发展速度有所加快 贡献作用不断增强
2006年，我市上下认真贯彻落实科学发展观，把优先发展现代服务业作为推进产业结构调整、转变经济增长方式的重要任务，积极加快服务业重大项目建设，通过政府引导、政策扶持、市场催生等多种举措，较好地促进服务业总体水平向更高层次提升。
一、2006年服务业发展的主要特点
随着经济实力的不断增强和市场化程度的逐步提高，我市服务业得到了长足的发展，特别是中心城区加快形成了二、三产业互补互动、“双轮”驱动经济增长的新格局。
1、经济总量持续扩大，贡献份额明显上升。据初步核算，全年实现服务业增加值 548.5亿元，按可比计算增长15.4%，增幅比上年加快0.6个百分点，占地区生产总值的比重达到35.2%，比上年提高0.6个百分点。其中，交通运输仓储和邮政业增长10.1%，批发和零售业增长15.5%，住宿餐饮业增长17.5%，金融业增长17.6%，房地产业增长13.7%，其他服务业增长16.4%。与此同时，服务业实现税收继续保持稳步上升态势，对税收总额的贡献份额不断提高。全年服务业累计完成税收72.4亿元，比上年增长29.1%，占税收总额的比重达到33.5%。
2、个私服务增长较快，平均规模稳步扩大。截止2006年底，全市私营个体服务业户数累计已达12.3万户，比上年增长10.2%，其中私营户数为1.8万家，个体户数为10.5万户，分别增长18.5%和8.9%；私营个体服务业企业注册资金共计279.0亿元，增长28.1%；私营个体服务业从业人数达36.1万人，增长18.3%。在经济总量稳步上升的同时，私营个体服务业企业平均规模也不断扩大，其中个体户平均每户注册资金达到2.1万元，比上年增长12.7%，私营企业的户均注册资金达到145.0万元，增长8.5%。
3、有效投入快速增长，发展活力日趋增强。去年我市继续把服务业招商作为重点，通过建立服务业招商项目库，举办境外专题招商活动等措施，积极吸引外资进入服务业领域，服务业也成为外商投资的新热点。全年新签服务业外资项目96个，比上年增加25个，共协议利用外资9.5亿美元，增长82.3%，在协议利用外资总额中所占比重由上年的18.3%上升到28.9%，其中新批总投资3000万美元以上项目13个，占新批总投资3000万美元以上项目总数的76%，比上年提高45个百分点。除了加大招商引资的力度外，服务业投资也保持了强劲增长势头，累计达到384.2亿元，比上年增长26.5%，占全社会投资的比重为40.4%，比上年提高0.9个百分点。目前，服务业对全社会投资增长的贡献份额已接近50%，正逐步成为拉动全社会投资快速增长的又一主要力量。
二、服务业各行业发展基本状况
2006年，我市服务业主要行业发展水平不断提高，并且呈现出传统行业增速加快、新兴行业稳步推进的良好格局。
1、交通运输业稳步增长。随着高速公路、干线公路等重点交通设施建设的加快推进，我市客运快速化、物流现代化的交通运输体系逐步形成，旅客运输和货运生产稳中有升。2006年，全市累计完成货运量6353万吨，比上年增长10.8%；完成客运量15958万人次，增长10.0%；货物周转量为33.7亿吨公里，客运周转量达67.9亿人公里，分别增长7.9%和5.9 %。
2、消费品市场兴旺活跃。近年来，我市坚持引进和创新零售业态，大力推行连锁经营、配送、电子商务等新型组织形式和服务方式，加快培育一批区域性商贸中心，为调整流通格局、提升服务水平起到了积极的作用。全年完成社会消费品零售额515.8亿元，比上年增长16.2%，其中住宿餐饮业发展一马当先，累计实现零售额57.4亿元，增长29.4%，增幅较批发和零售业高出14.6百分点。
3、旅游业发展步伐加快。经过几年的努力，我市旅游景区（点）的知名度不断提升，旅游业发展步伐也不断加快，已成为服务业中又一个快速增长点。2006年，全市旅游业实现增加值70.4亿元，比上年增长37.5%，占GDP的比重提高到4.5%。各旅游景点（区）共接待游客1523.9万人次，实现旅游总收入154.4亿元，分别增长17.1%和22.3%。溧阳天目湖南山竹海景区还顺利通过全国评审，成为我市第6家AAAA级景区。
