2007年常州市国民经济和社会发展统计公报

常州市

2007年国民经济和社会发展概况

2007年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第十次党代会提出的“五大建设”和“五个更加”战略目标，突出科学发展，突出和谐建设，突出改善民生，积极推进改革开放步伐，大力倡导自主创新创业，切实提升经济发展活力，着力推动增长方式转变和经济结构调整，全市各项社会事业和谐发展，人民生活水平持续提高，城乡环境面貌明显改善，经济社会发展总体呈现质量提高、结构改善、效益优化、活力增强、民生改善的良性运行态势。

一、经济发展

【经济总量】

综合实力稳步攀升，产业结构持续改善。2007年，全市实现地区生产总值（GDP）1881.3亿元，按可比价格计算增长（下同）15.6%。分产业看，第一产业增加值63.4亿元，增长3.5%；第二产业增加值1122.6亿元，增长16.2%；第三产业增加值695.2亿元，增长16.0%。产业结构得到明显优化，三次产业比重结构为3.4∶59.6∶37.0，其中第一、第二产业比重分别比上年下降0.4个、0.8个百分点，第三产业比重比上年提高1.2个百分点。全市按常住人口、户籍人口计算人均生产总值分别达43695元和52840元，按现行汇率折算分别超过5800美元和7000美元。

在经济总量扩大、结构改善的同时，我市宏观经济效益继续向好，财政收入实现了跨越式的增长，全年实现地方一般预算收入158.1亿元，比上年增长33%；地方一般预算收入占GDP的比重继续提高，由上年的7.6%提高到8.4%。

财政的公共服务能力有所增强，对科技、教育、文化、卫生、环境保护、社会保障以及新农村建设等领域的资金投入力度稳步加大，全年一般预算财政支出154.6亿元，比上年增长31.4%，其中社会保障和就业支出14.8亿元，比上年增长42.4%；教育支出24.7亿元，比上年增长35.7%。

【农业及农村经济】

结构调整成效明显，现代农业初具雏形。全市实现农林牧渔业总产值108.9亿元，比上年增长6.7%。粮食生产能力稳步提高，全市粮食播种面积达243.9万亩，比上年增长11.5%；粮食总产量94 8万吨，减少0.4%。优质水稻、优质油料作物种植比例分别达85.6%和95.5%，比上年提高5.8个和14.7个百分点。“武育粳3号”作为中国粳稻的代表品种列入世界十大粳稻品种，“武粳15”成为农业部首批认定的超级稻示范推广品种。全市水稻亩产580.3公斤，单产水平自1995年以来连续位居全省第一。

农业产业结构调整步伐有所加快，高效规模种养业加快发展，花卉苗木、茶叶等特色产业成为发展亮点。全市高效种植面积达63.1万亩，高效渔业面积23万亩，生猪、肉禽、奶牛规模养殖比重分别达60%、91%和87%，规模养殖水平全省领先。花卉苗木种植面积25万亩，增长4.6%，武进区被国家林业局授予“中国花木之乡”称号。全市茶园总面积10.8万亩，增长16.1%，其中无性良种茶园面积2.98万亩，增长68.6%。截至2007年底，全市共有无公害农产品生产基地257个，省级以上认证的无公害农产品327只，获得绿色标志的农产品220只，有机食品101只，分别比上年增长0.4%、26.2%、70.5%和46.4%。

农产品市场建设力度加大，凌家塘农副产品批发市场顺利搬迁新址，交易额在全国百强农产品市场排行榜上名列第三，夏溪花木市场苗木交易额名列全国第一，交易量位列华东地区首位。

农机水平不断提高，水利建设顺利推进。水稻种植基本实现机械化，机种水平达75.1%，比全省平均水平高出45个百分点，在全省、全国居领先地位，其中武进区、金坛市率先在全国实现水稻生产机械化。年末全市拥有各类联合收割机2251台，其中高性能自走式联合收割机1082台，比上年增长0.8%。全市三麦机收率达到98.6%，水稻机收率达到91%，分别比上年提高0.1个和3.5个百分点。

城乡水利建设工作取得明显进展，全年水利建设项目累计完成投资突破10亿元，完成各类水利建设土方2684万方，修建各类配套建筑物1692座，改造中低产田4.2万亩，疏浚农村河道130条、452公里，完成圩堤加固87公里，兴建防渗渠道263公里，恢复治理水土流失面积35平方公里。

三大改革得到深化，新农村建设成效显著。农村集体经济股份合作基本完成改革任务，全市有387个村和1300个组完成股份合作制改革，农村集体经济股份合作社全年向社员分红2.5亿元；农民专业合作经济组织快速发展，全市新增农民专业合作经济组织47个，累计达466个，其中农民专业合作社218个，入社农户7.3万户，带动农户24.6万户，农民专业合作社按交易额向社员二次返利7581万元，按股分红3004万元；农村土地股份合作开始破题，全市共成立17家土地股份合作社，入社农户3700户，入社的村民小组25个，入股土地面积1.1万亩。

