常州市统计局

我市人口发展呈现五大特点

发布日期：2007-05-24 来源：本网站

    控制人口数量、促进人的全面发展，是经济社会持续健康发展的基本条件，也是深化各项改革、维护社会稳定的一项根本性任务。近年来，在国民经济快速发展的同时，我市社会事业全面进步，计划生育政策得到进一步落实，晚婚晚育、少生优生的婚育观得到市民的普遍认可，全市人口从数量、质量到结构都发生了深刻的变化。2003年，人口发展呈现出以下五个方面的主要特点：
    1、户籍人口由自然增长转变为机械增长。市公安局提供的资料显示，2003年末，我市户籍总人口为346.2万人，其中男性175.5人，占总人数的50.7%；女性170.7人，占总人数的49.3%，男女性别比为102.8:100。全市户籍总人口比上年末增加3万人，增长0.87%，增幅比上年提高0.4个百分点，是近八年来人口增长最快的一年。户籍人口增长主要源自于人口迁移所形成的机械增长，由于多年来实施计划生育政策，我市人口控制已经取得了显著的成效，全市人口自然增长率呈现逐年下降的趋势，市计生委统计资料显示，2003年，我市出生人口为2.0万人，死亡人口为2.0万人，人口自然增长已经不是影响户籍人口变动的主要因素。而作为经济发达、群众安全感较高的地区，我市已连续多年呈现人口净迁入状态，特别是近年来户籍制度的改革，吸引了较多的外地人口来常落户，使机械增长逐步成为全市人口增长的主要因素，2003年，全市迁入人口达8.1万人，迁出人口达6.0万人，净迁入2.1万人，比上年增长22.1%，增幅创近年来新高。
    2、妇女生育率又创出新的低点。随着社会的发展和进步，人们的生活水平、文化素质不断提高，婚姻、家庭、生育观念也逐步趋向文明进步，晚婚晚育、少生优育已成为人们的自觉行动，这为维持低生育水平、促进人的全面发展奠定了坚实的基础。2003年，我市计划生育率为99.5%，比上年提高0.2个百分点；独生子女率为80.4%，比上年有所提高。育龄妇女生育率继续呈下降趋势，全年妇女生育率为19.8‰，创造了近年来新的低点。随着都市生活工作节奏的加快、婚姻家庭观念的更新和年轻人独立生活意识的增强，传统的几代同堂的大家庭逐渐分化，全市居民家庭规模继续缩小，2003年末，我市户均人口为2.86人，其中市区户均人口为2.91人，金坛、溧阳户均人口分别为2.52人、3人。
    3、外来暂住人口总量达到新的峰值。近年来，长江三角洲地区作为全国经济社会发展最具活力的地区，吸引了大量中西部欠发达地区的大中专毕业生和乡镇劳动力，成为外来流动人口的重要集聚地。我市外来暂住人口也呈现逐年增加趋势。公安统计年报显示，2003年末，全市外来暂住人口达79.6万人，比上年增加17.2万人，增长27.6%，是近年来外来暂住人口总量最多、增长最快的一年，其中市区外来暂住人口达72.0万人，占外来人口总量的90.4%。武进区由于经济较为发达，就业机会较多，消费水平相对较低，生活设施较为便利，日益成为外来人口流入的首选目标，全区年末外来暂住人口总量达36万人，占总量的45.2%，外来暂住人口与户籍人口之比达38.3:100，创出了近年来的新高点。从来常目的看，因务工、务农、经商等原因来常的经济型暂住人口达63.8万人，占总人数的80.1%；因学习培训、因公出差等原因来常的文化型暂住人口达5.4万人，占总人数的6.8%；因治病疗养、投靠亲友、探亲访友、旅游观光等原因来常的社会型暂住人口达4.8万人，占6.0%，即每五个暂住人口中，就有四个是经济原因而来。暂住人口中，来自省外的达43.9万人，来自农村的达54.1万人，分别占55.1%和67.9%。从外来暂住人口在常滞留时间看，一个月以下的为15.1万人，占18.9%，一个月至一年的为43.8万人，占55.1%，一年以上的为20.7万人，占26.0%。
    4、人口密度不平衡状况有所加重。人口分布的集中程度与地区经济发展水平密切相关，从我市各地区人口迁移及人口分布状况看，不平衡趋势逐年加剧。市区已连续多年保持人口净迁入状态，净迁移率基本维持在1%以上，2003年，市区净迁入人口达2.6万人，净迁移率为1.2%，其中天宁区、钟楼区、武进区、新北区、戚墅堰区净迁入人口分别达0.8万人、0.8万人、0.5万人、0.4万人、0.03万人，迁移率分别为2.1%、2.2%、0.6%、1.1%和0.4%；金坛、溧阳已连续多年呈现净迁出状态，净迁移率保持在－0.5%左右，2003年，溧阳市净迁出0.3万人，金坛市净迁出0.2万人，净迁移率均为－0.4%。由于多年的净迁出，金坛市从2000年开始出现总人口逐年下降趋势，平均每年减少1千人以上，溧阳市人口自然增长率和净迁移率正负相抵，总人口基本保持平衡，增减变化不大。由于经济发展水平和人口迁移状况的不平衡，各地区人口密度差异十分明显，2003年，全市人口密度为791人/每平方公里，其中市区为1144人/平方公里，中心城区天宁及钟楼的人口密度分别为5794人/平方公里、5236人/平方公里，武进区、金坛市、溧阳市人口密度分别为755人/平方公里、554人/平方公里、513人/平方公里，天宁区的人口密度相当于溧阳市的11.3倍。
    5、人口老龄化特征更趋明显。生活水平的不断提高、医疗条件的逐步改善以及计划生育政策的实施，使我市人口老龄化进程明显加快。按照联合国的有关规定，如果一个城市60岁以上的人口所占比重达到10%，即可划入老龄化城市，按照这一标准，我市在九十年代末就已经进入老龄化城市，2003年末，我市60岁以上人口达51.5万人，在全市总人口中所占比重达到14.9%，比划分标准高出了4.9个百分点，其中最高的戚墅堰区老龄人口比重达到了17.4%，最低的天宁区也达到13.8%，金坛、溧阳分别达15.5%、14.5%。由于人口老龄化程度的提高，我市人口负担系数（也称抚养系数，表明从整个社会来看，每100名劳动年龄人口需要负担的非劳动年龄人口数）逐年上升，2003年达到50.2%，其中少儿负担系数为27.8%，老年负担系数为22.3%。可以预见，低生育、高负担将成为我市未来人口发展的总趋势，越来越多的家庭面临着老年人口的养老问题，据第五次全国人口普查（调查时点为2000年末）资料显示，我市21.4%的家庭中有65岁及以上的老人，因此，必须加强对老龄问题的对策研究，努力建立和完善符合我市实际的老年社会保障制度和社会互助制度，使老龄事业的发展适应经济发展与社会进步的要求。（撰稿人：高舟维    核稿人：恽东玉）