2012年，面对严峻复杂的国际经济形势和国内经济下行压力，全市上下认真贯彻中央和省的决策部署，大力实施“创新驱动加速年”活动，深入推进“八项工程”建设，统筹做好稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐等各项工作，经济社会发展保持稳中有进的态势，在基本现代化建设新征程上迈出了新的步伐。

一、经济运行

【综合】

产业结构继续优化。全年实现地区生产总值（GDP）3969.8亿元，按可比价计算增长11.5%，其中第一产业完成增加值126.3亿元，增长4.6%；第二产业完成增加值2100.8亿元，增长11.7%；第三产业完成增加值1742.7亿元，增长11.6%。全市一、二、三次产业比重由上年的3.1：54.5：42.4调整为3.2：52.9：43.9，服务业增加值在全市经济总量中所占比重较上年提高1.5个百分点。全市按常住人口计算的人均生产总值达85036元，按平均汇率折算达13471美元。

财政收入增势平稳。全年实现公共财政预算收入379.0亿元，比上年增长8%，其中增值税25%及营改增增值税、营业税、个人所得税分别入库51.6亿元、83.8亿元和19.9亿元，分别增长6.2%、13.1%和3.8%，企业所得税40.7亿元，下降7.7%。财政支出继续向民生领域倾斜，全年公共财政预算支出384.1亿元，比上年增长6.2%，其中教育支出66.2亿元，社会保障和就业支出41.1亿元，农林水事务支出29.1亿元，医疗卫生支出21.6亿元，分别比上年增长20.6%、13.1%、13.5%和9.8%。

【农业与农村经济】

农业生产保持稳定。全市实现农林牧渔业总产值219.6亿元，比上年增长12.8%。全市粮食播种面积155.65千公顷，比上年下降2.4%。粮食总产量114.8万吨，比上年下降0.4%。粮食单产达到491.7公斤，比上年增加10.6公斤，水稻单产633公斤，比上年增加5公斤，蝉联全省“十连冠”。全市蔬菜播种面积41.13万亩、产量89.26万吨，分别比上年增1%、8.6%；出栏生猪88.58万头，家禽4941万羽。花木产业提升工程成效显著，全市新增设施花木4.2万亩，总面积达38万亩，总产值达27亿元，分别比上年增长15.5%、22.7%，实现花木基地面积、花木产能、经济总量的“三提升”。

农业现代化建设稳步推进。全市高标准农田比重达58.15%，高效设施农（渔）业面积占比达20.53%，农业综合机械化水平达83%，全市优质农产品基地占耕地面积的比重达90%，农业信息化覆盖率达98.5%，持证农业劳动力占比达29.6%，工商登记农户入社率超过80%，农业适度规模经营比重超过84.14%。农业系统全年实施市级以上农业科技项目43项，引进、示范、推广农业新品种56个、新技术72项。全市新增1家国家级生猪核心育种场、2家省级青虾良种繁育场。优质高产多抗粳稻新品种——武运粳23号的育成与推广获市科技进步一等奖，农业科技进步贡献率超过64.5%。

农业生态显著改善。绿化造林6.7万亩，新创省级村庄绿化示范村、标准化绿化示范村68个，林木覆盖率达23.99%。天目湖通过国家湿地公园建设试点批准。开展“江之情、湖之恋、河之爱”系列放鱼活动，投放鱼苗2550万尾，水域生态持续改善。农业面源污染治理取得积极成果，全市农业废弃物综合利用率达96.5%。创成3个江苏省最具魅力休闲乡村，全市农游景点接待游客突破700万人次，实现旅游收入12.5亿元。

