输变电设备制造业是以生产输电、变电、配电和各种特殊用途电气装备等强电产品为主的产业，产品涉及到电能的传输、控制整个过程，是电力发展中重要的装备行业。常州是全国输变电设备制造产业较为发达地区之一，具有良好的基础条件和发展环境。经过多年不断地成长壮大，常州输变电产业品牌形象日益提升，产业集群初具规模，辐射和带动能力明显增强，已成为全市支柱产业之一，对地区经济发展和结构升级发挥着重要作用。
一、常州市输变电行业发展概况
截止2005年底，我市输变电相关产品制造企业共有500家左右，其中规模以上企业（国有企业及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业，下同）185家；共拥有各类资产约125亿元，从业人员3万人，全年营业收入接近210亿元，其中规模以上企业资产总计116.6亿元，全年实现销售收入198.5亿元，完成产值201.2亿元，实现利税12.6亿元，利润总额8.1亿元。规模以上企业中，国有及国有控股企业3家，民营企业146家，三资企业25家。
1、变压器整机及其附件制造企业。2005年末，全市变压器及其附件生产企业发展到70多家，其中规模以上企业27家。规模以上企业当年完成产值44.3亿元，实现销售收入44.9亿元，实现利税总额3.6亿元，其中利润2.1亿元，完成工业增加值9.5亿元，拥有各类资产30.7亿元，从业人员平均人数达4467人。从全市电力变压器生产规模来看，2005年产量达9066.7万千伏安，约占全国总产量的20%左右。变压器产品结构基本覆盖大中小型，并且以中小型为主，其中江苏华鹏变压器有限公司主要生产110KV电压等级油浸式电力变压器和干式变压器；常州变压器厂（常州西电变压器有限公司)主要生产110KV电压等级、220KV电压等级电力变压器；常州东芝变压器有限公司生产220KV、500KV电压等级的电力变压器。
2、配电开关及其他输配电控制设备制造企业。目前，全市拥有200多家相关产品生产企业，其中规模以上企业达67家。2005年，该行业规模以上企业共完成产值32.8亿元，实现产品销售收入31.8亿元，完成利税总额2.6亿元，其中利润1.5亿元，实现增加值8.2亿元。年末拥有资产31.1亿元，从业人员1.04万人。全年高低压开关板产量达8000面，高压柜产量约9900屏，低压柜产量1万屏左右。该行业主要企业中，常州兰陵电器有限公司以10KV柜为主打产品，太平洋电力设备集团的35KV柜在同行业中位居前列，常州森源开关有限公司的真空断路器产量及技术水平国内领先。
3、电线电缆制造企业。截止2005年底，全市电线电缆生产企业达170余家，其中规模以上企业67家。规模以上企业全年完成产值70.2亿元，实现销售收入69.4亿元，实现利税4.8亿元，其中利润3.4亿元，完成增加值14.4亿元。期末资产合计37.2亿元，从业人员8500多人。全市电力电缆年产量为19.3万公里，主要产品有35KV及以下电力交联电缆、辐照电缆、船用电缆、控制电缆、特种电缆、裸线等。主要生产厂商有江苏上上电缆集团有限公司、江苏金牛线缆集团、八益电缆集团公司、常州船用电缆有限公司、常州安凯特电缆有限公司、莱尼电子有限公司等。
4、其他输变电相关产品生产企业。主要包括绝缘制品、电缆原材料、发电机组部件等生产企业，共有50家左右，其中规模以上企业24家。2005年，规模以上企业共完成产值53.9亿元，实现销售收入52.2亿元，实现利税1.7亿元，其中利润1.1亿元；期末资产达17.6亿元，从业人数2100余人。主要企业及产品有常州绝缘材料总厂有限公司的绝缘薄膜、江苏华威世纪电子集团有限公司的铝电解电容器、江苏电力装备有限公司的输电铁塔、常州金源铜业有限公司的电缆基础原材料等。