农村生态环境有所改善，村容村貌发生积极变化，全市农村无害化户厕改造率达80%，有一半以上的行政村实行垃圾集中处理，近50%的村庄河塘实施了清淤，发展户用沼气1500户，有20个规模畜禽养殖基地实施了粪便无害化处理工程，连续两年每年成片造林面积在5万亩以上。

【工 业】

经济总量明显扩大，运行质量持续改善。全市完成现价工业总产值5243.4亿元，比上年增长24%，其中规模以上工业企业完成工业总产值4253.9亿元，比上年增长29.2%。工业增加值占地区生产总值的比重达到55.1%，对GDP增长的贡献份额达53.6%。规模以上工业中，轻工业完成产值1031.5亿元，增长13.5%；重工业完成产值3222.4亿元，增长35.1%。各种经济类型全面增长，全市国有工业产值为71.3亿元，增长28.4%；集体工业产值120.6亿元，增长17.1%；私营工业产值1893.1亿元，增长31%；外商及港澳台资企业完成产值1419.6亿元，增长35.5%。

工业企业的营运能力和获利水平有所提高，工业经济整体效益稳步攀升。全市规模以上工业完成产品销售收入4171.1亿元，比上年增长28.6%；实现利税301.7亿元，增长31.8%；实现利润188.8亿元，增长32.7%。规模以上工业产品销售率为98.2%，工业经济效益综合指数达192.5%，比上年提高16.5个百分点。规模以上工业总资产贡献率、工业增加值率、成本费用利润率、全员劳动生产率分别为12.7%、20.7%、4.8%和14.04万元，均比上年度有所提高。

规模企业数量增加，支撑作用明显提升。全市规模以上工业列统企业达到4768家，比上年净增535家。全年产值超亿元企业达745家，比上年增加159家；其中超10亿元的企业达57家，比上年增加17家。产值规模居前的100家企业全年完成现价产值1779亿元，在全市规模以上工业中所占比重达41.8%，对规模以上工业增长的贡献份额达47.1%。全市利税超亿元工业企业达49家，比上年增加15家；利润超亿元工业企业达34家，比上年增加8家。

大企业、大集团发展取得显著成效。全市54家列统企业集团中年营业收入超过20亿元的有25家，比上年增加3家；营业收入超过50亿元的有10家，比上年增加1家。百兴集团、常林集团、申特钢铁3家企业（集团）全年营业收入首次突破百亿元大关，全市百亿企业（集团）数量由上年的2家增加到5家，中天钢铁集团以超过200亿元的营业收入和超过10亿元的利税居全市百亿集团的榜首。

主要行业的产业集中度有所提升。全市工业经济涉及的34个行业大类中，经济总量居前五位的行业分别是黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、纺织业和通用设备制造业，五大行业全年完成产值2354.9亿元，在全市规模以上工业中所占比重达55.4%。

【建筑业】

建筑行业稳步发展，劳动效率继续提升。全年实现建筑业增加值86.8亿元，按可比价计算比上年增长4.7%；建筑施工企业完成施工产值493亿元，比上年增长32%；施工面积4954万平方米，增长19%；竣工面积2181万平方米，增长19%。建筑企业按施工产值计算的全员劳动生产率达15.8万元/人，比上年提高15%。

【国内贸易】

消费市场日益繁荣，流通规模稳步扩大。消费品市场呈现繁荣活跃的景象，区域性商贸中心、特色商贸街区和社区商贸网点梯级商贸服务网络日益完善。全年实现社会消费品零售总额610.9亿元，比上年增长18.4%，其中批发零售业完成零售额533.4亿元，比上年增长18%；住宿和餐饮业完成零售额70.3亿元，增长22.5%。全年城市市场实现消费品零售额557.0亿元，农村市场实现消费品零售额53.9亿元分别比上年增长19%、12.8%。汽车、居住、通讯等消费热点进一步升温，限额以上批发零售业全年实现商品零售额194.7亿元，增长19.2%，其中汽车类增长29.1%，家用电器及音像器材类增长26.4%，黄金珠宝类增长42.6%，电子出版物及音像制品类增长25.6%。

新型流通业态和现代经营方式得到快速发展。至2007年底，全市155家限额以上综合零售贸易企业中，综合百货商店为15家，超级市场24家，专业和专卖店80家，销售额分别占零售贸易业销售总额的15.7%、17.9%和58%。

商品交易市场发展加快。年末拥有年成交额超亿元的大型骨干市场57家，成交额达676.7亿元，比上年增长34.1%。常州长江塑料化工交易市场和凌家塘农副产品批发市场商品成交额首次突破百亿元大关，成为引领我市商品交易市场快速发展的龙头骨干。

