能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，节约资源、降低能耗、建设节约型社会、实现可持续发展的理念日益成为全社会的共识。近年来，我市工业企业不断加强能源管理，着力加大技术节能、管理节能、项目节能、结构节能力度，全市能源利用总体效率有所提高，单位能耗产出逐年提高。但同时应当看到，随着工业经济的持续快速增长以及部分高能耗行业份额的提升，我市工业发展对能源的需求明显扩大，能源对经济发展的瓶颈制约依然比较突出，必须下大力气改善工业结构和能源消耗结构，加快企业重点耗能设备的更新换代步伐，促进经济与环境的协调发展。

一、2008年我市能源生产与消费基本情况

据常州市第二次经济普查资料显示，截止2008年末，我市拥有规模以上能源生产企业23家，火力发电装机容量达258万千瓦，比2004年第一次经济普查时增长79%；全年发电量131.4亿千瓦时，比第一次经济普查时增长114.7%。全市二次能源电力的自给能力达到74.7%，比第一次经济普查时提高34.5个百分点；热力产出3232.8万吉焦，比第一次经济普查时增长73%。全年二次能源加工转换投入原煤678.3万吨，占全部原煤消费量的59.8%，比第一次经济普查上升7.2个百分点。纳入普查的7218家规模以上工业企业全年各类能源消费总量达1225.2万吨标准煤，其中年耗能5000吨标准煤及以上的工业企业185家，全年能源消费1032.4万吨标准煤，占全部工业能源消费总量的84.3%，比第一次经济普查提高11个百分点。

——分地区看  全市年耗能5000吨标准煤及以上的重点耗能企业在各辖市区均有分布，其中武进区47家，溧阳市40家，新北区32家，天宁区30家，金坛市18家，钟楼区11家，戚区7家。重点耗能企业数在规模以上工业企业总数中所占比重最高的是溧阳市，达8.1%，其余依次是天宁区4.8%、金坛市3.2%、戚墅堰区3.1%、新北区3.0%、钟楼区2.2%、武进区1.3%。各地区重点耗能企业所占比重均比第一次经济普查时有所提高，提高幅度最大的是溧阳市，上升了5.6个百分点；提高幅度最低的是武进区，上升了0.7个百分点。溧阳市能源消费总量列各地区之首，工业企业各类能源消费量达376万吨标准煤，占全市能源消费总量的30.7%；列第2位的武进区全年能源消费总量达354.5万吨标准煤，占全市工业能源消费总量的28.9%，其余依次为新北区233万吨标准煤、金坛市82.1万吨标准煤，戚区73.3万吨标准煤、天宁区55.9万吨标准煤、钟楼区50.3万吨标准煤，占全市工业能源消费总量的比重分别为19%、6.7%、6%、4.6%、4.1%。由于产业结构不同，各地区能源利用效率存在较大差异，其中溧阳市和戚墅堰区能源消耗占比分别比产值占比高出18.9个和2.5个百分点，新北区基本持平，武进区、钟楼区、天宁区和金坛市能源消耗占比分别比产值占比低10.5个、4.9个、4.5个和1.6个百分点。（详见表1）

表1                     分地区能耗指标比较表

——分品种看  我市工业消费的能源共涉及原煤、洗精煤、焦炭、汽油、柴油、电力等18个品种。2008年，全市规模以上工业企业能源消费主要品种是煤炭、成品油、焦炭、电力和热力，消费量分别为1226万吨、11.1万吨、279.5万吨、175.9亿千瓦时、2038.2万吉焦，折合成标准煤分别为892.7万吨、16.2万吨、271.5万吨、216.2万吨、69.5万吨。煤炭和电力依然在能源消费结构中占据主导地位，其中煤炭消费占全部能源消费的比重为56.5%，比第一次经济普查时上升　7.2个百分点；电力消费比重为13.7%，比第一次经济普查时下降21.9个百分点。由于第一次经济普查（2004年）以来是我市冶金行业发展最快的一个阶段，焦炭消费量呈现大幅增长态势，占全部能源消费量的比重由2004年的8.4%提升至17.2%。从全社会情况看，2008年，我市工业用电量达237.3亿千瓦时，比2004年增长55.9%，其中规模以上工业用电量占全部工业用电量的74.1%，比2004年上升1.3个百分点。与第一次经济普查相比，全社会煤炭消费量增长37.1%，电力消费量增长58.8%，热力消费量增长76.2%，煤炭消费增长明显低于电力、热力等清洁能源增幅，表明我市工业终端能源消费结构逐步趋于优化。

