为切实加强基层统计网络建设，进一步夯实统计基层基础，2013年，常州市政府办公室下发《关于进一步加强全市基层统计网络建设的意见》。《意见》对加强村（社区）统计基础建设提出明确要求，重点是要在全市加快建立统计协理员（协统员）制度，基本原则是以村（社区）数量为标准，选配人员，定岗到村（社区），以镇（街道）为主体，统一管理，统筹使用，以定报单位为重点，明确到人，服务到企业。一年来，全市各级统计机构认真落实文件精神，积极争取多方资源，采用多种选配方式，全市各村（社区）共配备到位协统员1122名。协统员在基层统计工作中，特别是在第三次全国经济普查过程中发挥了重要作用。

常州市局领导班子在基层统计工作调研中发现，协统员制度运行以来，基层统计工作状况发生较大转变，村（社区）协统员在直接面对企业的统计工作联系中作用明显，但由于客观情况不同，各地在实际工作中对协统员的使用原则和管理力度标准不一，导致协统员的功能和作用发挥还存在一定差异。经过广泛讨论，集思广益，深入研究，常州市统计局出台了《常州市统计协理员管理试行办法》。《办法》以条款式对协统员的概念、职责和配备标准进行了明确，对各辖市区、镇（街道）规范协统员的任用、管理和考核提出了具体要求。该《办法》的出台将使全市各基层单位对协统员的任用更加严格，管理更加规范，促进协统员在基层统计工作中的作用发挥更加有效，切实通过协统员制度的良好运行，把基层统计业务指导送到企业统计第一线，让到边到底的基层统计网络更加顺畅管用。