二、常州输变电产业特点及竞争优势
近年来，得益于市场需求的持续旺盛，我市输变电行业发展速度显著加快，经济实力大幅提升，已逐步成为常州市制造业的一大支柱产业和重要增长级，在全市工业经济中的地位日益提高。
1、经济规模快速壮大，支柱作用明显增强。2005年，输变电行业规模以上企业产值规模突破200亿元，达201.2亿元，较“九五” 期末的2000年增长了2.3倍，年均增幅达26.7%，比全市规模以上工业平均增幅高出3.3个百分点。尤其是2003年以来，输变电行业发展进一步加快，产业规模迅速扩大，近三年发展速度分别快于全市平均增速4.6个、13.1个和9.1个百分点，其在全市工业经济中所占比重达8.0%，比2000年上升了1.5个百分点，对全市工业增长的贡献份额达10%。随着输变电产业的迅猛发展，我市已成为全国输变电产品制造的重要基地之一，同时对全市制造业结构的优化升级也起到了重要的促进作用。
2、集聚效应日趋清晰，产业链条相对完整。我市输变电产业覆盖面较广，涵盖超高压大容量变压器、高压中小型变压器、树脂绝缘干式变压器、分解式变压器以及高、中、低压开关柜、高压智能开关、真空断路器、各种电线电缆、绝缘材料、基础原材料等产品的研发、生产、销售，产品门类多、规格全，产业特色较为鲜明。输变电设备制造业的快速发展，还带动了一批相关行业如塑料、模具等，并且集聚了大量协作生产企业，整个行业正逐步从企业优势向产业优势演进，已初步形成核心主导企业与配套企业密切联系、分工协作的格局，以及较为完整而且上、下游互动频繁的产业链条，产业集群特征、集聚效应日渐清晰。同时，我市工业发展历史上所积累的机械加工能力较强、加工配套体系较完备的基础优势，又为输变电产业的持续发展提供了有力保障。至2005年底，全市各类机械加工企业已发展到7000多家。
3、集约程度逐步提高，组织形式较为合理。近年来，我市输变电行业在变压器、配电开关控制设备、电线电缆、绝缘材料等领域均涌现出一批竞争优势突出的核心骨干企业，如江苏上上电缆集团公司、江苏华鹏变压器有限公司、江苏电力装备有限公司、江苏金牛线缆集团公司、常州东芝变压器有限公司、常州变压器厂、常州兰陵电器集团有限公司、常州绝缘材料总厂有限公司等都是国内输变电行业的重点企业。2005年，全行业产值规模超亿元的企业有30家，其中10亿元以上企业4家。亿元以上大企业的经济规模占全行业经济总量的四分之三以上（76.3%），行业内排名前20位的企业共完成产值141.2亿元，在全行业中所占比重达70.2%，产业集约化程度相对较高；全行业规模以上企业户均产值为1.1亿元，比全市平均水平高出56.1%，行业规模效应较为突出。从产业组织形式来看，我市输变电行业基本形成了龙头骨干企业带动配套企业、较为合理的雁式发展结构。
4、产品竞争优势突出，市场份额高居前列。目前，我市输变电产品制造业已拥有一批市场竞争优势突出的主打拳头产品，这些产品在经历了市场竞争的锤炼和洗礼后，逐步登上各自领域的制高点，市场份额位居前列。变压器方面，2005年我市变压器产量占全国变压器总产量的五分之一，地区生产量名列全国首位，其中常州东芝变压器有限公司生产的500kv及以上电压等级变压器产量占全国同类产品总产量的21%，市场占有率高居榜首，其现场组装变压器的方式也是全国独有；江苏华鹏变压器有限公司生产的110kv电压等级变压器销量连续4年列全国同类产品第一；常州西电变压器有限公司生产的220kv电压等级变压器产量在全国排名第三。