【交通运输和邮电通讯】

现代物流加速发展，交通运能日益增强。交通基础设施建设力度进一步加大，当年完成投资60.8亿元，较上年增长5%。运能运量不断提升，全年完成货物运输量8083万吨，货物周转量46.2亿吨公里，分别比上年增长17.9%、21.5%；完成公路客运量18330万人，铁路客运量744.7万人，分别比上年增长14.9%、0.5%。完成旅客周转量88.8亿人公里，增长16%。民航常州机场全年起降航班5628架次，进出港旅客51.0万人次，航空运输货物5431.9吨，分别比上年增长23.8%、16.4%和26.6%。机动车拥有量保持快速上升势头，年末全市民用汽车拥有量25.1万辆，比上年末增长21.8%，其中私人汽车15.8万辆，增长30.4%。

港口建设力度加大，货物吞吐稳步上升。全市港口吞吐量6561万吨，比上年增长15.8%。长江常州港发展势头良好，成为常州及周边地区重要的物流集散地，全年货物吞吐量达2029万吨，比上年增长26.3%，其中外贸货物吞吐量180万吨，集装箱吞吐量2.3万标箱。全年接待外贸船舶974艘次，其中外籍轮345艘次。录安洲港区多用途码头一期工程全面建成，年内完成投资3.0亿元。

邮政业务稳步增加，通讯能力不断扩大。全年完成邮政业务总收入3.9亿元，比上年增长16.8%，发送各类函件9091万件，特快专递210万件，分别增长3.5%、31.3%。全市通信业务收入39.9亿元，比上年增长13.5%。邮电通讯能力继续增大，电话普及程度不断提高。年末全市本地网电话交换机容量达291.9万门，移动电话交换机容量452万门，分别增长0.3%和26.3%。年末本地网电话用户数达213.1万户，无线市话用户76.9万户，移动电话用户302.3万户。网络信息化建设步伐进一步加快，年末全市互联网用户数达42.5万户，比上年末增长45.6%，其中宽带网用户38.8万户，增长41.5%。

【金融保险业】

金融运行健康有序，存贷规模增势平稳。各级金融机构认真贯彻金融调控政策，促进金融经济良性互动和协调发展。至年末，全市本外币各项存款、贷款余额分别为2305.9亿元、1628.4亿元，分别比年初增加285.1亿元、253.7亿元；人民币各项存款、贷款余额分别为2263.8亿元、1590.1亿元，分别比年初增加289.8亿元、241.5亿元。全年金融机构累计现金收入6304.1亿元，现金支出6390.7亿元，收支相抵现金净投放86.6亿元，与上年相比多增加10.9亿元。

股票市场交易活跃，成交金额大幅攀升。全市14个证券营业部共成交各类证券5961.9亿元，比上年增长4.6倍，其中股票成交额5861.8亿元，基金成交额98.8亿元，债券成交额1.3亿元，分别比上年增长4.6倍、4.5倍、13.6%。股民年末持有A股股票市值361.2亿元，比上年增长3.4倍。

保险市场多元发展，保费收入稳步增长。年内新增保险机构10家，年末全市拥有保险公司28家。全年实现保费收入47.4亿元，比上年增长11.3%，其中财产险保费收入14.0亿元，人身险保费收入33.5亿元，分别比上年增长24.6%、6.6%；全年各类保险赔款给付支出17.1亿元，比上年增长21.3%，其中产、寿险分别支出8.1亿元和9.0亿元，分别比上年增长15.5%和26.9%。

【房地产业】

房产开发持续增长，供应结构有所改善。全年完成房地产开发投资225.0亿元，比上年增长31.6%，占全社会固定资产投资的比重为18.7%，其中住宅完成投资159.2亿元，办公楼完成投资6.7亿元，商业营业用房完成投资33.8亿元，分别比上年增长29.0%、32.8%、29.1%。年底在建商品房屋施工面积达2197.3万平方米，比上年末增长29.1%。全年新开工面积813.7万平方米，比上年下降3.1%；房屋竣工面积602.2万平方米，增长51.4%。全年实现商品房销售额228.5亿元，增长19.5%，其中住宅销售额193.7亿元，增长30.3%。销售各类商品房579.5万平方米，比上年增长20.9%，其中住宅514.5万平方米，增长26.1%；办公楼13.0万平方米，商业营业住房44.5万平方米，分别比上年下降28.0%和4.9%。

【旅游业】

旅游经济稳步发展，基础设施日趋完善。积极实施政府主导型旅游发展战略，不断加大景区景点投入和建设力度，旅游的知名度和美誉度大幅提升。全年旅游总收入199.3亿元，接待海外旅游者25.8万人次，接待国内旅游者1746万人次，分别比上年增长29.1%、17.9%、16.2%。旅游基础设施日趋完善，接待能力显著提升，年末旅游涉外、星级饭店（宾馆）共计59家，其中五星级3家，四星级12家；旅行社共计81家，其中国内百强旅行社3家。旅游区（点）建设取得新进展，年末共有33个旅游区（点）和17个国家工农业旅游示范点，国家4A级旅游区（点）7个，中华恐龙园、亚细亚影视城、红梅公园、荆川公园、新北中心公园、溧阳天目湖旅游度假区和金坛茅山风景名胜区全年接待游客均超过100万人次。

