，交易规模不断扩大，并对全市商品流通业的发展产生了极为重要的影响。2004年，全市年成交额在5亿元至10亿元之间的商品交易市场有9家，当年实现成交额66.3亿元，占亿元市场成交总额的16.7%；年成交额在10亿元至20亿元之间的市场有5家，当年实现成交额64.5亿元，占亿元市场成交总额的15.9%；年成交额在20亿元至40亿元之间的市场有5家，共实现成交额133.6亿元，占亿元市场成交总额的33.1%。凌家塘农副产品批发市场成为我市首家年成交额突破50亿元的市场，当年实现成交额65.1亿元，占亿元市场成交总额的16.1%。全市成交额在10亿元以上的市场虽然仅占亿元市场总数的20%，但其实现的市场成交额却达到263.2亿元，占亿元市场成交总量的65.1%。
5、区域分布相对集中，城区市场份额较大。从亿元市场的区域分布状况看，商品交易市场的数量及规模与各地区经济社会的发展水平密切相关，亿元以上商品交易市场相对集中于经济较为发达的中心城区及武进地区。2004年，亿元市场数量居前三位的分别是武进区、天宁区和溧阳市，市场数量分别达22个、12个、7个；市场成交额居前三位的分别是武进区、天宁区和钟楼区，当年分别实现成交额156.1亿元、82.7亿元、69.7亿元，分别占亿元市场成交总额的38.6%、20.5%和17.2%。金坛、溧阳等地区近年来也依托本地生产和资源的优势，发展和培育了一批跨地区的市场群，但受基础条件及辐射范围等方面的限制，上规模的市场数量相对较少，亿元市场数量分别为4家和7家，市场成交额分别为12.3亿元和53.6亿元，分别占全市总量的3.0%、13.3%。新北区虽然市场建设起步较晚，但近年来发展势头比较迅猛，亿元市场数量也达到4个，市场成交额为29.9亿元，分别占全市总量的7.5%和7.4%。
二、亿元商品交易市场在常州经济发展中的功能与作用
经过近二十年的培育、建设和发展，我市亿元商品交易市场已逐步成为全市商贸流通业的重要组成部分，在配置资源、扩大内需、引导生产、搞活流通等方面发挥着越来越重要的作用，有力地促进了地方经济的发展。2004年，我市亿元市场零售额在社会消费品零售额中所占比重达31.3%，当年上缴税收1.2亿元，占全市商贸流通业和住宿餐饮业税收的7.6%。商品交易市场的繁荣兴旺，对我市经济持续快速发展产生了积极的推动作用，许多商品交易市场发挥了“建一个市场、带一方企业、活一方经济、富一方百姓”的功能，不仅取得了良好的经济效益，而且创造了显著的社会效益，在满足居民日益增长的生活消费需求的同时，提供了大量就业岗位，缓解了社会就业压力。
1、促进商品市场繁荣，拉动流通消费上升。经过多年的建设、培育和发展，我市各类商品市场的交易范围进一步扩大，逐步形成了以大型批发市场为龙头，区域市场为骨干，初级市场为基础，多层次、多门类的市场体系，尤其是亿元商品交易市场逐步走向成熟，不但商品货源种类多、品牌全，并且价格公道实惠，较好地满足了不同层次的消费需求，推动了全市消费市场的繁荣发展。2004年，亿元市场对全社会零售额的贡献份额达23.2%，拉动社会消费品零售额增长3.6个百分点。一些专业性大市场在全国和全省享有较高的知名度，如我市最大的农副产品批发市场——凌家塘农副产品批发市场，汇集了10大类2000多种商品，营业面积达18.1万平方米，商位近1000个，从业人员达3000多人，日客流量近1万人次，日货物吞吐量达700多吨，成交额在全国同类市场中排名第三，在全省同类市场中排名第一，市场辐射上海、山东、浙江等多个省市，成为华东地区重要的农副产品集散中心之一。