电力电缆方面，江苏上上电缆集团公司生产的100kv及以下高中压交联电缆在全国市场占有率居前三位，辐照电缆产量占国内总产量的三成，市场占有率全国第一；常州船用电缆有限责任公司生产的船用电力电缆产量占国内总产量的30 %，市场占有率全国第一；莱尼（常州）电子有限公司生产的汽车电线在国内市场上占有率高达70%，遥遥领先于其他竞争对手。配电开关设备方面，常州森源开关有限公司生产的真空断路器产量位居全国第三；太平洋电力设备集团生产的35KV柜产量在同行业中名列前茅；洛凯机电有限公司是国内低压断路器操作机构的最大供应商。由于我市高低压开关柜生产企业众多，整体实力较强，因此成为国家重点建设项目和发电厂的重要配套基地。其它产品方面，常州绝缘材料厂有限公司的绝缘薄膜国内市场占有率排名第二；常州华威电子有限公司生产的铝电解电容器产量列全国第三；江苏电力装备有限公司生产的输电铁塔等产品也具有较强的市场竞争力。
5、技术水平迅速上升，创新能力不断增强。多年来，我市输变电设备制造行业十分重视科技进步，致力于加大科技投入，着力培育企业技术创新和新产品研发体系，对行业的可持续发展起到了重要的支撑作用。2005年末，全市输变电行业已拥有国家火炬计划重点高新技术企业3家，省级高新技术企业31家，占全行业规模以上企业数的六分之一；省级以上高新技术企业全年完成产值130.4亿元，在全行业中所占比重超过六成。目前，全行业每年投入研发经费超5亿元，占当年产品销售收入的2.5%左右；行业中专门从事研发工作的技术人员有2000多人，占全部职工人数的比重在9%左右；年末企业自办或与高校、研究院所共同组建的科研机构达20多个。我市变电设备制造行业的产品技术在国内基本保持领先地位，部分产品技术已达到国际先进水平，如常州东芝变压器有限公司的新品研发已达到国际先进水平，其研究开发的超高压、大容量变压器具有较高的技术含量，并且产品核心技术正逐步实现国产化；常州西电变压器有限公司研发的220kv整流变压器属国内首创，具有自主知识产权；常州森源开关有限公司巨资投入引进了数控钣金、激光切割、金加工设备，也显著提升了企业的整体工艺水平。
6、知名品牌脱颖而出，产业形象显著提升。我市输变电生产企业已经越来越充分认识到品牌的重要性，近几年来积极实施了争创知名品牌战略。“十五”期间，江苏上上电缆集团公司的上上牌交联聚乙烯电力电缆、江苏华鹏变压器有限公司的华鹏牌干式电力变压器和华鹏牌110KV及以下油浸式电力变压器、常州西电变压器有限公司的常州牌110KV及以下油浸式电力变压器等4只产品荣获了中国名牌产品称号，占全市中国名牌数量的近三成。此外，江苏金牛线缆集团公司的金牛牌线缆、常州华威电子有限公司生产的chang牌铝电解电容器等多个品牌或商标荣获了江苏省名牌产品或省著名商标称号。在树立单个品牌的同时，我市输变电行业还加大技术引进、吸收力度，积极装备高、精、尖生产设备，产品质量得以迅速提高，从而有力地提升了全行业产品形象。目前，常州输变电系列产品作为整体品牌形象已经逐渐得到业界的认知和肯定。
三、常州输变电产业发展制约因素
虽然近年来常州输变电产业发展迅速，竞争优势进一步突出，产业集群特征更加鲜明，支柱地位逐步确立，但也应该看到，全行业发展仍然存在一系列制约因素和发展障碍，尤其是在全球经济一体化的背景下，与国际知名企业的竞争劣势仍较为明显，主要表现在以下几方面：