【固定资产投资】

投资规模不断扩大，结构调整成效显著。坚持将加大投入与优化经济结构、提升产业层次相结合，促进投资结构的优化调整。全年完成全社会投资1203.9亿元，比上年增长26.5%，其中国有经济投资224.1亿元，外商及港澳台商投资181.1亿元，民营企业投资798.8亿元，分别比上年增长25.5%、27.3%、26.6%，在全社会投资中所占比重分别为18.6%、15.0%和66.3%。投资结构得到优化，全年工业投入680.9亿元，增长21%，其中高新技术产业完成投资156.5亿元，比上年增长99.3%；服务业实现投资516.3亿元，比上年增长34.4%，在全社会投资中所占比重由上年的40.4%提高到42.9%。

二、改革开放

【体制改革】

经济体制改革推进，上市融资取得突破。加快国有经济布局的调整，积极推进市属国有企事业单位改制扫尾工作，完成了常州市机关房产开发服务公司、大地测距仪厂、调速器厂、三信润滑油厂等一批国有企事业单位的改制。企业融资渠道进一步拓宽，年内有3家企业实现境内外上市，2家上市公司实现再融资，共募集资金23.5亿元，境内外上市企业累计达到15家。

【民营经济】

民营经济快速发展，整体实力稳步增强。民营创业发展步伐明显加快，民营经济日益成为常州的主体经济。截止2007年末，全市拥有私营企业（含分支机构）5.4万户，个体经营户12.3万户，分别比上年增长7.1%、2.9%。全市私营企业注册资本853亿元，户均注册资本157.3万元，分别增长22.6%和14.5%；个体经营户注册资本35.6亿元，户均注册资本2.9万元，分别增长17.4%和16%。民营企业的经营规模逐渐壮大，年末全市共有规模以上民营工业企业3794家，占规模以上工业企业的79.6%；户均产值达6519万元，户均资产达4148万元，户均从业人员达119人。

全市民营经济总量首次突破千亿元大关，达1100亿元，比上年增长17.6%，在全市经济总量中所占比重达58.5%。民营经济对地方财政的贡献作用日益提升，全年民营经济上缴税收180.2亿元，比上年增长35.7%，占全市税收总收入的比重达63.1%，比上年提高2个百分点。

【开放型经济】

对外贸易持续扩大，出口结构不断优化。全市对外贸易积极化解出口退税政策调整、人民币持续增值的影响，继续保持平稳较快增长。全年外贸进出口总额为132.3亿美元，比上年增长26.7%，其中进口33.8亿美元，出口98.5亿美元，分别增长32.6%、24.8%。机电产品出口份额有所上升，全年机电产品出口额达49.2亿美元，比上年增长25.1%，占出口总额的比重达49.9%；骨干企业支撑作用日趋明显，全年出口额超1000万美元的企业达216家，比上年增加56家，共完成出口62.1亿美元，占出口总额的63%。

远洋市场得到进一步拓展，全年贸易伙伴遍及全球六大洲206个国家和地区，美国、日本和欧盟依然是我市出口的主要市场，全年分别实现出口18.8亿美元、11.9亿美元和20.1亿美元，比上年增长6.8%、8.1%和40.9%，在全市外贸出口总额中所占比重分别为19.1%、12.1%和20.5%。

利用外资量质并举，以外引外成效显著。积极推进“招商引资”向“招商选资”的转变，全市共新签协议外资项目401个，协议注册外资44.0亿美元，增长33.5%；经商务部确认的实际到帐注册外资达18.3亿美元，增长46.6%。大项目引进取得新的突破，全年新批超千万美元以上的项目151个，协议外资额29.6亿美元，增长24.5%，占全市注册外资总额的67.3%。“以外引外”成倍增长，全年有262家外商投资企业新增协议注册外资15.3亿美元，比上年增长74.4%；实际到帐外资中，“以外引外”项目所占比重达55.8%，总额达10.2亿美元，相当于上年的3倍。服务业利用外资步伐加快，全年新签服务业外资项目81个，协议利用外资16亿美元，增长32%，占全市协议外资总额的35.3%。

对外合作得到加强，境外投资有所拓展。对外经济技术合作稳步发展，全年新签外经合同额5.2亿美元，比上年增长44.8%；完成外经营业额3.3亿美元，比上年增长44.7%。对外承包工程增势强劲，全年新签千万美元以上工程项目12个，合同额3.6亿美元，项目平均规模3264万美元，比上年提高1597万美元。境外投资稳健发展，“走出去”步伐明显加快，全年新核准境外企业25家，中方投资1459万美元，其中非贸易型企业11家、贸易型企业（机构）14家。当年全市新派出劳务人员1172人，至年末，在外劳务人员达3932人。

