外部环境日益改善 发展信心不断增强
近年来，作为我市工业经济重要组成部分的规模以下工业企业（年产品销售收入在500万元及以下的非国有工业企业），以投资小、见效快、机制活、适应性强等优点，保持稳步发展的良好态势，也为全市工业经济发展作出了重要贡献。最近，常州市统计局企业调查队在全市范围内开展了一次抽样调查，对规模以下工业企业2006年的发展情况和存在问题进行了问卷调查，现将有关情况整理汇总反映如下：
一、总体运行状况
2006年，我市规模以下工业总体保持了平稳运行的态势。在抽样调查的139户规模以下工业企业中，户均工业总产值达232万元，其中主营业务收入226万元，分别比上年增长13.7%和13.3%；平均每户企业利税总额为23.4万元，比上年增长19.8%；户均资产总值达265万元，比上年增长4.6%；平均每户企业职工人数达14人，比上年增加1人，职工人均年收入达1.2万元，比上年增加近千元，增长8%。
1、产品销售情况尚可。抽样调查资料显示，有26.6%的规模以下工业企业认为产品销售情况好或较好，64%的企业认为产品销售情况与往年基本相同，没有发生明显变化，9.4%的企业认为产品销售比较困难。总体而言，我市规模以下工业企业产品销售情况较为正常。从产品销售价格看，33.1%的被调查企业认为本企业产品价格有所上升，41%的企业认为产品价格与上年持平，25.9%的企业认为产品价格有所下降。
2、企业资金以自筹为主。目前，我市规模以下工业企业仍主要依靠自有资金运转，其中75.5%的企业资金来源为自有资金，只有五分之一的企业资金来源于银行贷款。由于2006年国家加大了宏观调控力度，金融信贷形势逐步趋紧，导致我市规模以下工业企业“贷款难”的问题进一步突出。调查中发现，有38.8%的企业认为从银行贷款的难度有所增加，55.4%的企业认为银行贷款的难易程度与上年相同，认为从银行贷款难度下降的企业比重仅占5.8%。
3、企业员工以低学历居多。本次调查的规模以下工业企业共有从业人员1928人，其中，文化程度在大学本科及以上的78人，仅占4%；大专181人，占9.4%；中专及高中626人，占32.5%；初中及以下的有1043人，占54.1%。不仅企业员工学历层次较低，而且企业负责人整体文化程度也不高，大多集中于中专及高中水平，其中大学本科及以上的占7.9%，大专学历的占16.5%，中专及高中学历占60.5%，初中及以下的占15.1%。
4、先进设备数量较少。调查数据反映，我市规模以下工业企业虽然引进了部分先进生产设备，但总体上仍以上世纪九十年代以前的设备进行生产。在问卷调查中，认为生产设备较为先进的被调查企业只占27.3%，其余企业的生产设备大多为上世纪九十年代以前的水平，其中还有4.3%的小企业在使用上世纪七、八十年代的老旧设备进行生产经营。
5、外部环境普遍认可。近年来，我市加大了“三乱”治理力度，基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，这些工作成效也得到了小企业的普遍认可，大多数企业主对外部发展环境表示满意。在被调查的规模以下工业企业中，认为目前我市企业发展外部政策和环境较好或可以（一般）的占97%，仅有4家企业认为外部环境较差。
6、发展前景较为看好。随着企业发展环境的改善和管理水平的提高，企业主的发展信心进一步增强。抽样调查显示，139户规模以下工业企业中，41%的企业对自身未来发展前景看好，认为未来发展前景一般的占54.7%，仅6户企业认为企业发展前景未卜。
二、主要存在问题
本次调查发现，我市规模以下工业企业除了依然存在产业层次低、融资渠道窄等一些老问题外，原材料价格上涨、从业人员素质不高、设备陈旧等新问题也日益困扰企业发展，需要引起足够的关注和重视。
1、原材料价格上涨导致生产成本大幅上升。电力、煤炭等能源供应紧张，以及原材料及运输价格上涨，是当前小企业组织生产所遇到的突出问题。电力供应不足导致企业开工不足，原材料及运输价格上涨增加了企业的生产成本，而与原材料、动力购进价格大幅上涨形成鲜明对比的是，有近七成企业受市场竞争压力的影响，主要产品销售价格与上年持平甚至有所下降。这些不利因素客观上削弱了规模以下工业企业的盈利能力，使企业利润率有所下降，对部分企业的生存还构成了威胁。
2、从业人员整体素质不高。调查显示，我市规模以下工业企业从业人员的文化素质整体偏低，初中及以下文化程度的比重超过半数，知识结构较为陈旧，市场经济观念不强，特别是经营者总体文化程度不高，近八成企业负责人文化程度为中专及高中以下，对现代先进管理知识普遍掌握较少，这些已成为制约企业发展的内在阻力。人力资源是企业发展的唯一“活”资源，企业产品和管理的创新都需要合格的人才。人才缺乏导致了规模以下工业企业产品创新和管理创新跟不上市场的步伐，阻碍了企业的进一步发展。
3、企业生产设备老化。受资金短缺、技改意识不强等因素影响，我市大部分规模以下工业企业的生产设备得不到及时改造和更新，整体上还处于上世纪九十年代左右的水平，部分企业甚至还在使用上世纪七、八十年代的生产设备。由于生产设备陈旧，技术工艺落后，不仅造成企业生产成本过高，生产效率低下，质量难以保证，更为重要的是，企业产品升级换代的步伐将受到限制，一些高科技含量的产品难以开发生产，长此以往必然会削弱企业的市场竞争能力，对企业的持续健康发展产生不利影响。
4、小企业融资难状况没有大的改观。小企业资金紧张和融资渠道狭窄是一个普遍性的问题，尽管近年来政府及有关部门已经高度重视企业融资问题，但银行贷款难、融资渠道狭窄仍然是制约规模以下工业企业发展的“瓶颈”。调查中，认为从银行贷款较为容易的小企业比例还不到一成，大部分企业由于资信等级不够、资产少，或者受融资成本太高、审批手续繁琐、工作效率太低等因素影响，难以通过银行及时获得生产经营所需资金。
5、部分企业出现招工难的状况。随着经济的快速发展，企业反映用工难的问题时有出现，特别是小企业的环境条件不如大企业，招工难问题更为突出。调查显示，139户规模以下工业企业中，有18%的企业反映新招工难。分析招工难形成的原因，一方面是劳动力的流动性日益增强，小企业的员工由于与用工单位在报酬待遇方面经常不能达成一致，流动性更为频繁；另一方面，社会上具有一定技能的劳动者数量仍然偏少，虽然求职者人数众多，但真正符合用工单位条件的人员并不多。
三、对政府的期望
目前，虽然我市规模以下工业发展的外部环境已经得到了很大改善，但小企业面对发展中遇到的一些困难和问题，仍希望政府有关部门加以关注，及时提供帮助和服务。调查显示，企业对政府部门的期望主要集中在以下三个方面：一是希望政府部门能够加大相关政策法规的宣传力度，提高政策透明度，在执法中切实做到公平、公开、公正；二是希望政府及有关部门进一步贯彻和落实扶持中小企业发展的各项政策措施，努力拓宽企业融资渠道，解决企业融资难的问题；三是希望政府部门利用信息资源优势，为企业提供涵盖相关政策、产品需求、人才交流等各项综合信息的服务。（撰稿人：蒋斌 核稿人：杨珏）
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