一是科技投入偏少。输变电设备制造业总体上属于资金技术密集型产业，呈现高投入、高产出特点，因此创新能力必然成为决定产业整体竞争力的主要因素。虽然近年来我市输变电行业发展较快，但科研、技改投入仍较少，研究开发费用在总成本中所占比重偏低，并且有限的投入还偏重于硬件方面，如征地、建厂房、引进设备等，在软件方面投入仍然不够，特别是对先进技术的消化吸收不足。由于科技投入及技术力量的不足，造成企业自主研发的产品还偏少，部分关键核心技术不掌握，工艺先进性、产品高可靠性与国际先进水平相比还有较大差距。人才不足也是主要“瓶颈”，尤其是高端人才奇缺，一些企业还只能借助科研院所的图纸进行加工，创新乏力。同时，尽管近几年来技术引进、合作合资给常州输变电设备制造业带来了较快的发展，但外商基本上不会提供最新技术，其长远的负面影响也不可低估。此外，在新产品开发过程中，从设计到研究、制造、试验、样品鉴定、试运行和批量生产鉴定，整个周期较长，往往跟不上市场变化步伐。
二是企业规模偏小。输变电产业的规模经济特征较为显著，但从全市输变电产业组织结构看，行业总体集中度仍然不高，企业规模普遍偏小，尤其是能够进入行业一线阵营的企业不多，在行业中的影响力也不够。行业集中度低的直接后果是很多企业达不到规模经济要求，专业化水平低，无力投入资金进行科研开发，产品技术落后，整体竞争力较弱。同时，领军型大企业或企业集团偏少，使整个产业的辐射和带动作用不够显著，产业集聚和扩散效应不够突出，抗衡国际知名跨国企业的竞争能力不强。从企业间的联系来看，产业关联度还有待提高，产业链条还不够完整，企业合作尤其是技术合作不够协调，还无法充分享受到有利于提升附加值的纵向分工的好处，产业组织结构有待完善。
三是低端产品偏多。虽然经过多年的发展，我市输变电设备产品档次逐步提高，但总体而言，目前仍以低电压等级的传统产品为主，技术、资金门槛均较低，市场竞争较为激烈，产品附加值和技术含量不高。以配电开关设备为例，尽管生产企业众多，但大多生产低端产品，造成产品雷同，而高电压等级高技术含量产品偏少，企业综合竞争能力不强。由于自身实力不足，产品升级在很大程度上仍然要依靠外资方来启动，因而难以掌握产业升级的主动权，如高电压等级变压器核心技术被东芝等国外企业所垄断，民营企业只能在中低压等级产品市场中打拼，赚取薄利。
目前，中国人均年用电量仅为1000多千瓦时，不到世界人均水平的一半，仅为发达国家的1/6至1/12。因此，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，中国电力工业将继续保持高速发展的态势，巨大的需求将带来广阔的发展空间，这为我市输配电及控制设备制造产业未来几年的发展提供了良好的机遇。当前，我国已进入了加入WTO的“后过渡期”，作为较早对外开放的行业之一，在经历了多年的国际与国内市场磨练后，常州输变电设备制造业已初步具备了一定的竞争实力，尽管未来面临的市场竞争将更加激烈，但随着整个行业的不断壮大，出口竞争力也将进一步加强，在国际市场上所占份额将稳步提高。同时，输变电设备制造业是资金密集型和技术密集型行业，产品成套性和系统性强，产业关联度大，依托该产业可带动相关行业的协同快速发展，对于提升地区产业层次、优化经济结构都有积极的意义。对于常州这样一个以制造业为主的城市来说，重点发展输变电产业对于整个机械制造业和相关行业具有较大的产业拉动作用，尤其是产业的辐射效应更是不可低估。为此，我市要紧紧抓住发展机遇，充分发挥全市在输变电设备等系列产品方面的制造潜力和区域整体优势，大力整合输变电产业链的各种生产要素和资源，努力形成集输电变压器、配电设备、电线电缆等行业于一体的、技术配套、资源共享、相互促进的输变电产业基地。（撰稿人：杨敏 核稿人：吴煜）
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