【开发区建设】

承载能力稳步上升，外资集聚效应增大。开发区的基础环境、综合功能、产业能级及辐射带动作用得到强化和提升。10个省级以上开发区当年投入基础设施建设资金101.6亿元，比上年增长35.8%，历年累计投入达375.3亿元，累计开发面积92.6平方公里。全年新批外商投资企业270个，协议外资金额28.6亿美元，比上年增长25.6%，占全市比重达到65.2%；实际到帐注册外资13.9亿美元，比上年增长42.8%，占全市比重达到76%；自营出口47亿美元，比上年增长26.7%，占全市比重达到47.7%；实现业务总收入3598.4亿元，比上年增长43%；完成工业产品销售收入2395.4亿元，比上年增长49.4%。高新技术开发区全年引进总投资超1000万美元外资项目21个，其中总投资超3000万美元项目4个；协议注册外资金额达10.5亿美元，注册外资实际到帐5.3亿元，同比分别增长23.4%和40.5%。

【外 事】

外宾来访明显增多，友城往来日益频繁。全年邀请接待外宾100批、1101人次，其中副部长以上团组7批、105人次；接待来常考察访问的外国驻华使、领馆官员21批、128人次，接待来访外国记者10批、49人次。至年底，有9个外国城市与我市结为友好城市，友好城市年内来访团组26批、584人次，组织21个团组、189人次出访友好城市。全年派遣出国研（进）修生53人次。

三、社会事业

【科技事业】

科技创新步伐加快，创新能力不断增强。大力推动创新型城市建设，科技进步对经济社会发展的推动作用进一步增强，常州连续10年被评为全国科技进步先进市。全年R＆D投入占GDP的比重达1.63%，比上年提高0.11个百分点；实施省以上科技项目180项，获上级科技拨款13543万元，其中国家级项目24项。全市企业技术研发投入超过50亿元，专利申请量和授权量达6021件和2202件，分别比上年增长75.4%和41.7%。产学研对接成效显著，成功举办2007中国常州先进制造技术成果展示洽谈会、中欧国际产学研合作论坛等重大产学研活动12次，累计签订科技合作协议180项，大院名校在我市设立研发机构45家。

特色产业基地进展良好。新批建设国家输变电特色产业基地，国家特色产业基地累计达8家，软件园获“现代服务业集聚区”和“江苏省国际服务外包示范区”，动漫基地被评为“全国十佳最具投资价值创意基地”，津通国际工业园被科技部认定为国家级“国际科技合作基地”，“化学合成及抗肿瘤药物产业集群”被科技部认定为全国首批50个创新集群之一。全市新增国家级重点高新技术企业18家，省高新技术企业245家，新增省高新技术产品410只。全市高新技术产业实现产值2020亿元，比上年增长33.4%，提前完成科技“三倍增”目标任务。

创新环境不断优化，优秀人才加快引进。积极实施“千名海外人才集聚工程”，加快以领军型创新创业人才为重点的急需人才队伍建设，支持各类海外英才来常创业发展，为推进创新型城市建设注入了强大动力。年内共引进218名优秀海外人才，其中领军型海外留学归国创业人才58名，首批引进的领军型海归创业人才项目有18个顺利落户。年末全市拥有各类专业技术人员31.1万人，比上年增长6.1%；引进各类专业技术人才2.2万人，其中博士54名，硕士855名，分别比上年增长1.2倍、36.8%。全年组织国际科技合作与交流300余次，专业人才境外培训116人次。

【教育事业】

教育事业均衡发展，教育体系不断完善。全力推进教育现代化建设，积极构建终身教育体系，教育事业取得显著成绩。年末全市共有各类全日制学校446所，在校学生64.4万人，其中普通高校11.9万人，普通中专（含职业中专）4.0万人，技工学校3.2万人，职业高中1.2万人，普通中学21.1万人，小学23.0万人，特殊教育668人；教职工达4.2万人，其中专任教师3.4万人；另有在园幼儿8.3万人，成人高校及成人中专2.2万人。

全市新增劳动力人均受教育年限达14.4年，多项教育主要指标达到或接近中等发达国家水平。学前三年教育普及率稳定在98%以上，适龄儿童少年小学、初中入学率100%，初中毕业生升学率99%以上，高等教育毛入学率达60.4%，基本实现高等教育普及化。全市高考本科录取人数1.48万人，本科录取率61%以上，本科达线率、本科录取率和万人进线率保持全省领先。职校单招实现全省八连冠，本科录取率、本科录取人数、总录取率均为全省第一，职校毕业生一次性就业率保持在96%以上。

在常高校办学水平快速提升，共有省部级重点学科6个、省级重点实验室3个、国家级精品课程4门。全市学生体质健康水平、全国中小学艺术展演获奖节目、省级及以上中小学科技竞赛获奖层次及人数均为全省第一，由我市青少年组成的中国机器人代表队在FLL世界锦标赛和欧洲公开赛中荣获冠军。

深入推进“蓝天计划”，大力实施“春晖工程”，全市10.4万名流动儿童少年100%由教育部门安排接受义务教育，其中78%以上在公办学校就读，农村中小学办学条件明显改善。优质教育资源进一步放大，省级及以上优质中小学比例达51%以上，就读学生比例达66%以上；市级以上优秀教师比例在11%以上，中小学教师学历合格率和高一层次拥有率均位于全省领先行列。全市城乡义务教育阶段继续执行免费政策，全年投入专项经费超过1亿元，近40万中小学生受益。中等职业学校全面落实助学金政策，年内共投入专项经费1563万元，2.6万名中职生人均补助600元。

