今年以来，我市认真贯彻落实各级农村工作会议精神，以推动乡村振兴为统领，全力推进现代农业发展，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、促进增收为目标，坚持“生态、高效、特色、精品”的现代农业发展道路，全市农业经济平稳发展。2018年上半年，全市实现农林牧渔业现价总产值112.89亿元，与上年同期相比持平；实现农林牧渔业现价增加值63.14亿元，同比增长0.6%。

一、农业经济运行总体情况

1、农业生产平稳，经济稳中趋缓。今年以来，我市各地农业部门不断调整农业生产结构，推广新品种、新技术，但畜牧业生产波动较大，农业经济总量增速回落，产值和增加值稳中趋缓。据初步统计，今年上半年全市农林牧渔业完成现价总产值112.9亿元，比上年同期相比持平。其中农业产值为57.48亿元，同比增长2.5%；林业产值0.91亿元，同比增长2.6%；牧业产值13.08亿元，同比下降19.3%；渔业产值32.92亿元，同比增长2.8%；农林牧渔业服务业产值8.51亿元，同比增长10.3%。受农林牧渔业产值的影响，农林牧渔业现价增加值呈现略增长的态势，今年上半年，全市实现农林牧渔业现价增加值63.14亿元，比上年同期增长0.6%，其中，农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔业服务业分别完成36.50亿元、0.58亿元、4.47亿元、16.93亿元和4.66亿元，同比分别增长2.3%、2.4%、-22.1%、2.5%、8.8%。

2、加强生产管理服务，夏熟麦油丰产丰收。今年以来，全市大力推进麦油高产增效工作，良种良法配套水平进一步提升，全市小麦品种布局以扬麦4号、扬麦23号、扬麦20号为主，其它品种，华麦6号、华麦8号、镇麦10号、宁麦14号、金运麦1号等有了进一步的种植。同时，积极开展推进耕地质量建设，提升耕地产出能力，加强田间管理、病虫害预测预报与防控，全面普及施肥新技术，加之麦油生育中后期气候较好，今年麦油生产丰产丰收。初步统计，夏粮生产呈“三增”：一是面积增，上半年全市夏收粮食面积为67.46万亩，比上年增加3.12万亩，同比增长4.8%，其中小麦面积为64.74万亩，比上年增加3.10万亩，同比增长5.0%；二是亩产增，全市夏粮亩产达311.6公斤，比上年增加9.8公斤，同比增长3.2%，其中小麦亩产达316.73公斤，比上年增加9.93公斤，同比增长3.2%；三是总产增，夏粮总产21.02万吨，比上年增加1.60万吨，同比增长8.2%，其中小麦总产20.52万吨，比上年增加1.59万吨，同比增长8.4%。夏油生产呈“二减一增”：面积减，上半年全市油菜籽的种植面积为13.38万亩，同比减少3.51万亩，下降20.8%；亩产增，上半年全市油菜籽亩产165.6公斤，同比增加1.67公斤，增长1.0%；总产减，上半年全市油菜籽总产2.22万吨，同比减少0.55万吨，下降20%。

3、畜牧业生产显著下降，生猪家禽价格波动较大。近年来，按照环保整治要求，我市大力推进畜禽养殖污染治理，许多养殖场关闭、搬迁，畜牧生产形势不容乐观，全市畜禽生产总量、效益呈“双减”趋势。据初步统计，上半年我市家禽出栏1483.85万只，同比下降27%，家禽存栏757.04万只，下降15%。生猪出栏26.59万头，下降22.4%，生猪存栏22.23万头，下降32.1%；羊出栏2.86万头，下降16.4%，羊存栏4.05万头，下降13.3%；此外，禽蛋产量1.55万吨，下降17.8%，牛奶产量0.098万吨，下降90%。生猪家禽价格波动较大。今年以来生猪价格继续走低，4月份生猪平均价格在10元/公斤，是多年来的最低点。6月底生猪平均价格在12元/公斤，生猪养殖仍处于亏损状态，据对我市几大主要生猪生产企业了解，目前肉猪养殖每头亏损在300元左右。家禽价格总体上涨，当前三黄鸡9.2元/公斤，同比涨15%；优质草鸡价格12.4元/公斤，同比涨37.8%。当前白羽苗鸡销售价格2元/只，同比上涨66.7%；苗鸭3元/只，同比上涨2.7倍。鸡蛋价格略有增长，当前鸡蛋出场价6.4元/公斤，同比上涨3.2%。