【工业】

工业生产稳中有进。全年完成规模以上工业产值[Page]9031.3亿元，同比增长12.1%，其中轻工业1730.6亿元，增长12.8%；重工业7300.7亿元，增长12.0%。规模以上工业中，民营企业完成产值5932.0亿元，增长17.4%，其中私营企业5354.9亿元，增长17.4%；外商及港澳台商投资企业完成产值2809.6亿元，增长3.6%。重点行业平稳运行，机械、冶金、化工、纺织服装、电子行业全年完成产值3424.8亿元、2142.1亿元、1239.2亿元、787.1亿元和388.7亿元，同比分别增长9.7%、9.3%、28.7%、12.4%和18.1%。全年完成高新技术产业产值3555.2亿元，占规模以上工业总产值的比重达到39.4%，比上年提高2.1个百分点。企业经济效益低位开局、逐步向好，规模以上工业企业全年完成主营业务收入8980.3亿元，同比增长11.9%，实现利税、利润703.4亿元、428.2亿元，同比增长4.0%、0.8%。规模以上工业经济效益综合指数为250.4%，成本费用利润率为5.0%，产品销售率为97.9%。

重点企业支撑良好。2012年，全市产值超亿元企业1292家，超10亿元企业达124家，分别比上年增加55家和7家，超100亿元企业8家，其中，华润包装材料有限公司和常州市盛洲铜业有限公司产值首次超100亿元。全市产值排位前50强企业共完成产值3450亿元，同比增长16.6%，增速高于全市平均水平4.5个百分点，对全市工业经济发展支撑作用良好。

【建筑业】

建筑行业稳步发展。全年实现建筑业增加值200.2亿元，比上年增长10.1%；建筑企业全年完成施工产值1027.7亿元，比上年增长20.4%；施工面积8593.6万平方米，增长16.2%；竣工面积2944.6万平方米，增长8.9%。建筑业按施工产值计算的全员劳动生产率达29.6万元/人，比上年提高18.5%。

【国内贸易】

消费品市场运行平稳。全年实现社会消费品零售总额1404.5亿元，比上年增长14.7%，扣除价格因素，实际增长12.8%。其中批发零售业实现零售额1285.1亿元，增长14.4%；住宿餐饮业实现零售额119.4亿元，增长17.8%。城乡市场呈现同步发展态势，城镇地区实现零售额1311.1亿元，增长14.6%；乡村地区实现零售额93.4亿元，增长15.1%。限额以上批发零售企业建筑及装潢材料类、体育娱乐用品类、家俱类、金银珠宝类和汽车类商品零售额增长较快，零售额分别比上年增长27.1%、21.3%、24.0%、20.2%和19.0%。

商品市场繁荣兴旺。全市亿元以上商品交易市场59家，商品成交额1890.88亿元，比上年增长16.5%。全市有7家市场年成交额突破百亿元，分别是江苏凌家塘市场、江苏长江塑料化工交易市场、江苏湖塘纺织城、常州市武进汽车城投资发展有限公司、常州市武进夏溪花木市场发展有限公司、常州钢材现货交易市场、常州淮都金属城有限公司，成交额分别达到234.07亿元、214.65亿元、204.21亿元、118.13亿元、115.61亿元、110.54亿元和110亿元。

【交通运输和邮电通讯】

交通运能稳步提升。全年完成公路客运量[Page]16542万人，比上年增长12.3%，公路旅客周转量102.6亿人公里。全年完成货运量17794万吨，增长15.2%，其中公路货运量16075万吨，水路货运量1719万吨；货物周转量133.5亿吨公里，其中公路货物周转量104.7亿吨公里，水路货物周转量28.7亿吨公里。铁路客运量（含常州、戚墅堰、常州北站）1099.7万人，其中常州北站客运量119.1万人。常州机场全年旅客吞吐量突破100万人次，达到107.8万人次，比上年增长15.5%，跻身全国中等机场行列；货物吞吐量1.1万吨，增长32.2%；起降航班22367架次，其中运输起降11384架次。全年港口货物吞吐量8998.0万吨，其中常州长江港货物吞吐量2666.0万吨。年末全市机动车拥有量达95.5万辆，比上年末增长8.3%；民用汽车拥有量72.7万辆，比上年末增长29.8%，其中私人汽车54.0万辆，增长24.3%。

