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发展现代农业 振兴乡村经济
——2017年常州市国民经济运行统计系列分析·农业经济篇
发布日期:2018-02-12 浏览数: 字号:〖

 

2017年,我市各级农业部门坚持稳中求进的工作总基调,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的工作主线,着力推进结构调整、创新驱动、农村改革,稳定粮食生产,促进农民增收,农业生产继续保持稳定,产业结构进一步调优,新的增长动能加快成长。大力发展现代农业,推进乡村一二三产业融合发展,农村经济保持了稳步发展的势头。

一、农业农村经济基本情况

1、农业经济规模扩大,发展速度保持稳定。2017年,我市各地农业部门紧跟市场脉搏,不断调整农业生产结构、推广新品种、新技术来保持农业生产健康、稳定发展。农业经济规模扩大,产值和增加值比上年稳定增长。初步统计,2017年,我市农林牧渔业完成现价总产值293.6亿元,比上年增长3.4%。其中农业产值158.9亿元,增长4.2%;林业产值2.1亿元,增长5%;牧业产值35.3亿元,下降10.4%;渔业产值78.3亿元,增长7.3%;农林牧渔服务业产值19亿元,增长10.8%。同时,农林牧渔业增加值也保持了稳步增长的态势。2017年,实现农林牧渔业现价增加值168.4亿元,比上年增长3.3%,其中农、林、牧、渔业增加值分别为102.1亿元、1.1亿元、12.8亿元和41.1亿元,分别增长3.9%、5%、-11.7%和5.9%;农牧渔服务业增加值11.3亿元,增长9.5%。

2、高度重视粮食生产,亩产水平全省前列。2017年,我市以保障粮食安全作为首要任务的总要求,树立“高产、优质、高效、生态、安全”理念,克服持续降雨、低温等灾害天气影响,加大农业生产投入,强化科技服务能力,加强田间管理,认真贯彻落实国家及省市一系列支农惠农政策,大力提升粮食生产单产水平。2017年,我市粮食生产再获丰收。据统计,2017年,全市粮食播种面积为169.26万亩,比上年减少29.93万亩,同比下降15.0%;粮食总产为81.36万吨,下降13.2%;粮食亩产为480.69公斤,增长2.1%,粮食亩产水平比全省平均水平高出44.2公斤,亩产水平在全省十三城市中列第4位。其中,常州水稻亩产619.7公斤,高出全省平均水平55.9公斤,亩产水平在全省十三城市中列第2位。

3、畜牧业生产明显下降,生猪家禽价格波动较大。2017年,我市大力推进畜禽养殖污染治理,许多养殖场关闭、搬迁,畜牧生产形势不容乐观,全市畜禽生产总量、效益呈“双减”趋势。据统计,2017年,我市家禽出栏3196.94万只,比上年下降28.8%,家禽存栏844.04万只,下降24.2%。生猪出栏63.87万头,下降20.2%,生猪存栏30.75万头,下降28.5%;羊出栏9.09万头,下降14.5%,羊存栏5.68万头,下降7.8%;肉类产量10.93万吨,下降19.2%,其中,猪肉产量5.81万吨,下降13.2%,羊肉产量0.13万吨,下降18%,此外,禽蛋产量2.94万吨,下降8.8%。牛奶产量1.12万吨,下降32.2%。

2017年,生猪出场价,自年初开始慢慢回落,徘徊在7-8元/斤之间,当前生猪出场价7.9元/斤,比上年同期下降14.1%;优质苗猪14元/斤(25公斤),同比下降15.3%。今年肉禽价格上半年一路低迷,一度跌至2元/斤(三黄鸡),下半年骤然上涨,近期三黄鸡价格达到五年内最高价位,当前黄羽肉鸡出场价6.5元/斤,同比上涨62.5%;优质草鸡8.5元/斤,同比上涨42.2%。鸡蛋出场价4.7元/斤,同比上涨46.6%。

4、渔业生产稳步发展,经济效益显著增长。2017年,我市以保障水产品安全有效供给和渔民持续增收为首要任务,加大资金投入,加快科技创新,加强质量管理,全市现代渔业发展水平得到进一步提升,全市渔业经济保持稳步健康发展的良好态势。现代渔业建设力度不断加大,大力开展“农业部健康养殖示范县(区)”和“农业部健康养殖示范场”的创建活动。金坛区成为我省第一批“农业部健康养殖示范县(区)”。目前,全市共有农业部健康养殖示范场43家,健康养殖面积达5.1万亩,占全市总养殖面积的9.6%。全市池塘标准化改造2.6万亩;新建工业化生态养殖系统18000平米,全市新增高效设施渔业面积0.87万亩。