【文化事业】

文化事业繁荣活跃，文艺创作精品荟萃。基层文化网络和广播电视网络基本形成，“农家书屋”加快推进，“三送”活动有序开展，全年增设150家农家书屋，组织下乡送书18000册、送戏300场、送电影6500场。文艺精品创作更加活跃，新创演锡剧《浣纱谣》入选“2006-2007年度江苏省舞台艺术精品工程”精品剧目，锡剧《烟村三月》、《浣纱谣》获得省第五届戏剧节优秀剧目一等奖，原创舞剧《格桑花与茉莉花》、音乐剧《鲁乐回家》获省第五届音舞节金奖。

城乡文化活动丰富多彩。组织市“第二届戏剧文学奖”、第七届青年演员会演，话剧《立秋》、越剧《梁山伯与祝英台》等一批在国内外广有影响的剧（节）目来常演出，开展“市民免费看戏日”及“剧团义务送戏日”活动，观众达百万人次。年末全市共有各类艺术表演团体10个，文化馆及群艺馆（站）8个；拥有公共图书馆4个、博物馆及纪念馆13个。图书馆全年接待读者82万人次，流通图书93万册次。常州博物馆新馆正式建成开放，全年接待参观者逾14万人次。

广播电视和新闻出版事业不断发展。全市拥有自办广播节目7套，全年播出时间4.3万小时；自办电视节目8套，全年播出时间4.9万小时；全年模拟有线电视节目传输37套，比上年增加了1套，全年模拟有线广播电视传输节目30.1万小时；全年数字有线电视传输节目85套，比上年增加了19套。全年传输数字有线广播电视39万小时，广播电视节目综合覆盖率均达到100%。全年完成12万户有线电视网络双向改造，全年有线电视用户数达89万户，其中数字电视用户整体转换16万户，有线电视用户比上年增长6.5%，数字电视用户比上年增加了4倍。全年出版发行《常州日报》2725万份、《常州晚报》2559万份、《常州广播电视报》676万份。

【卫生事业】

医疗体系逐步健全，服务能力不断提高。至年末，全市共有各类医疗卫生机构1180个，其中医院116所，门诊部（所）433个；卫生技术人员1.85万人，其中执业（助理）医师8570人，护师、护士6150人。全市每千人拥有卫生技术人员5.18人、医生2.40人、床位3.92张。

公共卫生体系建设不断推进，全市建成城市社区卫生服务机构75个，其中社区卫生服务中心23个、服务站52个。社区卫生服务中心以街道为单位覆盖率达100%，城市居民人口覆盖率达88%以上，覆盖面居全省第二。年末拥有社区卫生服务中心（站）587个、省级卫生镇42个、省级卫生村200个。全市无偿献血率达100%，成份输血率连续五年保持全省第一，获全省无偿献血先进城市称号。建成了全省先进的“120急救指挥卫星定位系统”、“120急救病人预先告知系统”，实现全市120急救网络院前院内无缝连接。

农村卫生服务条件进一步改善，新型农村合作医疗参保人数达202.25万，参保率为99.3%，人均筹资标准达105元。全市建成农村社区卫生服务中心74个，社区卫生服务站493个，其中市级农村示范社区卫生服务中心24个。

【体育事业】

全民健身蓬勃开展，竞技体育再创佳绩。成功举办全国女足超级联赛南区第二循环阶段赛、江苏省青少年阳光体育运动联赛等17项国家级和省级赛事。常州籍运动员在国际、国内重大比赛中，获得1项世界冠军，13项全国冠军。群众体育运动得到大力发展，全民健身氛围日益浓郁，“千村体育健身工程”全面推进，全年新增社区健身活动场所308个，其中乡镇体育健身中心31个；体育人口（指每周进行体育活动3次，每次锻炼半小时以上人群）比重达48.8%，比上年提高2.3个百分点。全年销售体育彩票3.7亿元，增长39.5%。

【社会保障】

社保体系不断完善，覆盖范围继续扩大。出台城市“一老一少”医保制度，“知青半家户”每月领取养老补贴，市区万名原乡镇企业大集体退休(职)、小集体退养人员全部纳入社会保险发放，基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系。截止2007年末，全市养老保险参保单位3.4万个，参保人员86.0万人，分别比上年末增长10%和8.2%；全年养老保险费收入46.9亿元，养老金支出27.9亿元，分别比上年增长46.5%、14.9%；养老保险征缴率达97.6%。年末失业保险参保人数为65.3万人，失业保险基金收入3.3亿元，支出1.6亿元，分别增长7.6%、29.5%、20%。城镇职工医疗保险覆盖面进一步拓展，年末医疗保险参保单位3.1万个，参保人数99.9万人（含离退休人员），分别增长19.3%和11.3%；医疗保险覆盖面达97.4%，比上年提高1.3个百分点。年末拥有定点医疗机构184家，定点医务室（所、站）99家，定点零售药店338家。