通信行业平稳发展。全年邮政业务总收入6.7亿元，比上年增长14.1%；发送函件1.1亿件，特快专递506.2万件，分别增长14.0%、23.8%。全年通信业务收入59.2亿元，比上年增长9.9%。年末本地网电话用户161.6万户，移动电话用户519.4万户，其中3G用户达到87.9万户；互联网用户数达127.9万户，比年初增长22.2%，其中宽带网用户117.4万户，增长25.9%。

【金融保险业】

金融服务能力提升。年末全市金融机构人民币存款余额5604.9亿元，比年初增加702.9亿元，增长14.3%；贷款余额3832.8亿元，比年初增加426.5亿元，增长12.5%。各项贷款余额中，短期贷款2095.4亿元，比年初增长13.9%，其中个人贷款及透支211.7亿元，增长26.1%，单位经营贷款1669.9亿元，增长13.3%；中长期贷款1618.7亿元，比年初增长9.2%，其中个人贷款641.5亿元，增长11.4%，单位经营贷款138.6亿元，增长43.5%。全市新增股份制商业银行分支机构2家、科技支行4家，成立村镇银行1家。

保险业务平稳增长。截止年末，全市共有保险公司61家，比上年增加4家，其中寿险公司35家，产险公司26家。全年实现保费总收入109.4亿元，比上年增长16.9%，其中寿险75.6亿元，增长18.3%，财产险33.8亿元，增长13.7%；全年保险赔款支出21.2亿元，比上年增长27.7%，其中寿险2.2亿元，比上年增长8.7%，财产险19.0亿元，比上年增长30.4%；寿险其它各类给付支出8.8亿元，比上年增长1.9%。

证券交易持续低迷。全市24个证券营业部全年证券交易总额3493.8亿元，比上年下降27.8%，其中债券成交额102.9亿元，比上年增加96.1亿元，股票、基金分别成交3338.2亿元、52.7亿元，分别下降30.2%和0.5%。截至年底，全市资金账户62.6万户，增长17.0%，持有A股股票市值301.8亿元，增长3.0%。

企业上市稳步推进。年内新增2家上市企业，其中裕兴股份登陆深圳创业板，募集资金8.4亿元；新城发展在香港联交所主板上市，募集资金16.5亿元。截至年底，全市企业上市股票34只，共筹集资金276.7亿元，比上年增长9.9%。

【旅游业】

旅游产业快速发展。全年实现旅游总收入520.34亿元，旅游接待总人数4003.84万人，分别比上年增长22.2%、17.7%。全市接待国内游客3958.27万人次，国内旅游收入490.37亿元，分别比上年增长17.8%和23.1%；接待入境游客45.57万人次，旅游外汇收入4.74亿美元，分别比上年增长10.3%和12.6%。中华恐龙园魔幻雨林4D过山车、春秋淹城旅游区百灵水世界、环球动漫嬉戏谷中华龙塔、南山竹海二期历史文化区，天宁宝塔因缘果报殿等一批旅游新项目提档升级，为全市旅游发展注入新的动力。截至年底，全市共有国家5A级旅游区1家，国家4A级旅游区12家；全国工农业旅游示范点17家，江苏省四星级乡村旅游点15家，江苏省工业旅游点3家，江苏省自驾游基地6家。旅行社发展到120家，其中2家旅行社进入全省旅行社20强，1家旅行社进入全国旅行社100强；星级酒店发展到65家，其中五星级酒店6家，四星级酒店26[Page]家。

