利用外资量质并举 推动经济稳步前进
“十五”以来，我市各级政府高度重视对外开放工作，切实把招商引资作为经济工作的重中之重，不断在创新招商方式、扩大招商领域、提高招商成效上下功夫，确保利用外资水平稳步提升。五年来，全市共新签外商直接投资项目2110个，累计协议外商直接投资金额 94.7亿美元，分别比“九五”时期增长2.0倍和2.4倍，年均增幅达到25%和36.9%。
1、投资环境明显改善，跨国公司纷纷落户。“十五”期间，全市继续着力创优发展环境的有力举措得到了外商的普遍认同，再加上作为全省乃至全国投资回报较高的地区之一，自然吸引了诸多外商来常投资兴业。特别是美国德州仪器、法国圣戈班、加拿大曼格纳等一批国际知名大公司、大财团相继进驻常州，为推进我市经济的国际化进程作出了重要贡献。截止2005年底，已有37家世界500强企业落户常州，共投资45个项目，总投资达到9.6亿美元。世界500强企业之首、第一大零售连锁集团沃尔玛经过严格的审核程序，也最终选择了在常州投资落户。这些著名跨国公司的纷纷加入，带来了一流的管理体制、尖端的科学技术和强大的综合竞争实力，切实提升了我市外商投资企业的总体水平和竞争能力。
2、项目规模逐步扩大，外资质量有所提高。随着世界知名公司的沓至纷来，我市利用外资的规模逐步扩大。2005年，全市协议外商直接投资金额达28.5亿美元，比“九五”期末增长3.8倍，同时，单个外商投资项目规模也有新的突破，五年来共新签7个总投资超亿美元的项目，填补了我市“十五”以前利用外资超亿美元的空白，其中江苏国力钢铁有限公司以总投资5.3亿美元、协议外资1.1亿美元，成为到目前为止我市历史上投资规模最大的合资项目。在上亿美元的大型外资项目带动下，我市招商引资整体水平显著提升，千万美元级的大项目数量明显增多。2005年，全市新批超千万美元的外资项目达150个，比2000年增长7倍；共协议注册外资20.9亿美元，比2000年扩大4倍，占全市协议外资总额的比重由2000年64.8%提高到73.4%；项目平均规模达1395万美元。
3、开发区承载力提升，龙头作用日益显现。“十五”时期，我市根据城市发展的总体规划和产业布局，按照开放型、集约化、可持续的原则，高起点、高标准地加速推进开发园区建设，各级开发区逐步成为全市利用外资的主阵地和集聚地。截止2005年底，我市拥有1个国家级开发区和9个省级开发区，比“九五”期末增加1家。2005年，各类开发区共新签外商直接投资项目257个，协议外资金额17.5亿美元，占全市的份额分别为50.5%和61.3%，比“九五”期末提高15和24个百分点。与此同时，各类开发区都将引进外资大项目作为招商引资的重点工作来抓，落户的外资大项目数量明显增多。“十五”时期，全市7个上亿美元的大项目中有6个落户在开发区；2005年，各类开发区共签订总投资1000万美元以上的外商投资项目85个，比“九五”期末2000年的11个增长6.7倍，在同期全市外资大项目中所占份额达到57%。
4、引资领域稳步拓展，产业结构逐渐优化。“十五”以来，全市积极拓宽利用外资领域，由原来单一的制造业逐步向农业和服务业延伸。目前，我市几乎所有行业均有外资介入，涉及的行业类别从“九五”时期的200多个增加到360多个。与“九五”期末的2000年相比，2005年我市第一产业协议利用外资2233万美元，增长43倍，占全部协议外资总量的比重达0.8%，提高0.7个百分点；第二产业协议利用外资22.7亿美元，增长3倍，所占比重为79.7%，下降15.1个百分点；第三产业协议利用外资5.6亿美元，增长17倍，所占比重为19.5%，提高了14.4个百分点。五年来，每家玛、沃尔玛、保罗（江苏）投资担保、居安房地产开发等公司等一批具有较高知名度的服务业企业纷纷落户常州，为我市服务业扩大规模、提升水平、推动现代服务业发展提供了新的支撑。
5、“以外引外”份额提高，“以民引外”有新发展。“十五”时期，我市积极优化外资企业的投资和经营环境，贴切周到的服务和良好的投资回报激发了外商再投资的信心。五年来，全市共有400多家外商投资企业增资扩股，协议利用外资13亿美元左右，其中2005年有161家外商投资企业追加投资，协议外资5.1亿美元，占全市协议外资总额的18.1%，比重较“九五”期末提高14个百分点。一些外资企业还多次增资扩股，如常州现代工程机械有限公司的投资额从600万美元增至3000万美元，2004年10月又投资3000万美元，在常设立现代（江苏）工程机械有限公司，引进最先进的设备与生产线，将生产能力一举提升到每年15000台，占据了全国工程机械市场的最大份额。在注重“以外引外”的同时，我市积极引导和鼓励本地企业“走出去”，抢占国际资本市场，新科、侨裕、鸿联等民营企业以实力赢得外商的青睐，“以民引外”取得显著成效。2005年，在全市新签外商合资、合作项目中，有60-70%的项目是民营企业引进的，比重比“九五”期末提高了50个百分点。
6、外资企业效益提高，拉动经济作用明显。“十五”期间，外商投资企业的大量增多，在为我市带来高新技术和现代管理制度、增强地区经济活力和竞争力的同时，外资经济在我市经济增加中的作用和地位也随之上升。截止2005年底，我市实有外商投资企业2293家，比“九五”期末增加1055家；在全部规模以上工业企业中，外商投资企业数达到520家，比五年前增长94%，资产规模扩大1.5倍，经济总量扩大2.2倍。2005年，全市外商投资企业完成固定资产投资额97.3亿元，实现出口29.1亿美元，分别比“九五”期末增长4.4倍和2.6倍。另据国税系统数据显示，五年来全市累计入库涉外税收达86.6亿元，是“九五”时期的3倍，年均增长20%以上，其中尤以外商独资企业上缴的税收增长最快，2005年实现税收6.7亿元，比2000年增长4倍。（撰稿人：倪立宪 核稿人：杨珏）
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