【社会福利与救济】

社会救助力度加大，慈善事业稳步发展。年末拥有各类养老机构104个，床位总数达11087张，收养人数达6522人。以应保尽保为目标，城乡居民最低保障覆盖面不断扩大。全市有33754户、69186人纳入低保范围，其中城镇低保对象11629户、23758人；农村低保对象22125户、45428人；全年共发放保障金9728万元。

慈善募捐活动得到社会各界积极响应，常州市区参与慈善捐赠的企业达192家，其中捐赠1000万元以上的有15家，全市慈善基金总量已达12.7亿元。“助医、助学、助老、助孤、助残、助灾”六助活动广泛开展，去年全市发放慈善救助金4595万元，受助人数达71968人。全年发行福利彩票2.2亿元，增长45%。

司法部门积极开展法律援助业务，为贫、弱、残和特殊案件当事人提供多层次、多形式的法律援助服务，年末全市拥有8个法律援助中心，全年接受法律咨询人数达1.5万人次，受理法律援助案件1226件，分别增长33.6%和31%。

四、人口与人民生活

【人口与就业】

计生体系得到加强，人口增长保持低速。人口与计划生育综合改革不断深化，以现居住地为主的人口和计划生育管理体系基本形成，流动人口的计划生育管理纳入社会化动态监测，覆盖城乡的计生公共服务网络和载体建设得到加强。全市当年出生人口27236人，出生率为7.65‰，出生婴儿男女性别比为106.5:100，自然增长率为0.96‰。年末户籍人口357.4万人，比上年末增长0.8%；暂住人口149.3万人，比上年末增长4.6%，其中暂住一年以上人口51.9万人，增长19.3%。全市计划生育率达98.8%，比上年提高0.2个百分点；独生子女率为81.6%，与上年持平。

就业援助成效明显，再就业工程稳步推进。在全国地级市中率先整合劳动力市场、人才市场和高校毕业生市场，组建常州市人力资源市场，并对就业困难人员通过政策扶持、技能培训、公益性岗位安置、结对帮扶，促进困难群体再就业。全年筹集就业再就业资金1.7亿元，支出1.2亿元，完成各类再就业培训3.8万人次，援助困难群体实现再就业6127人，3.2万名失业人员实现了再就业，城镇登记失业率为3.21%。

农村劳动力转移基础工作得到加强。加强“镇镇通”建设，建成全市农村劳动力资源信息库，实现农村劳动力转移就业和培训的信息化管理，全年新增农村劳动力转移2.8万人。

【人民生活】

居民收入稳步增加，生活质量日益改善。全年城市居民家庭人均可支配收入19089元，人均消费支出13789元，分别比上年增长14.7%、10.3%；农村居民人均纯收入9033元，人均生活消费支出7400元，分别比上年增长12.9%、13.5%。

家庭耐用消费品拥有量继续增加，年末每百户城市居民家庭拥有家用空调153.8台，汽车8辆，组合音响34.2套，移动电话181.4部，家用电脑62.5台，热水淋浴器89.4台；每百户农村居民家庭拥有彩电157.8台，摩托车92.6辆，洗衣机98.4台，热水淋浴器85.8台，移动电话166.5部，影碟机41.7台，家用空调103.7台，家用电脑22.5台。

居民储蓄继续增加。年底居民储蓄存款余额达到1092.1亿元，当年新增78.2亿元，其中定期储蓄存款余额804.6亿元，新增39.6亿元；活期储蓄存款余额287.5亿元，新增38.6亿元。

旧区改造继续保持合理规模，居民居住质量不断提高。年内市区完成拆迁5576户，完成拆迁面积87.8万平方米。开工建设新都市花园、飞龙新苑等经济适用房小区，新增经济适用房50万平方米。年末城镇居民人均住房建筑面积30.2平方米，农村居民人均住房面积57.7平方米。廉租房保障标准逐步提高，市区累计近5000户低收入家庭购买经济适用房，2576户困难家庭享受廉租住房制度保障政策，6个共计24.6万平方米老住宅小区完成综合整治，受益居民达3216户。

【市场物价】

食品价格大幅上涨，物价上行压力加大。市场价格水平总体呈现上涨趋势，全年居民消费价格指数为103.3，涨幅比上年上升1.5个百分点。八大类商品价格“六升二降”，其中食品、居住、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、衣着、烟酒及用品价格分别上涨10.4%、4.2%、1.4%、0.9%、0.4%和0.4%，娱乐教育文化用品及服务、交通通信价格分别下降3.8%和3.2%。食品价格涨势强劲，上涨范围不断扩大，平均价格比上年增长10.4%，直接拉动居民消费价格总水平上升3.32个百分点，成为物价总水平走高的决定性因素。