【固定资产投资】

固定资产投资稳定增长。全年完成全社会固定资产投资2760.1亿元，比上年增长18.0%，其中亿元以上项目完成投资额878.5亿元，增长18.5%。第一产业完成投资5.8亿元，比上年下降42.1%，第二、三次产业分别完成投资1534.0亿元和1220.4亿元，分别增长18.4%和18.1%。工业投资保持稳定增长，全年完成投资1526.0亿元，增长18.0%，对全社会投资增长的贡献率达55.2%，高于上年0.6个百分点。工业投资中，设备、工器具购置完成投资845.7亿元，增长18.2%。

房地产开发投资有所放缓。列统房地产开发企业全年完成投资597.0亿元，比上年增长5.2%，其中住宅完成投资416.1亿元，增长2.9%，占房地产开发投资的比重达到69.7%；商业营业用房完成投资89.4亿元，增长8.0%；办公楼投资21.8亿元，下降22.7%。全年商品房屋施工面积4314.4万平方米，增长9.9%，其中本年新开工面积1100.2万平方米，下降24.2%。

二、改革开放

【民营经济】

民营经济稳步发展。民营经济全年完成增加值2663.5亿元，按可比价计算增长11.6%，在全市经济总量中所占比重由上年的66.8%提高到67.1%；上缴税收385.18亿元，比上年增长6.2%，在全市税收总收入中所占比重为62.4%。截至年底，全市共有个体工商户18.3万户，从业人员35.2万人，注册资金86.0亿元，其中年内新增个体工商户3.5万户，注册资金25.2亿元。全市私营企业累计达到8万户，雇工人数114.2万人，注册资金2504.1亿元，其中年内新增私营企业9778户，注册资金224.6亿元。

【开放型经济】

对外贸易克难求进。全年实现进出口贸易总额290.3亿美元，比上年增长1.4%，其中出口199.6亿美元，增长3.1%；进口90.7亿美元，下降2.2%。全年机电产品出口105.5亿美元，增长2.1%；高新技术产品出口39.7亿美元，下降3.2%，其中光伏产品出口比上年减少14.8亿美元。新兴国家和地区出口比重有所上升，全市对东盟、拉美、俄罗斯、非洲等新兴市场出口分别增长19.5%、17.3%、12.1%和7.1%。

外资引进质量提高。全年注册外资实际到帐33.6亿美元，比上年增长10.1%；新增工商登记注册外资54.2亿美元，比上年增长0.2%。外资大项目有所增加，全年新增工商登记注册外资超3000万美元项目44个（其中制造业项目28个），比上年度增加1个，其中超亿美元项目4个，比上年度增加2个。全市新增世界500强企业投资项目6个，其中德国蒂森克虏伯、瑞士ABB首次在我市投资。博世力士乐、普利司通自行车等6家世界500强企业年内实现增资。投资性公司和功能性机构建设有所突破，香港瑞声集团在我市投资设立的瑞声（中国）投资有限公司注册资本达1亿美元，成为继光宝科技之后落户我市的第二家投资性公司。

对外合作不断深化。全年新签外经合同额6.0亿美元，比上年增长3.2%；完成外经营业额5.4亿美元，比上年增长9.1%。截至年底，全市拥有服务外包企业405家，从业人员近3万人，全年完成服务外包合同额3.4亿美元，比上年增长24.1%，执行额2.9亿美元，增长16.1%；完成服务外包离岸合同额2.6亿美元，增长15.9%，离岸执行额2.2亿美元，增长10.7%。

【开发区建设】

开发区经济平稳运行。全市开发区当年完成全社会固定资产投资1573.9亿元，其中工业投入954.5亿元，基础设施建设投入196.2亿元；完成公共财政预算收入234.4亿元，工业产品销售收入7869.2亿元。开发区利用外资主阵地作用进一步显现，全市开发区当年完成工商登记协议注册外资45.1亿美元，实际到账外资28.0亿美元，新增工商登记注册外资3000万美元以上外资项目41个，占全市的93.2%，其中制造业项目27个，占全市的96.4%。