目前,全市水产养殖总面积稳定在52.9万亩,其中,特种水产养殖面积达35.3万亩,占养殖总面积的66.6%,全市水产品产量达16.02万吨,比上年下降3.6%。渔业经济形势稳定向好,水产品价格稳中有升,特别是常规鱼价格增幅明显,平均增幅在10%左右。据初步统计,全市渔业现价产值为78.3亿元,比上年增长7.3%,渔业现价增加值为41.2亿元,同比增长5.9%,其产值和增加值增幅比农林牧渔业高出3.9个和2.6个百分点。

二、农业农村经济面临的主要问题

目前,我市农业农村经济运行中不稳定因素仍然存在,对农村经济增长、农业增产、农民增收造成了一定的影响,主要表现在以下几个方面。

1、农村基础设施有待进一步完善。良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前许多农村地方的基础设施还比较落后,道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱,抗旱、排涝设施老化,农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高,综合生产效益低,难以形成农业规模经营。

2、农业产业结构有待进一步优化。一是从农村整体经济结构看,农业产业比较单一。以粮食作物为主,许多农民不愿向具有价格竞争优势的高效农产品转型,难以提高农业的综合效益。二是结构调整与区域经济布局的结合点把握不够,规模经营没有形成气候。三是市场对农业资源的配置作用不明显。从农业内部结构看,土地、资金、劳动力等农村经济资源没有得到合理利用,影响农业和农村经济整体素质的提高,不利于农村市场经济建设。

3、农业生产成本持续上升。农业生产成本继续上升。由于农资、农业机械费、种子价格、柴油价格和人工工资等过快上涨,削弱了国家各种补贴和减负政策给农民带来的好处,抵消了农产品价格上涨带来的收益,生产成本的提高,一定程度上影响了农民种粮的积极性,生产成本刚性上涨,不利于农业新型经营主体的发展,不利于农业生产规模化发展,难以提高农业产出和效益。

三、发展我市农业农村经济的建议

1、加强农村基础设施建设的投入。继续加强农业基础设施建设,加快中低产田改造步伐,加大对农田培肥的补贴,提高耕地质量;积极发展、建设旱涝保收、稳产高产农田,提高农业抵御自然灾害的能力。建设完善科学有效的抗灾减灾预警机制,加强农情、灾情监测,最大限度减少灾害损失,实现农业长期稳定发展。

2、加大畜牧业生产规范引导。一是加大政策扶持力度,在土地、税收、防疫、资金等方面给予帮扶支持。在资金方面,建立有效的融资渠道,政府以贷款贴息、提供担保等方式为养殖企业提供资金支持,解决贷款难问题。合理规划养殖用地,鼓励引导建设标准化规模养殖小区,鼓励养殖企业向丘陵、山区等非农业用地发展,解决用地难问题。二是重点抓好动物防检疫、兽药饲料监管、产品检测以及信息服务体系建设。三是积极推进畜禽标准化养殖,鼓励发展具有一定规模的企业,打造畜禽知名品牌,大力发展肉制品工业,提高产品附加值和抵御市场风险能力,促进畜牧业健康发展。

3、加快农业产业化建设进程。发展农产品加工业是实现农业产业化经营,促进农业经济结构调整和农民增收的重要途径。加快农业产业结构调整力度,发展现代农业、规模农业、生态农业、订单农业,发展特色农产品深加工企业,提高农业生产效益,着重推进无公害蔬菜等特色农产品基地建设,探索建立农业产业化发展新模式。

4、提升农业科技信息服务水平。农产品价格大起大落,无法保障农民持续增收,也影响市场平稳运行。各级政府应加强对农产品市场前景、品种预期、经济效益、产品市场容量、供需状况、价格趋势等进行前期调查和预测。同时要积极开展生产、加工、销售各环节的产前、产中、产后服务,更好地为农民提供及时准确的农产品供求信息

5、推进农业规模化经营发展。一是重视提高土地集约化程度,建立健全土地承包经营权流转市场,走规模化道路,推动农村土地依法有序向生态农业园区、种植大户等集中。二是扶持规模化经营,不断提升农业生产效率、降低生产成本,提高农业综合生产能力和市场竞争力。

撰稿人:许听泉

核稿人:陈邦辉

签发人:钱保生


 
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