五、城市建设

【重大工程建设】

项目推进成效显著，基础设施日臻完善。加快推进城市高架快速路建设，高架路一期工程拆迁、管线迁移结束，实现结构基本贯通；健身北路及延伸工程，北环路以南段完工通车，大学城地道、常金路、常焦路、长江路等近20项道路工程完工，玉龙路、五一路等其他道路建设项目均完成年度计划目标。人居环境更趋优化，弱电杆线入地、市容环境综合整治、背街小巷整治、水环境整治污水截流工程等已经全面完工。公用基础设施建设进展顺利，江边污水处理厂二期已完成前期准备工作，排江口工程年内完成高位沉井、配电间施工，供水、燃气管网和公交场站建设等工程全面完工。所有辖市区都通上高速公路，年末全市等级公路总里程达6209公里，其中高速公路总里程达221公里，分别比上年末增长24%、88.9%。

京杭运河常州市区段完成南移，改建后的新运河全长26公里，航道口宽90米，底宽60米，设计水深3.2米，全线新建桥梁11座，为苏南地区第一条高等级、现代化三级航道，它的建成有力提升了苏南运河“黄金水道”的通行能力，巩固了常州区域性交通枢纽城市的地位。11座新运河大桥桥型各异，造型优美，为改善城市交通、方便市民出行发挥了重要作用，改善了工程沿线的城市面貌，成为新的城市景观。

【公用事业】

大力推行公交优先，公用服务能力增强。快速公交（BRT）一号线正式通车运行，276辆个体中巴车收购工作全面完成，市区公交资源一体化整合全面结束，年内新辟线路18条，优化线网36条，245辆全新空调公交车投入运营，市区公交空调车比例达到37%。至年末，全市公交营运线路达到116条，公交运营车辆1779辆，运营出租车2142辆，全年公共交通客运量达2.6亿人次，比上年增长37.1%。

公用事业管理和服务水平不断提高。对49个菜市场进行了提升改造，其中完成内部提升24个，实施开工原址改造12个，实施开工搬迁移建13个。完成一期268条背街小巷综合整治工程，自来水“一户一表”改造1万户，城区供水总量3.2亿立方米，其中居民生活用水0.95亿立方米，供水普及率达100%。全社会用电量230.6亿千瓦时，比上年增长8.4%，其中城乡居民生活用电18.7亿千瓦时，增长8.1%。年末市区管道燃气用户达22.9万户，比上年增长18.5%；城市供气气化率达98%。全市生活污水日处理能力为40万吨，城区生活污水处理率达82%。城市照明科技含量和照明设施防盗能力不断提升，年内解决照明盲区33个，年底城市路灯总数达9.4万盏，比上年增长19.6%。

六、生态与环境

【环境保护与治理】

环境整治力度加大，城乡生态有所好转。全面推进污染物总量减排、小康达标、太湖水污染治理及包括“清水工程”、“蓝天工程”在内的国家生态市建设各项工程，继续加大环境保护监管和治理力度，污染防治工作取得明显成效，主要污染物排放总量有所减少，环境质量保持稳定。全年空气污染指数小于100的天数达到311天，占全年总天数的85.2%，区域环境噪声平均值为55.0分贝，交通干线噪声值为66.8分贝，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，环境质量综合指数达到省小康社会考核要求；年内关闭510家小化工，关停14家重点排污企业和一批原药、化工、印染生产线，淘汰19条水泥立窑生产线和1台6MW火电机组，并对市区28家污染企业实施搬迁整治，完成戚电厂脱硫改造等115个重点减排项目，初步通过了国家和省的年度考核；水环境专项整治工作取得阶段性成效，20条市河基本实现“水清起来”的目标，其它14条市河及入太湖河道水质得到明显改善；完成中心城区7.3平方公里内89台燃用高污染燃料锅炉的淘汰和改造，拆除、停用锅炉44台，拆除烟囱28根；103家企业完成清洁生产审核，其中强制性清洁生产审核13家，390家规模以上企业通过ISO14001环境管理体系认证。年末全市拥有居民生活垃圾压缩收集站处理和综合处理站51座，生活垃圾清运量43.5万吨，生活垃圾无害化处理率100%。

【城市绿化】

绿化工程加快推进，城市绿地不断增多。围绕构建宜居城市、生态城市和活力城市的总体目标，进一步加大城乡基础设施建设力度。全面完成新一轮“八路八口四河”及“五公园三绿地”工程，新建了荷园、武进新天地公园、淹城森林公园二期，扩建了青枫公园，敞开扩建了花溪公园，园林绿化的各项指标达到了国家园林城市的指标要求。年末建成区绿地面积达4185公顷，其中公共绿地1385公顷，分别比上年末增长8.5%和10.5%；建成区绿化覆盖率为41.6%，上升2.5个百分点；城区人均公共绿地达到11.4平方米，比上年增加2.3平方米；拥有省级园林式居住小区32个，省级园林式单位55个。

注：1.文中城市建设部分数据为按当年行政区划统计。

2.文中各项统计数据除注明按可比价格计算外，其余均按现行价格计算。