【外事】

外事活动日益活跃。全年接待外宾138批、945人次，其中副部长以上团组7批、79人次；接待来常考察访问的外国驻华使、领馆官员37批、278人次，接待来访外国记者[Page]19批、78人次。年内与比利时罗莫尔市正式缔结了友好城市关系，至年底，已有16个外国城市与我市结为友好城市，友好城市年内来访团组36批、289人次，组织24个团组、160人次出访友好城市。在“2012全国百城论坛”和“2012中国国际友好城市大会”上，我市分别荣获“友城战略发展奖”和“国际友好交流与合作奖”。

三、社会事业

【科技事业】

创新能力持续加强。全年政府科技经费投入19.33亿元，比上年增长39.4%。新认定国家高新技术企业106家，累计达724家；争取省级以上科技项目451项，获得经费支持4.9亿元；成功举办“5.18”展洽会，组织产学研重大活动13次，新增产学研合作项目316项。全年完成专利申请39391件，同比增长68.4%，其中发明专利10123件；专利授权15379件，其中发明专利授权1188件，万人发明专利拥有量由上年的4.77件增加到7.59件。常州高新区、武进高新区成为首批省级科技金融合作创新示范区，武进高新区升格为国家级高新区。

创新体系不断完善。着力加快创新载体建设，“一核八园”入库企业932家，全年营业总收入突破1000亿元，增长44.8%。科教城研发机构总数达101家，高科技创业企业达635家，各类研发人才超过1.5万人。全年新增“两站三中心”144家，累计769家。企业创新力度加大，全市有620家大中型工业企业建有研发机构，覆盖率超过90%。孵化器、加速器建设加快，常州生物医药孵化器全面启用，常州创意产业基地获得全省唯一、全国地级市唯一首批国家文化和科技融合示范基地授牌。全市市级以上孵化器、加速器累计达64家，其中国家级孵化器10家，省级孵化器22家，省级加速器2家。产学研用结合更显特色，成功举办“5.18”展洽会，签约34个重大项目，其中16个重大产业化项目的技术合同总金额达2.39亿元。

创新人才加快集聚。截至年底，共有396个领军人才签约我市创新创业。全市累计引进领军人才1200名，其中省“双创”145名，形成了“搭建平台，引进人才，孵化企业，培育产业”的良好创新创业氛围。成立常州市高新技术企业协会，加强企业家之间的互动与交流。设立专项培训科技企业家，共组织2批115名高企负责人参加市科技型企业家培训班。

【教育事业】

教育事业扎实推进。年末全市共有各类学校617所，在校学生73.59万人，教职工5.26万人，其中专任教师4.13万人。学前教育加快发展，全市新建扩建幼儿园32所，公办幼儿园比例提高，占比达75%以上，市级以上优质园占比率、就读率分别达80%、90%以上。各辖市、区全面建立学前教育生均公用经费财政拨款制度。义务教育更加均衡，热点普通高中统招名额分配到各初中的比例达70%，全市公办学校吸纳流动就业人员随迁子女比例达88.91%，义务教育阶段省优质学校占比达84.2%、就读率达86.7%。实施高中质量提升工程，启动创新人才培养实验项目及课程基地建设，遴选、确定4所学校6个项目为市级普通高中创新人才培养项目，高考本二上线率56.34%（含体育、艺术）（其中市区63.11%），较上年提高近6个百分点。推进省职业教育创新发展实验区建设，殷村职教园开工建设，参加省技能大赛获一等奖54个（31个为项目一等奖第一名），国家中等职业教育改革发展示范学校增至5所，省级品牌、特色专业增至20个，职业学校单招高考和本专科录取率全省十三连冠。加强终身教育服务，有国家级社区教育示范区、实验区各1个，国家级社区教育示范乡镇（街道）增至7个，省级社区培训学院和社区教育实验区实现全覆盖，省级社区教育中心增至22个，省级社区教育示范乡镇（街道）增至8个，命名10个市民终身学习服务基地，市级标准化成人教育中心校增至24所，市级标准化村民（居民）学校增至103所。推进教育信息化，确定市“e学习”项目学校40所，13所学校成为省“e学习”试点校。切实加大帮困助学力度，落实政府政策资助[Page]2.23亿元，接受社会捐赠735万元。推进教育国际化，天合国际学校顺利招生，确定首批常州市国际理解教育试点学校25所。