2、活跃地方社会经济，推动相关产业发展。大型商品交易市场的发展，使市场所在地逐步成为商品集散中心，汇聚了大量的人流、物流、资金流和信息流，在为广大生产者和消费者提供集中交易的场所，降低交易成本，提高交易效率的同时，也为企业调整产品结构提供了准确的市场需求信息，并带动了交通运输、金融、通讯、旅游、商贸、餐饮、娱乐等相关行业的发展。如我市夏溪花木市场作为省内独一、全国知名的大型花卉苗木专业化批发交易市场，汇集了大量有关花卉苗木种植技术、生产需求等方面的最新信息，为推动当地花卉苗木产业化经营起到了积极的作用。目前，夏溪花木市场已形成了内联15万亩花木生产基地、5万多户农民，外联全国20多个省市产供销一条龙的经营格局，直接辐射周边地区30多个乡镇，每年不仅创造了大量的经济效益，还有力地带动了当地农户致富奔小康，成为我市农业结构调整的一个典范。
3、缓解劳动就业压力，促进社会安定团结。亿元市场作为流通业的重要支柱，在快速发展的过程中，也创造了大量的就业岗位，在转移农村剩余劳动力、安置城镇待业人员、吸纳下岗职工再就业等方面，为国家和地方作出了较大的贡献，优化了劳动力资源配置，减轻了政府负担，发挥了重要的“社会稳定器”的作用。截止2004年底，我市53家亿元商品交易共出租摊位2.52万个，直接为5.7万人的就业创造了条件，并带动了与商品交易市场相配套的仓储、运输、通讯、加工包装等服务行业的发展，间接为社会提供了更多的就业机会。如利用闲置的厂房仓库建设起来的常州钢材现货交易市场，经过近十年的艰苦创业，已发展成为沪宁线上知名的钢材专业市场，目前市场占地面积100亩，总资产达6000万元，年营业收入1500万元，市场成交额达30亿元，上交税收1808万元，直接为社会提供就业岗位近千个。
4、推进市场规范建设，提高现代管理水平。随着经营规模的日益壮大，亿元市场按照经营规模化、建设专业化、交易方式现代化、投资主体多元化的思路，不断改进经营管理，增强市场的服务功能。一些新型流通理念和现代流通技术在亿元市场得到逐步运用，如常州钢材现货交易市场积极引入电子商务，在因特网上设立专门网站，在市场内部建立了局域网，并开发了“钢材现货交易市场信息管理系统”，实现了资源共享和信息互通，提高了商品的流通速度、效率及服务质量，促进了市场建设的规范化、标准化和现代化程度。与此同时，亿元市场也越来越重视品牌建设，不断健全内部规章制度，提高科学管理水平，规范操作服务流程，以优质的服务质量赢得经营户和消费者的信赖。常州月星家具广场、红星美凯龙家具城等商品交易市场开始走出江苏，走向全国，截止2004年末，红星美凯龙已在全国建立了27个连锁市场，外地市场营业额已经占到公司总营业额的81%，成为国内家具批发零售市场中的知名品牌。
三、我市亿元市场建设发展中面临的挑战与问题
经过二十多年的发展，我市商品市场建设取得了显著的成就，多元化竞争格局、多样化流通形式逐步形成，新型流通业态不断出现，市场配置资源的基础性作用稳步增强，流通现代化水平显著提高。但商品市场体系建设中也暴露出一些矛盾和问题，主要表现为各类市场发育程度参差不齐，市场布局结构缺乏统筹规划，市场组织化程度相对较低，市场秩序不够规范，交易方式过于传统，营销方式相对单一，商品档次偏低，市场竞争力总体不强。一些市场缺少经营特色，规模小、档次低，功能不完备，有的甚至成了“空壳”市场。这些因素都对商品市场竞争力的提升产生了不利的影响，制约了市场规模的发展壮大，也限制了亿元市场作用的充分发挥。
1、市场规模普遍偏小，特大市场建设仍待加强。我市亿元市场的整体水平在省内城市中并不领先，与苏州、无锡等周边兄弟城市相比也存在不小差距，更不能与义乌、温州等城市相比。商品交易市场发展总体呈现“弱、小、缺”的特征，亿元市场整体辐射能力较弱，总体规模偏小，市场功能不齐全，规模集聚效应作用不明显，缺乏特大市场的有力支撑，商品的集散能力有限，难以形成区域性带动效应，与工业生产领域未能形成良性互动格局。这些不利因素削弱了我市亿元市场与周边地区市场的抗衡能力，限制了市场建设与发展步伐，也使得我市在区域流通中独特的地理优势难以得到充分的发挥。截止2004年底，我省大型商品交易市场中出租摊位在2000个以上的市场有14家，年成交额在100亿元以上的市场有11家，年成交额在50亿元以上的市场有18家。而我市出租摊位在2000个摊位以上的市场仅有2家，成交额达50亿元以上的市场也只有1家，目前还没有一家亿元市场年成交额超过100亿元。