4、通信服务业持续发展。尽管我市通信行业竞争日益激烈，通信产品和服务的价格不断下调，但通信业务总量仍保持了快速发展的态势，用户数稳步上升，业务收入持续增长。截至2006年底，我市固定电话（含小灵通）和移动电话用户数均突破200万户，分别达到216.9万户和255万户，比上年增长7.3%和22.9%。全年通信业务收入累计达35.2亿元，比上年增长12%。
5、房地产业发展更趋理性。2006年是国家出台房地产调控政策较多的一年，我市房地产业坚持调控与发展并重，房地产市场总体呈现了活跃、理性的良性态势。全年房地产完成开发投资171.0亿元，比上年增长49.7%；年末房屋施工面积达1701.9万平方米，其中新开工面积839.6万平方米，分别增长36.6%和73.7%。商品房销售形势良好，全年销售面积达479.4万平方米，比上年增长13.5%，其中住宅销售面积408.2万平方米，商业营业用房销售面积46.8万平方米，分别增长12.4%和36.7%。商品房销售价格稳中有升，全市平均价格为3992元/平方米，比上年增长8.4%，其中住宅销售价格平均为3647元/平方米，增长7.9%，商业营业用房销售价格平均7272元/平方米，增长9.9%。
6、金融保险业健康运行。2006年，我市各大银行加快调整信贷投向，努力化解金融风险，大力发展中间业务，金融运行保持了较为健康稳定的形势。年末金融机构存款余额为1974.1亿元，比年初增长20.4%；贷款余额1348.6亿元，比年初增长21.1%。金融机构现金收入为8884.70亿元，支出5433.24亿元，分别增长22.6%和18.7%。随着人们保险意识的增强和保险市场的逐步规范，我市保险业发展速度有所加快，全年实现保费收入42.6亿元，比上年增长12.5%，增幅较上年提高4.5个百分点。其中，财产险增长较快，实现保费收入11.2亿元，增长35.3%，增幅比上年提高31.8个百分点，占全部保费收入的比重也由上年的21.9%提高到26.3%；人寿险实现保费收入31.4亿元，增长6.1%。
三、加快常州服务业发展的几点建议
2006年，我市服务业虽然保持了较快发展，但占GDP的比重仍然较低。因此，如何进一步加速服务业发展，特别是促进现代服务业增长，是当前我们必须认真加以研究的问题。
1、坚持招商引资，进一步加快服务业开放步伐。鼓励民间资本以独资、合资、参股、联营、特许经营等多种形式进入服务业领域，用市场化手段促进各类资本经营运作，继续优化投资环境，清理消除歧视性政策，实行同等待遇。同时，继续推进服务业对外开放步伐，建立服务业招商引资的奖励机制，保护投资人和招商人的合法利益，使更多的资金注入商贸、文化、旅游和医疗等服务业领域，充分提升服务业的层次，扩大服务业总量规模。
2、重视配套联动，大力发展现代生产型服务业。围绕“双轮驱动”战略，在加快发展服务业的同时，更要结合我市实际，重视提升现代生产型服务业整体水平，使服务业与制造业相辅相成，在相互促进中共同快速成长。要通过政策倾斜，落实相关配套措施，继续加大对教育、科研等领域的投入，力争在现代物流、信息咨询等知识技术密集型服务业方面取得成效，进一步增强地区经济发展的后劲。
3、提升城市化水平，有步骤拓展服务业发展空间。城市是服务业快速发展的重要载体，我市应继续加快提升城市化水平，不断增强中心城区的集聚辐射功能，为服务业创造更大的发展空间。同时，要加快农村城镇化建设，通过改变农村居民生产生活方式，更好地促进农村服务业较快发展。
4、改善环境条件，积极促进服务消费群体壮大。通过发挥市场的资源配置作用和政府的投资引导作用，多渠道筹集服务业基础设施建设资金，继续加大对服务业的投入力度，不断改善服务业基础环境。同时，要努力打造一批服务业知名品牌，整顿和规范服务业市场秩序，提高服务业从业人员的整体素质，吸引和扩大消费群体。另外，要进一步完善社会保障体系，在教育、医疗、住房等领域制定倾向中低收入群体的政策，提高人们对未来收入增长的预期，营造有利于扩大服务消费的良好氛围。（撰稿人：许听泉 核稿人：吴煜）
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