【文化事业】

精品创作卓有成效。原创舞剧《格桑花·茉莉花》荣获剧目金奖，并包揽7个单项奖。电影《秋之白华》、儿童剧《留守小孩》和广播剧《君子史良》荣获全国“五个一工程”奖；市滑稽剧团创排的《飞扬少年》成功入选第九届全国儿童剧展演；市锡剧院大型原创交响锡剧《天涯歌女》获省“五个一”工程奖；市曲艺团首部常州方言长篇评话《常州白泰官》获得中国曲艺最高奖“牡丹奖”文学奖。

文化服务扎实推进。常州市图书馆建成全省首家电视图书馆，覆盖终端用户突破100万户。各类免费开放公益文化单位全年举办各类文化艺术展览超过500场。全年送戏300场，送电影超过1万场，城市“15分钟公共文化圈”、农村“十里文化圈”更加完善。“智慧社区”第一批建设任务基本完成，惠及市民10万户。广播电视和新闻出版稳步推进，全市共有1080家印刷企业、894家书报刊发行企业、351家音像制品经营单位，印刷行业年产值超过70亿元，实现电影票房近两亿元。作品版权登记增长30%以上，总计超过700件。全市广播、电视节目综合覆盖率均为100%，全市数字电视用户达到109.0万户，比上年增长2.1%，《常州日报》、《常州晚报》年发行量分别达3083.2万份和3516.3万份。

文物保护成效明显。在武进太湖湾成功发掘钱一本墓，象墩遗址发掘和环太湖艺术城地块考古勘探顺利推进。截至年底，全市拥有不可移动文物1677处，其中全国重点文物保护单位5处，省级文物保护单位50处，市、县级文物保护单位235处。省级历史文化街区3处，历史建筑48处。“国家历史文化名城申报”工作全力推进。

【卫生事业】

卫生服务水平不断提升。年末全市共有各级各类医疗卫生机构1128个，拥有总床位20497张，卫生技术人员2.53万人，其中执业（助理）医师10094人、注册护士10192人，全市每千常住人口拥有卫生技术人员5.39人、总床位4.37张。新农合保障水平得到提升，参合率100%，人均筹资标准达360元，比2011年提高55元。县乡两级政策范围内住院补偿比达76.13%，住院实际补偿比达51.98%。全面推进门诊总额预付制改革，3个地区推进住院费用混合支付方式改革。公共卫生服务逐步均等，按人均45元补助标准落实专项经费，10类41项基本公共卫生服务和7大类重大公共卫生服务项目全面开展。基层卫生服务不断强化，新创省示范乡镇卫生院6家、国家和省示范社区卫生服务中心各1家。基础建设顺利推进，一院综合病房大楼封顶，二院（阳湖院区）投入使用，四院（新北院区）投入试运行，儿童医院病房楼交付使用，七院门急诊病房综合楼完成外装。

【体育事业】

体育事业继续发展。年内全市承办国际级比赛7项、国家级比赛14项、省级比赛19项。常州籍运动员全年在重大比赛中获得37项冠军，其中世界冠军2项，亚洲冠军3项，全国冠军32项。全民健身扎实推进，全市新增社区健身活动场所83个，比上年增加20个，城市社区“十分钟体育健身圈”建设初见成效，连续16年获得全国全民健身活动优秀组织奖。全年发行体育彩票13.2亿元，比上年增长22.1%。