2、市场法制建设滞后，低档商品交易仍占主流。在商品交易市场二十多年发展历程中，没有一部统一的国家法律对其进行规范制约，甚至连一部统一的法规性文件都没有，这使得商品交易市场的市场准入与运作不规范，无序竞争、盲目发展的现象比较严重，给亿元市场的有效管理带来了许多困难。与此同时，我市一些亿元市场的设施条件还比较简陋，档次低，条件差，缺少必要的综合配套设施，与现代化市场的要求相差甚远，市场内的交易和结算方式仍比较原始，大多采取摊位式交易方式，没有中间代理，也不搞统一结算，没有建立起拍卖交易、代理交易以及市场统一结算的平台。亿元市场之间、亿元市场与二、三级市场之间的相互联系沟通不够紧密，有些甚至相互脱节，许多市场仍处于独立区域内自我循环的初级阶段，对外交流少，辐射范围小。
3、市场秩序欠缺规范，市场信用环境仍需加强。目前我市亿元市场内的流通主体较为分散，大多以个体经营为主，规模较小，市场经营人员素质相对较差，道德水平良莠不齐，部分经营户只注重眼前利益，缺乏长远发展眼光，制约了市场整体的健康发展。一些亿元市场管理欠规范，对摊位租赁者和进驻厂家、商家没有进行严格的资质审查，只租不管，急功近利，造成市场上“三无”商品与假冒伪劣产品不能从根本上得到杜绝，在一定程度上影响了市场的信誉。同时，一些亿元市场摊位布局杂乱，摊位细小零散，经营环境较差，货物乱堆乱放，缺乏现代商品交易市场应有的规范与效率。据市工商局统计，2001年至2004年，全市共查处商品市场违法案件5256起，其中假冒伪劣912起，无证经营2007起，短斤少两171起，掺杂使假140起。
4、新型业态竞争激烈，对亿元市场发展构成一定影响。近年来，超级市场、便民店、专卖店、仓储式商店及购物中心等新型流通业态逐渐兴起，它们较好地运用了配送、代理制等现代商业组织形式，优化了流通运作模式，发挥了群体规模优势，这对于亿元市场的发展产生了较大的冲击。如物流配送中心通过一头连接生产领域集中采购，一头连接零售领域集中供货的方式，替代了众多分散的零售企业采购、进货、储运等活动，大大降低了进货成本；而代理制则体现了一种新型的工商关系，逐渐为工业品市场所接受。在这种情况下，一些沿用传统经营方式和管理手段的亿元市场，将很难在日益激烈的市场竞争中占据优势。2004年全国第一次经济普查资料显示，我市各类新型零售业态全年共实现销售额156.5亿元，平均每个商业网点销售额达660万元，而亿元市场平均每个摊位的成交额仅为160万元，与新型业态相比差距甚远，特别是一些经营农副产品和以零售交易为主的摊位成交额更低，平均摊位成交额仅在51万元左右。
四、加快发展我市亿元市场的对策和建议
目前我市已经进入工业化发展后期，服务业加速发展必将成为产业结构演变的必然趋势，商品流通业作为服务业发展的主体，也将由社会生产的“末端行业”，升位为开发市场的“先导行业”，在衔接产需、公平交易、价格形成、引导生产等方面发挥越来越重要的作用。我市的商品交易市场从起步至今的二十多年来，已经逐步由发展期转入调整提高期，面临着业态提升、扶优扶强、功能扩充、管理升级的新的发展要求。面对二次创业的严峻挑战，我市亿元商品交易市场必须加快战略性调整步伐，加大改革创新力度，更加有效地集聚和利用本地资源优势，从而在激烈的市场竞争中赢得主动。