4、渔业生产保持平稳，经济效益稳定增长。上半年，据统计，全市渔业现价产值为32.92亿元，比上年同期增长2.8%，渔业现价增加值为16.94亿元，同比增长2.5%。水产养殖面积基本稳定。上半年全市水产养殖总面积53万亩，其中河蟹主养28.1万亩，青虾主养5.9万亩，与去年基本持平。高效设施渔业发展加快。上半年，我市共新建和改造鱼池0.7万亩。新建工业化生态养殖系统1.8万平方米。我市新增高效设施渔业面积0.37万亩，完成全年目标任务的68.5%。金坛区金沙农业产业发展投资有限公司拟建设8000亩以上的数字化渔场，高标准打造全产业链平台和行业龙头企业。水产养殖长势良好。上半年，天气晴好，光照充足，积温较高，河蟹第3次蜕壳基本结束。我市积极引导养殖户开展蟹池种植复合型水草、投放优质螺蛳，营造良好的蟹池环境。常规鱼及鲫鱼则定期泼洒改底、消除底泥有机物，改善水体环境，并通过技术手段加强病害预防与测报，水产品生产长势良好。

二、当前农业生产存在的主要困难和问题

1、种植业持续增产压力加大。种植业生产面临耕地、资源瓶颈制约，水稻、小麦单产在高基数上保持持续增产难度越来越大；同时种植业生产面临不确定的恶劣气候、病虫害的影响，自然灾害难以预料，不确定因素较多，农业防范风险难度加大。

2、农业生产比较效益仍然较低。价格“天花板”和成本“地板”双重挤压，农产品价格大幅度上涨的可能性不大，同时受资源环境约束，农业规模扩张难度大，依靠转型升级提高效益短期效果不明显，农民增收困难因素较多，一定程度上影响了农民种田的积极性。

3、畜牧业生产空间受限显著。畜牧业生产受土地、环保及资金等多方面的制约，发展空间受限。如何有效抓住畜禽养殖禁养区的关闭搬迁有利时机，引导全市畜禽养殖优化布局和转型升级，增加养殖效益，保持我市畜牧业生产健康发展是一项刻不容缓的问题。

三、促进农业经济稳定健康发展的对策建议

1、加大农业投入和基础设施建设力度。进一步建立完善农业基础设施建设长效投入机制，统筹农田水利、土地综合治理、道路交通和农田开发等项目建设。强化管理，加快高标准基本农田建设，推进农田水利标准化建设，形成功能齐全的农田水利工程体系，夯实农业农村发展基础，提高农业抵御自然灾害的能力。组织力量开展科学规划认证，因地制宜地制定农业防洪、治水的长远规划，科学、统筹、合理地建设排水、抗旱设施，增强抵御自然灾害的能力。

2、加强畜牧生产的规划引导和扶持管理。科学编制我市生猪养殖规划布局。探索新型饲料开发等生态养殖新技术、新模式，加快排泄物资源化利用步伐，促进商品有机肥生产企业发展，鼓励农业生产使用商品有机肥，减少养殖污染。加快发展和推广畜禽粪便污染综合利用技术，实现畜禽粪便的资源化利用，减少环境污染，防止疾病蔓延，促进畜牧养殖科学、环保、健康发展。发展畜禽产品精深加工业，延长生产的产业链条，提升养殖的附加价值，分散市场风险，保持畜牧业持续健康发展。

3、加快农业产业和产品的转型升级。调整优化农业结构，突出发展特色优势农业，有规划地增加绿色优质农产品的供给。抓好土壤污染防治、化肥农药减量等各项工作，大力发展绿色种植、绿色养殖等高效生态循环农业，推动粮食主要生产地区、现代农业园区向绿色发展转型。大力推进农业科技创新，培育优质农作物新品种，把科技成果应用到农产品的加工、储藏、运输及安全检测当中。促进农业纵深延伸，推动一二三产业融合发展，延长农业的产业链，增加农业附加值，做好农业产业和产品转型升级。

撰稿人：许听泉

核稿人：陈邦辉

签发人：钱保生