四、人口、民生与社会保障

【人口与就业】

人口规模基本稳定。截至年末，全市户籍人口达364.8万人，比上年末增长0.5%。户籍人口中，男性181.6万人，增长0.4%，男女性别比为99.1：100；60岁以上人口达77.2万人，占总人口的比重达21.2%。年末全市暂住人口155.0万人，比上年末增长16.5%。全市计划生育率达98.9%，节育率达86.7%，独生子女率为77.4%；全市人口出生率9.4‰，人口死亡率7.9‰，人口自然增长率为1.5‰。

就业创业扎实推进。全年新增就业10.5万人，援助困难群体实现再就业10532人，及时援助城乡零就业家庭，常州籍高校毕业生充分就业和特困家庭毕业生[Page]100%就业。扶持创业6875人，带动就业41250人。年末城镇登记失业率为2.37%。成功创建8个省级充分就业示范社区，入选“全国创业先进城市”。2012年新安置就业残疾人1271人。

【人民生活】

居民收入稳步增长。全年城镇居民人均可支配收入33587元，比上年增长12.6%，扣除价格因素实际增长9.9%；人均消费性支出20519元，比上年增长8.6%，其中人均食品消费7406元，增长9.6%，居民恩格尔系数为36.1%，比上年上升0.3个百分点。农民人均纯收入16737元，比上年增长12.8%；人均生活消费支出12027元，增长7.3%，居民恩格尔系数36.1%，比上年上升0.6个百分点。截至年末，全市居民储蓄存款余额2473.3亿元，比年初增加315.9亿元，增长14.6%。

住房保障工作积极推进。2012年全市新开工各类保障房25103套（户），其中公共租赁住房（含廉租房）13414套，经济适用住房869套，限价商品房3566套，城市棚户区危旧房改造安置住房7254套。竣工各类保障性住房7371套（户），其中公共租赁住房（含廉租房）3575套，经济适用住房859套，限价商品房1515套，城市棚户区危旧房改造安置住房1422套。年内新增廉租住房租金补贴家庭642户。全市共安排1775户廉租住房和公共租赁住房实物配租家庭，其中廉租住房实物配租家庭375户，公共租赁住房保障家庭1400户。

【市场物价】

物价水平温和上涨。全年居民消费价格指数（CPI）102.5。八大类商品和服务价格“六涨二跌”，其中食品类上涨4.9%、烟酒类上涨3.3%、衣着类上涨1.6%、家庭设备用品及维修服务类上涨7.2%、娱乐教育文化用品及服务类上涨1.0%；居住类上涨2.5%，医疗保健和个人用品类价格下降0.4%，交通和通信类价格下降0.6%。

【社会保障】

社会保障不断完善。全市企业养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险分别扩面净增6.32万人、7.99万人、6.18万人、11.04万人、6.56万人。截至年末，共有121.13万人参加企业养老保险，比上年末增长6.49%；95.98万人参加失业保险，增长7.92%；162.87万人参加城镇职工基本医疗保险，增长7.29%。城乡基本养老保险覆盖率、失业保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖面持续保持98%以上。五大保险基金总收入153.33亿元，比上年增长29.30%；支出114.94亿元，增长22.80%。市区企业离退休人员月人均养老金水平提高至1849元，城乡居民社会养老保险基础养老金提高到110元/月。职工医保、城镇居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别在89.3%和70.5%。

【社会福利与救济】

社会救助不断完善。年末全市拥有各类养老机构177个，比上年增加73个。养老床位数达26233张，收养人数达12169人。全市28628户、52526人纳入低保范围，其中城镇低保对象10035户、18287人，农村低保对象18593户，34239人，累计发放保障金1.4亿元。全市共有28786人得到医疗救助，比上年增加13204人；救助金额达2300万元。全年发行福利彩票10.6亿元，增长14.3%。法律援助工作不断完善，全年共受理各类法律援助案件3633件，比上年增长27.5%，接受各类法律咨询2.5万人次，比上年增长27%。