1、适应产业化发展要求，加大亿元市场重组调整力度。目前，我市亿元商品交易市场基本上仍是在相对封闭、狭小的范围内开展业务，经营规模小，营销方式单一，组织化程度低，市场应变能力差，流通设施和技术手段比较落后，尤其是生产的组织服务能力薄弱，按现代商品流通标准衡量，总体上仍处在传统商业阶段。加入WTO以后，无论是传统的零售业和批发业，还是制造业的分销服务活动，都要直接面对国际流通业的激烈竞争，在与跨国公司、国外企业同台竞技中，流通效率的最大化、流通成本的最小化，将最终决定竞争的输赢。面对这样的市场环境，我市亿元商品交易市场必须加速其产业现代化进程，要对亿元市场进行结构调整和战略重组，通过企业兼并、投资参股、资产授权经营或股份制等形式，组建跨部门、跨地区、跨所有制的专业化企业集团；要彻底改变“坐等客来”的状况，深入生产第一线，有条件的市场可以建立生产基地，以本地的优势产业和技术来支撑市场建设与发展，走“市场连基地、基地促市场”的发展路子，形成贸工农、产供销一体化的市场发展模式，实现商品市场与工业经济的互促共荣，形成制造业和流通业良性互动的健康发展局面。
2、整合各种资源优势，不断增强亿元市场的竞争能力。我市的区位优势十分明显，处在沪宁铁路的中间，又拥有港口和机场，沪宁、宁杭、锡宜等多条高速公路穿境而过，是长三角地区重要的交通枢纽和中心城市，在区域经济布局中占据着重要的战略地位，这些良好的交通和区位条件，为我市大力发展流通业奠定了必要的基础。作为流通业重要组成部分的亿元商品交易市场，必须走出传统的只注重数量增加而忽视质量优化的发展模式，在重视市场硬件建设的同时，加强市场软件建设，完成市场由外延扩张向内涵发展的过渡。要把亿元市场的发展重点放在市场功能的完善上，通过对现有市场的改造、扩建和软件设施的配套建设，来扩大市场规模和经营能力；要大力发展专业化市场，综合性市场要按经营品种的商品特性进行分类，建立专业交易区，专业性市场要重点培育代表市场特色的品种，形成市场自己的特色，建立起各具特色的市场群体；要大力培育有影响力的交易商，特别是一级批发商，大力培育市场中介组织与经纪人队伍；要根据市场需求，及时调整商品结构，增强亿元市场的竞争能力，围绕专业市场提高工业发展水平，增强本地产业对专业市场的支撑能力。
3、注重市场法制建设，切实提高亿元市场的信用环境。市场经济是法制经济，商品交易市场作为市场经济的一种现实载体，必须依靠法律手段进行规范化发展。在国家目前还没有出台这方面法律的时期，可先制定地方性的商品市场管理办法，同时根据当地经济发展的需要和资源优势，认真做好市场发展规划，严格按照规划建设发展亿元市场，消除重复建设和不利于亿元市场发展的因素，促进亿元市场的健康发展；要在亿元市场中提倡诚信经商的良好风气，严格实施市场准入制度，严格把好进入市场的商品质量关，加强对经营户商品质量的监督，规范市场经营秩序，对无证经营、掺杂使假、假冒伪劣、骗买骗卖、缺斤短两等违法行为要坚决予以打击，切实保护公平交易行为，努力提高亿元市场信誉度。
4、发展信息网络建设，大力推进亿元市场现代化进程。从世界商品市场发展趋势来看，一个有活力、有影响力的市场必须同时具备“商品集散、财务结算、信息传播和形成价格”四大功能。因此，我市亿元商品市场发展必须围绕上述四大功能的实现来进行完善，通过提高市场信息化程度，促进交易方式的提升，逐步把市场建设成为商品的集散中心、信息中心、价格形成中心和统一结算中心。要积极建设亿元商品市场的信息网络，逐步形成联网的信息网络体系，实现有形市场与无形市场的有机结合，推动亿元市场朝着适应现代流通改革要求的方向发展；要在亿元市场中大力提倡开展电子商务，特别是在一些商品标准严格统一、交易品种相对单一的生产资料市场，加快普及电子商务，降低贸易成本，提高贸易效率；要推动亿元市场运用现代管理技术，逐步走出千篇一律的摊位制对手交易模式，积极把连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式引入商品交易市场，通过办分市场、连锁经营、总经销、总代理、配送服务等形式来丰富市场交易模式，大胆探索网络交易、仓单经营等新型交易方式。（撰稿人：王晨、吴煜 核稿人：吴志刚）
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