　　——分行业看  在我市工业企业所涉及的34个行业大类中，能源消费量排在前五位的行业分别为黑色金属冶炼及压延业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业以及纺织业。2008年，上述五大行业规模以上工业企业能源消费量达1060.3万吨标准煤，占规模以上工业全部能源消费总量的86.5%。五大行业中有四个行业能源消费量超过100万吨标准煤，其中黑色金属冶炼及压延消费能源总量超过300万吨标准煤，非金属矿物制品业和电力、热力的生产和供应能源消费量在250万吨标准煤左右。上述五大行业原煤消费1083.8万吨，在全市规模以上工业原煤消费量中所占比重达到95.5%，其中电力、热力的生产和供应业原煤消费量达636.1万吨，占规模以上工业原煤消费量的56%。在全市规模以上工业的电力消费总量中，黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品、化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品四大行业分行业消费所占比重均在10%以上，其中黑色金属冶炼及压延加工业所占比例达到18.9%。

——从消费规模看  经济普查资料显示，我市能源消费的集中度有所上升，重点耗能企业能源消费所占比重比第一次经济普查时明显提高。2008年，我市规模以上工业企业中年耗能5000吨标准煤及以上的企业达185家，年耗能在万吨以上的企业达104家，其中10万吨以上企业15家，50万吨以上企业6家，100万吨以上企业2家。年耗能10万吨标准煤以上的15家企业全年能源消费量达731.2万吨标准煤，占全市规模以上工业能源消费总量的59.7%，比第一次经济普查时提高11.9个百分点；原煤年消费在10万吨、20万吨、60万吨、100万吨以上的企业分别有21家、14家、3家和1家，原煤消费超10万吨企业全年消费原煤903.9万吨，占全市规模以上工业原煤消费总量的近八成，比第一次经济普查提高10个百分点以上；全年耗电量在1亿千瓦时的企业有17家，2008年耗电量占全市规模以上工业用电量的32.2%，比第一次经济普查时提高5.5个百分点。

二、2008年我市规模工业能源利用状况

　　能源经济效率也称能源强度，是指产出单位经济量（或实物量、服务量）所消耗的能源量。能源强度越低，能源率越高。近年来，我市许多企业通过采用新工艺和新技术，淘汰高耗低效设备，不断提高科技水平和节能技术，使我市的能源利用效率稳步提高。第二次经济普查资料显示，全市7218家规模以上工业企业完成工业总产值5486.5亿元，综合能源消费量（全部能源消费总量扣除二次能源产出量）为1225.2万吨标准煤，每万元产值能耗0.22吨标准煤，比第一次经济普查下降47.6%。

——从轻重工业能耗看  2008年，我市重工业每万元产值能耗为0.26吨标准煤，比第一次经济普查时下降48%；轻工业每万元产值能耗为0.1吨标准煤，比第一次经济普查时下降58.3%。值得引起重视的是，随着冶金、建材等基础原材料产业的迅猛增长，我市重工业经济比重显著提高，虽然有力支撑了全市工业经济的快速发展，但也给原材料、能源、运输等生产要素供应带来了较大压力。2008年，我市规模以上工业产值中，重工业比重达77%，比第一次经济普查时提高7.6个百分点；轻工业比重为23%，比第一次经济普查时下降7.6个百分点。全市规模以上工业能源消费总量中，重工业消费1095.6万吨标准煤，占总量的89.4%，高于产值比重12.4个百分点，比第一次经济普查时提高6.8个百分点。

表2                   轻重工业万元产值能耗比较表

单位：吨标准煤/万元

——从重点耗能企业看  2008年，全市185家重点耗能企业（年耗能5000吨标准煤及以上企业）全年消耗各类能源1382.7万吨标准煤，扣除二次能源生产量后的综合能源消费量为1032.4万吨标准煤，每万元产值能耗0.58吨标准煤，比第一次经济普查时下降了34%，下降幅度低于规模以上工业平均水平13.6个百分点。重点耗能企业单位能耗产出明显低于规模以上工业平均水平，2008年万元产值能耗相当于规模以上工业的2.6倍。

——从行业能源利用看  全市规模以上工业所涉及的34大行业中有25个行业万元产值能耗同比均有不同程度下降，下降面达73.5%。电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业等五大高耗能行业每万元产值能耗同比均有不同程度的下降，其中化学原料及化学制品制造下降幅度在20%以上，黑色金属冶炼及压延和电力、热力的生产和供应下降幅度均在10%以上，这表明重点行业能源经济效率有所上升。

　　目前，我市按常住人口计算的人均GDP已经超过8000美元，人均能源消费增长较快，能源结构快速变化，优质能源需求比例上升。随着城乡居民生活水平和生活质量的不断提高，对能源消费的需求将稳步上升。因而，在注重生产领域节能的同时，生活领域的节能也是不应忽视的，优质生活不应以能源的过度消耗为代价。为此，必须把节能放在更加突出的地位，增强全社会的节能理念，积极倡导与能源发展相协调的、科学的生活方式，做到需求合理、消费适度，不断提升全社会的节能水平，构建集约型、节约型、生态型的发展模式，增强经济社会的可持续发展能力。

撰稿人：缪　峰

核稿人：陈  征

签发人：恽东玉