慈善救助深入展开。全市各级慈善会共发放各类救助金1.16亿元，8万人次困难群众从中受益。其中，市慈善总会（含4分会）全年发放各类慈善救助金4439.25万元，救助困难群众3.33万余人次,全年助老、助孤、助学、助困、助残、助医活动分别发放救助金[Page]77.2万元、79.48万元、196.54万元、326.96万元、74.95万元、933.86万元。市慈善总会“大病关爱——常州慈善救助”项目获得全国民政系统为民服务优秀服务品牌。

五、城乡建设

【基础设施建设】

基础设施建设不断推进。全年完成交通建设投资74.3亿元，年内新增高速公路里程20.2公里，改扩建国省公路41公里，新改建农村公路210公里、桥梁111座；完成各类水利建设土方1497.1万立方米，恢复治理水土流失面积25平方公里；完成农村水利建设投资4.3亿元。泰州大桥南接线工程建成通车，常溧高速公路启动建设，“三纵三横”路网建设进度加快，大明路、劳动东路东段等已完成通车，龙城大道隧道、玉龙路等建设工程加快实施。江边污水厂三期扩建、魏村自来水厂装机备用工程完工投运。花博会主场馆及配套设施建设、现代传媒中心建设、青果巷改造工程等重大公共基础设施建设项目顺利推进。城市轨道交通建设规划获国家批准。新城建设加快实施，凤凰新城、钟楼新城等城市新片区建设全面推进，东大门建设工程顺利推进。

【公用事业】

公交线网不断完善。截至年底，市区公交线路197条，公交营运车辆2590辆。市区新增、更新公交车辆200辆，新增、优化线路47条，全年公交客运量41190万人次，市区公交日均客流量达到120万人次，城市公交分担率达到26.35%。金坛、武进19个镇的镇村公交顺利开通，“镇村公交”线路累计达到213条，实现镇村公交全覆盖。

公共服务能力提升。全年全社会用电量351.5亿千瓦时，比上年增长6%，其中城乡居民生活用电32.2亿千瓦时，增长14.8%。城区供水总量2.74亿立方米，其中居民生活用水1.2亿立方米，供水普及率100%。年末市区天然气用户达63.8万户，比上年末增长28.4%，城市供气气化率达99.2%。城区生活污水日处理能力64.5万吨，生活污水处理率达95.5%。年底城市路灯总数17.3万盏，比上年末增长5.9%。全年生活垃圾清运量91.4万吨，生活垃圾无害化处理率达100%。

六、环境保护与资源节约

【环境保护与治理】

生态文明扎实推进。全面启动国家生态文明示范市建设，河道水环境整治和水源地建设保护工作得到加强，三条入太湖河道和主要湖泊水质进一步好转，完成41条黑臭河道整治，全年市区空气质量优良天数达337天。着力推进城乡生态协调发展，建成国家级生态镇13个，生态街道2个、生态村4个。

【城市绿化】

绿化水平不断提升。年末建成区绿地面积达7072公顷，其中公园绿地面积1758公顷，分别比上年末增长6.4%和3.3%；城区人均公园绿地达到12.5平方米；建成区绿化覆盖率达42.2%，比上年提高0.09个百分点，建成区绿地率38.6%，比上年提高0.5个百分点。荷园廉政文化主题公园建设工程年内完工，武进中国花博会主展区常州园建设工程进场施工，丁塘河湿地公园、凤凰公园、新区新龙国家森林公园建设顺利推进。实施花都花城建设工程，年内完成机场路、中吴大道景观提升和月季种植工程。积极推进农村村庄环境整治工程，村庄绿化覆盖率达到30%以上。

注：1、公报中各项统计数据均为初步统计数，正式数据以统计年鉴为准。

2、公报中各项统计数据除注明按可比价格计算外，均按现行价格计算。